Решение от 31 октября 2009 года №А17-3379/2009

Арбитражный суд Ивановской области
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИ Е
 
    г. Иваново                                                                                                     Дело №А17-3379/2009
 
    «16» октября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2009 года. Полный текст решения изготовлен  16 октября 2009 года.   
 
 
Арбитражный суд Ивановской области
в составе  судьи  Пичевой Дины Константиновны
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем Еролхиной Я.Л.  
 
    рассмотрев в судебном заседании
 
    дело по заявлению
 
    Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района
 
    заинтересованное лицо: Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства и сельского развития Гаврилово-Посадского муниципального района
 
    третье лицо: Ивановский фонд поддержки малого предпринимательства город Иваново
о ликвидации Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства и сельского развития Гаврилово-Посадского муниципального района;
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Крутиковой М.В. – представителя по доверенности №23 от 18.06.2009;
 
    от третьего лица: Седых Ю.Н. представитель по доверенности от 10.09.2009,
 
    установил:
 
    В арбитражный суд Ивановской области с заявлением о ликвидации на основании статьи 119 Гражданского кодекса РФ и статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях» муниципального фонда поддержки малого предпринимательства и сельского развития Гаврилово-Посадского муниципального района, обратилась  Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района. В качестве заинтересованного лица участие в деле принял Ивановский фонд поддержки малого предпринимательства город Иваново.
 
    В судебное заседание 09.10.2009 ликвидируемое лицо представителя не направило. Почтовое отправление с вложением определения арбитражного суда от 15.09.2009, направленное судом по месту нахождения  Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства и сельского развития Гаврилово-Посадского муниципального района, возвращено органом связи с отметкой «истек срок хранения». На основании пункта 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд признал ликвидируемое лицо надлежащим образом извещенным  о дате и месте проведения судебного разбирательства.
 
    Рассмотрение дела проведено без участия представителя Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства и сельского развития Гаврилово-Посадского муниципального района в порядке, установленном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Третье лицо Ивановский государственный фонд поддержки малого предпринимательства в отзыве на заявление от 07.08.2009 №275 указал, что не возражает против ликвидации  Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства и сельского развития Гаврилово-Посадского муниципального района, поскольку ликвидируемое лицо фактически длительного времени не осуществляет уставную деятельность.
 
    В ходе судебного разбирательства, судом направлен запрос в регистрирующий орган в целях установления, не исключено ли ликвидируемое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц. На судебный запрос представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 30.09.2009 ликвидируемый фонд не исключен из государственного реестра.
 
    Изучив  представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав объяснения представителей заявителя и третьего лица, суд  установил следующие обстоятельства.
 
    Постановлением Главы Администрации Гаврилово-Посадского района Ивановской области от 30.06.2006 № 287 принято решение учредить совместно с Ивановским государственным фондом поддержки малого предпринимательства, утвердить Устав фонда, назначить представителя администрации и председателем Правления фонда Абрамова В.А. Кроме того, постановлением предписано Финансовому управлению Администрации профинансировать в размере 151000 рублей фонд за счет средств районного бюджета, предусмотренных на 2006 год при открытии текущего счета.
 
    Согласно разделу 3 Устава Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства и сельского развития Гаврилово-Посадского муниципального района, утвержденного 30.06.2006, основными целями деятельности фонда является финансирование программ, проектов и мероприятий, направленных на развитие и поддержку малого предпринимательства, а также в числе прочих финансовую поддержку субъектов малого предпринимательства крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в форме прямых инвестиций, займов, беспроцентных ссуд и.т.д.
 
    Фонд зарегистрирован в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 31.07.2006 и свидетельство о постановке на налоговый учет от 31.07.2006, а также свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации, выданной Управлением ФНС по Ивановской области от 04.08.2006 за учетным номером 3714010004.
 
    Имущество фонда сформировано в размере 191000 рублей, и них 149000 рублей внес Ивановский фонд поддержки малого предпринимательства платежным поручением №238 от 21.09.2006 применительно к пункту 4.3. Устава ликвидируемого фонда. Обязательства района по формированию уставного фонда фактически не исполнены.
 
    Согласно пункту 4.1. Устава ликвидируемого фонда, источниками формирования имущества является в том числе и средства бюджетов разных уровней.
 
    Между тем для полноценной работы, осуществления уставных целей  Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства и сельского развития Гаврилово-Посадского муниципального района, денежных средств оказалось недостаточно, источники финансирования не смогли направить денежные средства в необходимом размере.
 
