Решение от 30 октября 2009 года №А17-3396/2009

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    153022 г. Иваново, ул. Богдана Хмельницкого, дом 59-Б
 
 
Именем  Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Иваново                                                                                     
 
    30 октября 2009 года                                                                     Дело № А17-3396/2009
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 28 октября  2009 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 30 октября 2009 года.
 
 
Арбитражный суд Ивановской области в составе  судьи Басовой Н.П.,
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Алексеевым К.И.,
 
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление
    муниципального унитарного предприятия Заволжского муниципального района «Заволжский водоканал» 
 
    к муниципальному образованию «Корниловское сельское поселение» в лице администрации Корниловского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области
 
    о взыскании 33127 рублей 32 копеек неосновательного обогащения,
 
    при участии в заседании представителей сторон:
 
    от истца – Розов И.В. по доверенности от 25.05.2009,
 
    у с т а н о в и л:
 
    В Арбитражный  суд Ивановской области  с  исковым  заявлением о взыскании с Администрации Корниловского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области (далее по тексту – Администрация Корниловского сельского поселения, ответчик) 33127 рублей 32 копеек задолженности за выполненные подрядные работы по устранению аварии на водопроводных сетях, проходящих по территории Корниловского сельского поселения, обратилось муниципальное унитарное предприятие Заволжского муниципального района «Заволжский водоканал» (далее – МУП «Заволжский водоканал»,  истец).  Требования истца основаны на актах выполненных работ от 23.04.2007, от 18.06.2007 и на выставленном к оплате счете за услуги по перевозке рабочих истца и техники к месту проведения работ. Правовым основанием иска истец указал статьи  11 и 702 Гражданского кодекса РФ.
 
    В дальнейшем истец потребовал взыскания с ответчика указанной суммы со ссылкой на нормы Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении (статьи 1102 -1105 Кодекса).
 
    Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве не иск. Ответчик не отрицал, что истцом проводились работы по устранению аварии на водопроводных сетях,  но договор на подрядные работы с истцом не заключался. Ответчик утверждал, что имущества по водоснабжению населения поселения питьевой водой на балансе Корниловского сельского поселения не имелось. Ответчик пролагал, что оплату за выполненные работы должен осуществлять собственник сетей – Заволжский муниципальный район Ивановской области. Ответчик представил доказательства, что 9 июня 2008 года Корниловским сельским поселением с Заволжским муниципальным районом заключен договор безвозмездного срочного пользования имуществом, во исполнение обязательств по которому сельскому поселению переданы в пользование  водопроводные сети, проходящие по территории района. В собственность сельского поселения водопроводные сети были переданы по акту приема-передачи в январе 2009 года в соответствии с Законом Ивановской области от 15.01.2009 №8-ОЗ «О внесении дополнений в закон Ивановской области  «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Заволжским муниципальным районом и поселениями, находящимися на его территории».     
 
    Определением суда от 30 сентября 2009 года по ходатайству истца к участию в деле в качестве второго ответчика судом  привлечена Администрация Заволжского муниципального района Ивановской области (далее – Администрация Заволжского района, второй ответчик).
 
    Администрация Заволжского района исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск от 19.10.2009 № 4417, пояснив, что в соответствии с актом приема-передачи объектов коммунального назначения от 17.03.2006 муниципальным образованием «Заволжский муниципальный район Ивановской области» в ведение МУП «Заволжский водоканал» были переданы водопроводные объекты, находящиеся на территории Корниловского сельского поселения. МУП «Заволжский водоканал» 07.06.2008 возвратил в казну муниципального образования «Заволжский муниципальный район Ивановской области» переданные в его ведение объекты. Следовательно, в период проведения подрядных работ спорные водопроводные сети находились на балансе  истца, он осуществлял подачу воды сельскому поселению, получал от жителей поселений платежи за услуги по подаче воды по тарифам, указанным в  постановлении Главы администрации Заволжского муниципального района от 02.11.2006 №955. Передачу объектов (водопроводных сетей) в ведение истца администрация Заволжского района расценивает как передачу в безвозмездное пользование, поскольку собственник имущества вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону. Согласно статье 695 Гражданского кодекса РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на её содержание, поэтому ремонт водопроводных сетей являлся обязанностью истца.
 
    В ходе рассмотрения исковых требований истец исключил  Администрацию Заволжского района из числа ответчиков и уточнил наименование надлежащего ответчика - муниципальное образование «Корниловское сельское поселение» в лице Администрации Корниловского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области (далее – МО «Корниловское сельское поселение», ответчик). Свои требования истец обосновал тем, что к моменту производства работ на водопроводных сетях  (апрель - июнь 2007 года) водопроводные сети, проходящие по территории Корниловского сельского поселения уже значились в собственности муниципального образования «Корниловское сельское поселение» в силу законного правопреемства на основании Федерального закона от 06.10.2003  №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от Заволжского муниципального района
 
    По ходатайству администрации Корниловского сельского поселения исковые требования рассмотрены в отсутствие её представителя. 
 
    При рассмотрении дела установлено, что Законом Ивановской области от 25.02.2005 № 39-ОЗ «О городском и сельских поселениях в Заволжском муниципальном районе» в Заволжском муниципальном районе образовано Корниловское сельское поселение с административным центром – деревня Корнилово.
 
