Решение от 12 октября 2009 года №А17-3337/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иваново                                                        Дело № А17-3337/2009
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 6 октября 2009г. Полный текст решения изготовлен 12 октября 2009 года.                                                                                                    
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в лице председательствующего судьи Кочешковой М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скокан К.А., рассмотрев в судебном заседании  в помещении арбитражного суда: г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, д. 59 «б», дело по заявлению закрытого акционерного общества «Производственная компания «Нордтекс» к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново о признании частично незаконным Решения ИФНС России по г. Иваново от 29.12.08г. № 18-62, при участии в судебном заседании представителей сторон: от заявителя – Кургановой С.Е. (доверенность от 14.10.2009г.), от ответчика – Кабановой И.Ю. (доверенность от 07.09.09г.), Большаковой Г.П. (доверенность от 15.09.09г.),
 
    установил:
 
    Закрытое акционерное общество «Производственная компания «Нордтекс» (далее – ЗАО «ПК «Нордтекс», Общество, ЗАО) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Инспекции ФНС по г. Иваново о признании незаконным Решения ИФНС России по г. Иваново № 18-62 от 29.12.08 г. в части доначисления налога на добавленную стоимость (НДС) в сумме 3 397 202,91 руб., пени за его несвоевременную уплату в сумме 581 849,42 руб., об обязании ИФНС России по г. Иваново восстановить сальдо расчетов, существовавшее до проведения зачетов № 976,968,1034; о возвращении на расчетный счет ЗАО «ПК «Нордтекс» суммы 581 849,42 руб.
 
    Заявлением от 13.07.09г. ЗАО «ПК «Нордтекс» в порядке статьи 49 АПК РФ уточнило заявление: просит признать незаконным Решение ИФНС России по г. Иваново № 18-62 от 29.12.08 г. в части доначисления налога на добавленную стоимость (НДС) в сумме 3 397 202,91 руб., пени за его несвоевременную уплату в сумме 581 849,42 руб. От остальных требований, указанных в первоначальном заявлении, Общество отказывается.
 
    Также ЗАО «ПК «Нордтекс» обратилось к суду с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 198 АПК РФ ввиду наличия у Общества уважительных причин: вступившее в законную силу решение ИФНС России по г. Иваново № 18-62 от 29.12.08г. обжаловалось Обществом в Управление ФНС по Ивановской области. решение по жалобе получено ЗАО от УФНС 22.05.2009 года, 19.06.09г. Общество обратилось с заявлением в суд. Учитывая отсутствие возражений относительно удовлетворения ходатайства от ИФНС, суд признал причины пропуска процессуального срока уважительными, удовлетворил ходатайство ЗАО и восстановил срок на обжалование ненормативного акта налогового органа. 
 
    В судебных заседаниях 15.09.09г. и 06.10.09г. представитель заявителя поддержал заявленные  требования в полном объеме.
 
    Основаниями иска Общество указывает следующие доводы.
 
    Общество считает, что правомерно применило ставку налога на добавленную стоимость (НДС) при реализации продукции «Марля медицинская хлопчатобумажная шириной 90 см. в рулонах» (артикул 6498). В подтверждение того, что реализуемая Обществом продукция является изделием медицинского назначения является имеющееся у ЗАО и представленное в налоговый орган при проведении налоговой проверки Регистрационное удостоверение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения  и социального развития № ФС 01012006/5397-06 от 28 декабря 2006 года. В Регистрационном удостоверении указано, что Марля медицинская хлопчатобумажная шириной 90 см. в рулонах (артикул 6498), производимая ЗАО «ПК «Нордтекс» г. Иваново ОКПО 94391024,  является изделием медицинского назначения, имеет код ОКП 93 9370, изделие внесено в Государственный реестр изделий медицинского назначения и медицинской техники.  Так как из вышеуказанного документа усматривается, что производимая и реализуемая Обществом продукция является изделием медицинского назначения, представления ещё каких-либо документов, в том числе сертификата соответствия, для применения ставки НДС 10% налоговое законодательство не требует. 
 
