Решение от 14 июля 2009 года №А17-3357/2009

 
­­­­АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022,г.Иваново,  ул.Богдана Хмельницкого, д.59б
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Иваново                                                                                        дело № А17-3357/2009
 
    14 июля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 09 июля 2009 года. Решение в полном объеме изготовлено 14 июля 2009 года.
 
 
    Арбитражный  суд Ивановской области в составе судьи Чеботаревой И.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Чеботаревой И.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    ОВД по Тейковскому муниципальному району Ивановской области
 
    о привлечении индивидуального предпринимателя Матвеевой Зои Михайловны
 
    к административной ответственности по части 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
    установил:
 
    ОВД по Тейковскому муниципальному району Ивановской области (далее – ОВД, заявитель, административный орган) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Матвеевой Зои Михайловны.
 
    В обоснование требований ОВД было указано, что в принадлежащем предпринимателю Матвеевой З.М. магазине «ВАСИЛЕК», расположенном по адресу: Ивановская область, Тейковский район, д. Сокатово, ул. Советская, дом 10-А, был выявлен факт осуществления розничной продажи алкогольной продукции без документов, подтверждающих качество и безопасность данного товара. На основании Протокола об административном правонарушении № 1668 от 15.05.2009 года и приложенных к нему документов заявитель просит привлечь предпринимателя к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    Заявитель и предприниматель, уведомленные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. В соответствии со ст. 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие  представителей сторон.
 
    При составлении протокола об административном правонарушении № 1668 от 15.05.2009 года ИП Матвеева З.М. пояснила, что в принадлежащем ей магазине на реализации находились 30 бутылок портвейна «Мадера». О том, что продавать указанную продукцию нельзя предприниматель знала, но в связи с большим спросом на портвейн, тяжелым финансовым положением, а также необходимостью платить по  кредитам, решила попробовать. Лицензии на право торговли алкогольной продукцией ИП Матвеева З.М. не имеет.
 
    Рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.
 
    15.05.2009 года сотрудниками ОВД по Тейковскому муниципальному району в принадлежащем предпринимателю Матвеевой З.М. магазине «ВАСИЛЕК», расположенном по адресу: Ивановская область, Тейковский район, д. Сокатово, ул. Советская, дом 10-А, был выявлен факт нахождения на реализации портвейна «Мадера» (ООО «Интервайн», спирт 19% об.) в количестве 30 бутылок, без документов, подтверждающих качество и безопасность данного товара (сертификата соответствия).
 
    По результатам  проведенной проверки составлены акт и протокол осмотра от 15.05.2009 года.
 
    По факту совершенного правонарушения в отношении предпринимателя Матвеевой З.М. составлен протокол № 1668 от 15.05.2009 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.16 КоАП РФ. На основании протокола изъятия  вещей и документов от 15.05.2009 года у предпринимателя были изъяты: тридцать бутылок портвейна «Мадера».
 
    На основании протокола об административном правонарушении № 1668 от 15.05.2009 года и других материалов административного дела ОВД по Тейковскому муниципальному району Ивановской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Матвеевой З.М. к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.
 
    Согласно ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    В соответствии со ст. 26 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 N 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия, а также без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
 
    Документами, сопровождающими оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, в соответствии со ст. 10.2 указанного Закона, являются: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
 
    Согласно пункту 138 Правила продажи отдельных видов товаров, Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55 установлено, что информация об алкогольной продукции должна содержать сведения, указанные в пунктах 11 - 12 настоящих Правил.
 
    Пунктом 12 Правила продажи отдельных видов товаров (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.10.1998 N 1222, от 02.10.1999 N 1104, от 06.02.2002 N 81, от 12.07.2003 N 421, от 01.02.2005 N 49, от 08.02.2006 N 80) установлено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
 
    В соответствии с п. 139 Правил, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортная накладная; копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
 
    Ответственность за нарушение вышеназванных Правил предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Факт осуществления предпринимателем Матвеевой З.М. продажи алкогольной продукции при отсутствии документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, без сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных, без справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным а также вина предпринимателя в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела об административном правонарушении: актом проверки, протоколом осмотра, протоколом изъятия вещей и документов, объяснением предпринимателя к протоколу об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении от 15.05.2009 года и другими материалами административного дела. Сопроводительные документы на алкогольную продукцию отсутствовали во время проверки, не были представлены предпринимателем Матвеевой З.М. ни в момент составления протокола об административном правонарушении, ни  в судебное заседание.
 
    При назначении административного наказания, принимая во внимание личность виновного, совершение данного правонарушения впервые, суд считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, установленном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ – 4000 рублей.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. Требования заявителя удовлетворить.
 
    2.Привлечь индивидуального предпринимателя Матвееву Зою Михайловну к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ с наложением взыскания в виде штрафа в размере 4000 рублей и конфискации алкогольной продукции.
 
    3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Матвеевой Зои Михайловны (дата рождения – 12.07.1950 года; место рождения –  Ивановская область, Тейковский район, д. Якшино; место жительства – Тейковский район, д. Сокатово, ул. Зеленая, д. 8, свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя № 304370412700023 от 06.05.2004 года) в доход бюджета через судебного пристава-исполнителя по месту жительства предпринимателя 4000 рублей административного штрафа, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской обл. (ОВД по Тейковскому муниципальному району);
 
    ИНН 3704000789; КПП: 370401001;
 
    Код ОКАТО: 24407000000;
 
    Счет получателя: 40101810700000010001;
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл. г. Иваново;
 
    БИК банка: 042406001;
 
    Код бюджетной классификации: 18811690040040000140;
 
    Наименование платежа: штраф по решению арбитражного суда.
 
    4. Предпринимателю направить в Арбитражный суд Ивановской области копию документа об уплате штрафа. В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, выдать исполнительный лист и направить в районный отдел судебных приставов по месту жительства предпринимателя по истечении тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    5. Конфисковать и направить на уничтожение алкогольную продукцию, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 15.05.2009 года. Исполнительный лист, копию протокола изъятия вещей и документов от 15.05.2009 года выдать и направить в районный отдел судебных приставов по месту нахождения имущества после вступления в законную силу решения суда.
 
    6. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, АПК РФ. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 206, 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по данному делу,  если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
 
 
 
    Судья                                                                                                 Чеботарева И.А.