Решение от 29 октября 2009 года №А17-3394/2009

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    153022 г. Иваново, ул. Богдана Хмельницкого, дом 59-Б
 
 
Именем  Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Иваново                                                                                        
 
    29 октября 2009 года                                                                     Дело № А17-3394/2009
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 28 октября  2009 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 29 октября 2009 года.
 
 
Арбитражный суд Ивановской области в составе  судьи Басовой Н.П.,
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Алексеевым К.И.,
 
рассмотрев в судебном заседании исковое заявление
    муниципального унитарного предприятия Заволжского муниципального района «Заволжский водоканал» 
 
    к муниципальному образованию «Гольцовское сельское поселение» в лице администрации Гольцовского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области
 
    о взыскании 33380 рублей 69 копеек неосновательного обогащения,
 
    при участии в заседании представителей сторон:
 
    от истца – Розов И.В. по доверенности от 25.05.2009,
 
    у с т а н о в и л:
 
    В Арбитражный  суд Ивановской области  с  исковым  заявлением о взыскании с Администрации Гольцовского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области (далее по тексту – Администрация Гольцовского сельского поселения, ответчик) 33380 рублей 69 копеек задолженности за выполненные подрядные работы по устранению аварии на водопроводных сетях, проходящих по территории Гольцовского сельского поселения, обратилось муниципальное унитарное предприятие Заволжского муниципального района «Заволжский водоканал» (далее – МУП «Заволжский водоканал»,  истец).  Требования истца основаны на актах выполненных работ от 12.02.2007, от 12.03.2007, от 19.04.2007 и на расчете за услуги по перевозке рабочих истца и техники к месту проведения работ. Правовым основанием иска истец указал статьи  11 и 702 Гражданского кодекса РФ.
 
    В дальнейшем истец потребовал взыскания с ответчика указанной суммы со ссылкой на нормы Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении (статьи 1102 -1105 Кодекса).
 
    Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве не иск. Ответчик не отрицает, что истцом проводились работы по устранению аварии на водопроводных сетях,  но договор на подрядные работы с истцом не заключался. Ответчик пролагает, что оплату за выполненные работы должен осуществлять собственник сетей – Заволжский муниципальный район Ивановской области. Ответчик представил доказательства, что водопроводные сети Гольцовскому сельскому поселению были переданы в собственность по акту приема-передачи  от 26.01.2009 в соответствии с Законом Ивановской области от 15.01.2009 №8-ОЗ «О внесении дополнений в закон Ивановской области  «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Заволжским муниципальным районом и поселениями, находящимися на его территории».      
 
    По ходатайству истца к участию в деле в качестве второго ответчика судом  привлечена Администрация Заволжского муниципального района Ивановской области (далее – Администрация Заволжского района, второй ответчик).
 
    Администрация Заволжского района исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск от 19.10.2009 № 4416, пояснив, что в соответствии с актом приема-передачи объектов коммунального назначения от 17.03.2006 муниципальным образованием «Заволжский муниципальный район Ивановской области» в ведение МУП «Заволжский водоканал» были переданы объекты, находящиеся на территории Гольцовского сельского поселения. МУП «Заволжский водоканал» 07.06.2008 возвратил в казну муниципального образования «Заволжский муниципальный район Ивановской области» переданные в его ведение объекты. Следовательно в период проведения подрядных работ спорные водопроводные сети находились на балансе  истца, он осуществлял подачу воды сельскому поселению, получал от жителей поселений платежи за услуги по подаче воды по тарифам, указанным в  постановлении Главы администрации Заволжского муниципального района от 02.11.2006 №955. Передачу объектов (водопроводных сетей) в ведение истца администрация Заволжского района расценивает как передачу в безвозмездное пользование, поскольку собственник имущества вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону. Согласно статье 695 Гражданского кодекса РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на её содержание, поэтому ремонт водопроводных сетей являлся обязанностью истца.
 
    В ходе рассмотрения исковых требований истец исключил  Администрацию Заволжского района из числа ответчиков, просил суд считать надлежащим ответчиком муниципальное образование «Гольцовское сельское поселение» в лице администрации Гольцовского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области (далее – МО «Гольцовское сельское поселение», ответчик) и взыскать с указанного ответчика 33380 рублей 69 копеек неосновательного обогащения за выполненные подрядные работы по устранению аварии и подвозке рабочих и техники к месту производства работ. Свои требования истец обосновал тем, что к моменту производства работ на водопроводных сетях  (февраль-апрель 2007 года) водопроводные сети, проходящие по территории Гольцовского сельского поселения находились в собственности муниципального образования «Гольцовское сельское поселение» в силу законного правопреемства от Заволжского муниципального района.
 
    Письмом от  19.10.2009 №264 Администрация Гольцовского сельского поселения просила рассмотреть исковые требования истца в отсутствие её представителей. 
 
