Дата принятия: 09 июля 2010г.
Номер документа: А17-3340/2010
4
А17-3340/2010
Арбитражный суд Ивановской области
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об оставлении искового заявления без движения
г. Иваново дело № А17-3340/2010
09 июля 2010 года
Судья Голиков С.Н.
рассмотрев заявление
МУП Тейковского района совхоз «Всходы»
о предоставлении отсрочки по уплате налога и снижению сумм пени и штрафов
установил, что заявление подано с нарушением требований, установленных
статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
а именно:
В заявлении МУП Тейковского района совхоз «Всходы» поставлен вопрос о представлении отсрочки по уплате НДФЛ по требованию №3499 от 25.06.10г.
Согласно статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду в порядке административного судопроизводства подведомственны экономические споры и другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе дела об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц.
Кроме того, арбитражному суду подведомственны и другие дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
В соответствии с Налоговым кодексом РФ налогоплательщик, полагающий, что его права нарушены актом налогового органа, в том числе актом ненормативного характера, действиями или бездействием их должностных лиц, может обжаловать их в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд; при этом судебное обжалование актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц организациями и индивидуальными предпринимателями производится путем подачи искового заявления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством (статьи 137 и 138).
Согласно пункту 2 статьи 138 НК РФ судебное обжалование актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц организациями и индивидуальными предпринимателями производится путем подачи искового заявления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством, при этом согласно пункта 5 статьи 101.2 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящем налоговом органе.
Требования истца по данной категории исков должны содержать просьбу о признании недействительным конкретного акта (решения, постановления и т.д.), его наименование, номер, дату издания, другие реквизиты акта и орган, его издавший, а также указание на обжалование акта полностью либо частично. При этом истцу необходимо подробно описать, в какой именно части обжалуется акт с указанием обжалуемых пунктов акта и размера, установленных неправомерно, на взгляд истца, по каждому налогу и эпизоду к взысканию сумм, в подтверждение каждого приведенного довода истцом должны быть представлены в суд соответствующие доказательства.
МУП Тейковского района совхоз «Всходы» в своем заявлении просит суд отсрочить выплату задолженности, которую необходимо уплатить согласно требования №3499 от 25.06.10г., но при этом не учитывает следующее:
В соответствии с частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (пункт 2 статьи 44 НК РФ).
Срок уплаты налога является составляющей обязанности налогоплательщика по уплате налога, что следует из пункта 1 статьи 45 и статьи 57 НК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 названного Кодекса, налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика-организации, налогового агента - организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.
Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика-организации или налогового агента-организации производится по решению руководителя (его заместителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных статьей 47 НК РФ.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 НК РФ налогоплательщики имеют право получать отсрочку, рассрочку, налоговый кредит или инвестиционный налоговый кредит в порядке и на условиях, установленных указанным Кодексом.
Пунктом 3 статьи 61 НК РФ установлено, что изменение срока уплаты налога и сбора осуществляется в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита.
Порядком организации работы по предоставлению отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита по уплате налогов и сборов, утвержден приказом ФНС России от 21.11.06г. №САЭ-3-19/798@ (зарегистрирован в Минюсте России 19.12.06г. №8636).
Указанным Порядком предусмотрены следующие документы, представляемые в уполномоченный налоговый орган для рассмотрения вопроса о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, а именно:
а) заявление налогоплательщика с просьбой о предоставлении отсрочки, рассрочки;
б) справка налогового органа по месту учета налогоплательщика о состоянии расчетов с бюджетами по налогам, сборам, взносам;
в) справка налогового органа по месту учета налогоплательщика о предоставленных ранее отсрочках, рассрочках (в том числе в порядке реструктуризации), налоговых кредитах, инвестиционных налоговых кредитах с выделением сумм, не уплаченных на момент обращения;
г) обязательство налогоплательщика, предусматривающее на период действия отсрочки (рассрочки, инвестиционного налогового кредита) соблюдение условий, на которых принимается решение об изменении срока уплаты налога, сбора;
д) заверенная в установленном порядке копия договора поручительства, заключенного в порядке, предусмотренном ст. 74 Кодекса, либо копия договора залога, заключенного в порядке, предусмотренном ст. 73 Кодекса;
е) документы, подтверждающие наличие соответствующего основания.
В связи с тем, что в данном случае суд не выдавал исполнительный лист на взыскание сумм НДФЛ указанной в требовании № 3499 от 25.06.10г., то вопрос об отсрочке должен решаться согласно норм НК РФ, а оспаривание ненормативного акта в рамка Арбитражного процессуального кодекса с учетом положений статьи 101.2 НК РФ.
Руководствуясь пунктами 4,5 статьи 125, пунктами 2, 3, 5 статьи 126, статьями 128, 184, 185, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
1. Заявление МУП Тейковского района совхоз «Всходы» о предоставлении отсрочки оставить без движения.
2. Предложить заявителю устранить допущенные при подаче искового заявления нарушения, представить в суд уточнить заявленные требования, Документы представить в канцелярию суда не позднее 29 июля 2010 года.
3. Заявителю разъясняется, что в соответствии с частью 4 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, заявление арбитражный суд возвращает в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Голиков С.Н.