    По просьбе Администрации Корниловского сельского поселения в период   апреля - июня 2007 года МУП «Заволжский водоканал» проводило работы по смене задвижки и устранению аварии на водопроводе, проходящем по территории сельского поселения. По окончании работ сторонами были подписаны двухсторонние акты выполненных работ  от 23.04.2007 и от 18.06.2007 на сумму 4402 рубля 58 копеек. На оплату выполненных работ и на затраты по подвозу к месту работы людей и технике МУП Заволжский водоканал»  выставил Администрации Корниловского сельского поселения к оплате счета-фактуры №№ 567 и 568 на общую сумму 33127 рублей 32 копейки. Неоплата ответчиком выставленного счета явилась основанием для предъявления МУП «Заволжский водоканал» настоящего иска о взыскании 33127 рублей 32 копеек неосновательного обогащения.
 
    Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования МУП «Заволжский водоканал» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со  статьей 1102 Кодекса лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Указанное  правило  применяется независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
 
    Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Представленными в материалы дела документами МУП «Заволжский водоканал» не доказал, что ответчик неосновательно обогатился за его счет.
 
    Из материалов дела усматривается, что в период проведения подрядных работ на спорных водопроводных сетях, последние находились в безвозмездном пользовании МУП «Заволжский водоканал», поскольку были переданы ему в ведение собственником - муниципальным образованием «Заволжский муниципальный район Ивановской области» по акту приема-передачи объектов коммунального назначения от 17.03.2006. 
 
    Постановлением Главы администрации Заволжского муниципального района от 02.11.2006 №955 для МУП «Заволжский водоканал» были утверждены тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения для потребителей в сельских поселениях. По тарифам, указанным в Постановлении, истец получал с жителей сельских поселений плату за данные услуги. Водопроводные сети в этот период учитывались на балансе истца. По акту приема-передачи от 07.06.2008 истец возвратил в казну муниципального образования «Заволжский муниципальный район Ивановской области» объекты коммунального назначения.
 
    Следовательно, водопроводные сети, проходящие по территории Гольцовского сельского поселения, в спорный период ( февраль-апрель 2007 года) были в безвозмездном пользовании истца и последний в силу прямого указания статьи  695 Гражданского кодекса РФ  обязан был нести расходы по текущему и капитальному ремонту имущества, переданного в безвозмездное пользование.
 
    Истец утверждает, что имущественные обязательства органов местного самоуправления поселений, возникающие в силу правопреемства, основанного на положениях статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяются передаточным (разделительным) актом и возникли с 1 января 2006 года. По мнению истца, ответчик обязан нести затраты по содержанию имущества отнесенного к ведению местного самоуправления поселений. В рассматриваемом деле указанные доводы истца следует признать несостоятельными в силу следующего.
 
    Федеральный закон от 22.08.2004 №122-ФЗ устанавливает, что основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности между муниципальными образованиями. Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящей частью,  возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации.
 
    Распоряжением Правительства Ивановской области от 12.05.2006 №81-рп утверждены Рекомендации по проведению разграничения муниципального имущества между муниципальными районами, поселениями, городскими округами в Ивановской области, согласно пункту 6 которых установлено, что право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящей частью возникает с момента, устанавливаемого законом Ивановской области.
 
    Законом Ивановской области от 22.06.2007 № 92-ОЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Заволжским муниципальным районом и поселениями, находящимися на его территории» установлено, что право собственности поселений, входящих в состав Заволжского муниципального района, на имущество, передаваемое в соответствии с Законом, возникает со дня подписания передаточного акта.
 
    Во исполнение договора безвозмездного срочного пользования имуществом, заключенного 09.06.2008 между Администрацией Заволжского муниципального района и муниципальным образованием «Корниловское сельское поселение Заволжского муниципального района Ивановской области» по акту приема-передачи муниципального имущества от 10.06.2008 Администрация Заволжского муниципального района передала в ведение муниципального образования «Корниловское сельское поселение Заволжского муниципального района Ивановской области» водонапорные скважины, водопроводные линии деревни Федосцино, насосы и электрические счетчики.
 
    Администрация Заволжского муниципального района и ответчик подтвердили, что в собственность Корниловского сельского поселения указанное имущество было передано по акту приема-передачи в январе 2009 года в соответствии с законом Ивановской области от 15.01.2009 №8-ОЗ «О внесении дополнений в закон Ивановской области  «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Заволжским муниципальным районом и поселениями, находящимися на его территории».
 
    Следовательно, в период проведения истцом спорных подрядных работ, ответчик еще не являлся собственником водопроводных сетей и поэтому, отсутствуют правовые основания для взыскания с него затрат по ремонту сетей. Администрацию Заволжского муниципального района истец их ответчиков исключил. 
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ при отказе в удовлетворении исковых требований расходы по госпошлине относятся на истца.
 
    Руководствуясь статьями  110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении исковых требований муниципального унитарного предприятия Заволжского муниципального района «Заволжский водоканал» отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок после его вынесения  путем подачи апелляционной жалобы во Второй  арбитражный апелляционный суд (г. Киров) через арбитражный суд Ивановской области.
 
 
 
    Судья                                                         Н.П. Басова