    При рассмотрении дела установлено, что Законом Ивановской области от 25.02.2005 № 39-ОЗ «О городском и сельских поселениях в Заволжском муниципальном районе» в Заволжском муниципальном районе образовано Гольцовское сельское поселение с административным центром – деревня Гольцовка.
 
    По просьбе Администрации Гольцовского сельского поселения в период с февраля по апрель 2007 года МУП «Заволжский водоканал» проводило работы по смене задвижки и устранению аварии на водопроводе села Курень и деревни Гольцовка. По окончании работ сторонами были подписаны двухсторонние акты выполненных работ  от 19.02.2007, от 12.03.2007 и от 09.04.2007 на сумму 6988 рублей 81 копейку. На оплату выполненных работ и на затраты по подвозу к месту работы людей и технике МУП Заволжский водоканал»  выставил Администрации Гольцовского сельского поселения к оплате счет-фактуру от 31.08.2007 №573 на 33380 рублей 69 копеек.  Неоплата ответчиком выставленного счета явилась основанием для предъявления МУП «Заволжский водоканал» настоящего иска о взыскании 33380 рублей 69 копеек неосновательного обогащения.
 
    Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования МУП «Заволжский водоканал» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со  статьей 1102 Кодекса лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Указанное  правило  применяется независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
 
    Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Представленными в материалы дела документами МУП «Заволжский водоканал» не доказал, что ответчик неосновательно обогатился за его счет.
 
    Из материалов дела усматривается, что в период проведения подрядных работ на спорных водопроводных сетях, последние находились в безвозмездном пользовании МУП «Заволжский водоканал», поскольку были переданы ему в ведение собственником - муниципальным образованием «Заволжский муниципальный район Ивановской области» по акту приема-передачи объектов коммунального назначения от 17.03.2006. 
 
    Постановлением Главы администрации Заволжского муниципального района от 02.11.2006 №955 для МУП «Заволжский водоканал» были утверждены тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения для потребителей в сельских поселениях. По тарифам, указанным в Постановлении, истец получал с жителей сельских поселений плату за данные услуги. Водопроводные сети в этот период учитывались на балансе истца. По акту приема-передачи от 07.06.2008 истец возвратил в казну муниципального образования «Заволжский муниципальный район Ивановской области» объекты коммунального назначения.
 
    Следовательно, водопроводные сети, проходящие по территории Гольцовского сельского поселения, в спорный период ( февраль-апрель 2007 года) были в безвозмездном пользовании истца и последний в силу прямого указания статьи  695 Гражданского кодекса РФ  обязан был нести расходы по текущему и капитальному ремонту имущества, переданного в безвозмездное пользование.
 
    Истец утверждает, что имущественные обязательства органов местного самоуправления поселений, возникающие в силу правопреемства, основанного на положениях статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяются передаточным (разделительным) актом и возникли с 1 января 2006 года. По мнению истца, ответчик обязан нести затраты по содержанию имущества отнесенного к ведению местного самоуправления поселений. В рассматриваемом споре указанные доводы истца следует признать несостоятельными в силу следующего.
 
    Федеральный закон от 22.08.2004 №122-ФЗ устанавливает, что основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности между муниципальными образованиями. Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящей частью,  возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации.
 
    Законом Ивановской области от 22.06.2007 № 92-ОЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Заволжским муниципальным районом и поселениями, находящимися на его территории» установлено, что право собственности поселений, входящих в состав Заволжского муниципального района, на имущество, передаваемое в соответствии с Законом, возникает со дня подписания передаточного акта.
 
    По акту приема-передачи муниципального имущества от 10.06.2008 Администрация Заволжского муниципального района передала в ведение муниципального образования «Гольцовское сельское поселение Заволжского муниципального района Ивановской области» водопровод д. Гольцовка 3км, водопровод с.Курень 2 км, каптаж с.Курень и иное имущество, относящееся к водопроводным сетям.
 
    Материалами дела и пояснениями ответчика подтверждается, что в собственность Гольцовского сельского поселения водопроводные сети были переданы по акту приема-передачи от 26.01.2009 в соответствии с законом Ивановской области от 15.01.2009 №8-ОЗ «О внесении дополнений в закон Ивановской области  «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Заволжским муниципальным районом и поселениями, находящимися на его территории».
 
    Следовательно, в период проведения истцом спорных подрядных работ, ответчик еще не являлся собственником водопроводных сетей и поэтому, отсутствуют правовые основания для взыскания с него затрат истца по ремонту сетей.   
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ при отказе в удовлетворении исковых требований расходы по госпошлине относятся на истца.
 
    Руководствуясь статьями  110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении исковых требований муниципального унитарного предприятия Заволжского муниципального района «Заволжский водоканал» отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок после его вынесения  путем подачи апелляционной жалобы во Второй  арбитражный апелляционный суд (г. Киров) через арбитражный суд Ивановской области.
 
 
 
    Судья                                                           Н.П. Басова