    О невозможности осуществлять уставные цели свидетельствуют бухгалтерский баланс на 31.03.2007, оборотно-сальдовая ведомость за 1 квартал 2007 года, налоговая декларация за 2007 год. Руководитель ликвидируемого фонда и главный бухгалтер уволены с 01.01.2008, договор аренды помещения расторгнут с 27.02.2008.
 
    Администрацией Гаврилово-Посадского муниципального района приняты меры к исполнению исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства в отношении Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства и сельского развития Гаврилово-Посадского муниципального района (письмо от 19.01.2009 № 36 Администрации), о чем свидетельствуют постановления об окончании исполнительного производства от 17.02.2009.
 
    В результате исследования представленных заявителем в материалы дела письменных доказательств, а также письменных доказательств представленных на соответствующие судебные запросы, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.
 
    Согласно пункту 2 части 1 статьи 33 Арбитражного процессуального кодекса РФ, именуемой «Специальная подведомственность дел арбитражным судам», арбитражные суды рассматривают в числе прочих дела по спорам о создании, реорганизации и ликвидации организаций.
 
    Согласно статье 119 Гражданского кодекса РФ фонд как некоммерческая организация может быть ликвидирована по заявлению заинтересованных лиц, если    имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;
 
    Аналогичная норма содержится и в статье 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно которой некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. При этом с заявлением в суд о ликвидации фонда вправе обратиться в том числе и учредитель фонда, что имеет место в рассматриваемом случае.
 
    При этом решение о ликвидации фонда принимается судом в связи с недостаточностью имущества фонда для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна.
 
    В ходе судебного разбирательства судом установлено, что имущества Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства и сельского развития Гаврилово-Посадского муниципального района для осуществления его целей, указанных в Уставе фонда недостаточно и вероятность получения необходимого имущества нереальна.
 
    К указанному выводу суд приходит в результате анализа бухгалтерского баланса на 31.03.2007, оборотно-сальдовой ведомости за 1 квартал 2007 года, налоговой декларации за 2007 год. Кроме того учтено, что фактически ликвидируемый фонд деятельность не осуществляет, руководитель ликвидируемого фонда и главный бухгалтер уволены с 01.01.2008, договор аренды помещения расторгнут с 27.02.2008. При этом учредитель - Администрация Гаврилово-Посадского муниципального района вынужден принять меры к исполнению исполнительных документов в отношении Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства и сельского развития Гаврилово-Посадского муниципального района.
 
    Следовательно, в ходе судебного разбирательства суд установил наличие оснований для ликвидации Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства и сельского развития Гаврилово-Посадского муниципального района, поэтому подлежит ликвидации.
 
    Порядок ликвидации фонда предусмотрен частью 19 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», для осуществления процедуры ликвидации суд обязан назначить ликвидатора. Кандидатура ликвидатора предложена заявителем и суд считает возможным назначить в качестве ликвидатора Агееву Ирину Георгиевну (Ивановская область, город Гаврилов-Посад, улица Карла Маркса, дом 12, квартира 43).
 
    Согласно статье 333.21 Налогового кодекса РФ госпошлина по требованию о ликвидации юридического лица составляет 2000 рублей и подлежит отнесению на ликвидируемое лицо Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства и сельского развития Гаврилово-Посадского муниципального района.
 
    На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, статьями 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Заявление Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области о ликвидации муниципального фонда поддержки малого предпринимательства и сельского развития Гаврилово-Посадского муниципального района  удовлетворить.
 
    Ликвидировать муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства и сельского развития Гаврилово-Посадского муниципального района  (основной государственный регистрационный номер 1063700006358, ИНН 3709021750, место нахождения: Ивановская область, город Гаврилов Посад, улица Розы Люксембург, дом 3).
 
    Ликвидатором назначить Агееву Ирину Георгиевну (идентификационный номер налогоплательщика 370900101220). Обязать ликвидатора:
 
    1)в срок до 15.04.2010 представить в арбитражный суд Ивановской области утвержденный ликвидационный баланс;
 
    2)завершить процедуру ликвидации до 15.05.2010, представив в арбитражный суд Ивановской области свидетельство о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц  записи о прекращении деятельности (ликвидации) фонда поддержки малого предпринимательства и сельского развития Гаврилово-Посадского муниципального района. 
 
    Взыскать с фонда поддержки малого предпринимательства и сельского развития Гаврилово-Посадского муниципального района (основной государственный регистрационный номер 1063700006358, ИНН 3709021750, место нахождения: Ивановская область, город Гаврилов Посад, улица Розы Люксембург, дом 3) в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
 
Судья                                                                                 Пичева Д.К.