    ИФНС России по г. Иваново требования ЗАО «ПК «Нордтекс» не признала, свою позицию изложила в отзыве на заявление. По пояснению представителей ответчика в судебных заседаниях, применение ставки НДС при реализации изделий медицинского назначения возможно при наличии подтверждения соответствия товара определенному коду медицинских товаров и регистрационного удостоверения. Подтверждением принадлежности товара к изделиям медицинского назначения должно быть подтверждено сертификатом соответствия, так как  производимая и реализуемая Обществом продукция подлежит обязательной сертификации. Так как в период с 01.01.07г. по 10.05.07г. у ЗАО не имелось сертификата соответствия, то при реализации Марли медицинской хлопчатобумажной шириной 90 см. в рулонах (артикул 6498) Общество при исчислении НДС должно было применять ставку налога не 10%, а 18%. Кроме того, в судебном заседании представители ИФНС выразили сомнение, что в период с 01.01.07г. по 10.05.07г. Общество производило и реализовывало не Марлю медицинскую хлопчатобумажную шириной 90 см. (артикул 6498), а какую-либо другую продукцию, по которой необоснованно применяло ставку НДС в 10%.
 
    В судебном заседании 6 октября 2009 года в соответствии со статьей 70 АПК РФ стороны подтвердили, что по документам ЗАО «ПК «Нортекс» в период с января по май 2007 года им реализовывалась марля медицинская хлопчатобумажная отбеленная шириной 90 см (артикул 6498), согласно регистрационного удостоверения. Данное соглашение занесено в протокол судебного заседания от 06.10.09г. и подтверждено подписями представителей сторон.
 
    Заслушав представителей сторон, изучив представленные  документы, арбитражный суд установил.
 
    В период с 12.05.2008 года по 21.11.2008 года в отношении ЗАО «ПК «Нордтекс», в том числе, в части деятельности филиалов: в городе Иванове «Самойловский текстиль», в городе Родники – «Родники-Текстиль», в городе Вичуга «Шаговец» налоговым органом проведена выездная налоговая проверка по вопросам исчисления и уплаты налогов и сборов, в том числе – налога на добавленную стоимость за период с 14.08.2006 г. по 31.12.2007 г.     
 
    На основании составленного по итогам налогового контроля акта выездной налоговой проверки от 02.12.2008 г. № 18-91 ИФНС России по г. Иваново 29.12.2008 г. вынесено оспариваемое решение № 18-62, на основании которого Обществу предложено перечислить в бюджет неполностью уплаченный НДС в налоговых периодах январь-май 2007 года в обшей сумме 3 397 202,91 руб., а также пени в сумме 581 849,42 руб. за несвоевременную уплату НДС.
 
    Позиция налогового органа в оспариваемой части решения от 29.12.2008 г. №18-62 основана на  том, что ЗАО неправомерно, в нарушение пункта 4 статьи 164 НК РФ, при реализации продукции «Марля медицинская хлопчатобумажная отбеленная, артикул 6498» применяло ставку налога в 10%, не имея на эту продукцию соответствующих подтверждающих документов, а именно – сертификата соответствия. По пояснениям представителей сторон это нарушение выявлено ИФНС по филиалу в городе Иваново «Самойловский текстиль».
 
    Жалоба Общества в Управление ФНС по Ивановской области на Решение ИФНС России № 18-62 от 29.12.08г. оставлена без удовлетворения.
 
    Не согласившись частично с вынесенным решением ИФНС ЗАО «ПК «Нордтекс» обжаловало его в суд. 
 
    Оценив представленные по делу доказательства, показания представителей сторон, арбитражный суд пришел к заключению об удовлетворении требований ЗАО «ПК «Нордтекс».
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан своевременно и в полном объеме уплачивать законно установленные налоги.
 
    Согласно пунктом 1 статьи 57 Конституции РФ, статьями 3, 45, 52 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исчислять сумму подлежащего уплате налога и исполнять обязанность по уплате этой суммы в бюджет. Исчисление суммы налога производится на основании налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В силу статьи 143 НК РФ плательщиками налога на добавленную стоимость являются организации, индивидуальные предприниматели, лица, перемещающие товар через таможенную границу Российской Федерации.
 
    В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ объектом обложения налогом на добавленную стоимость признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 4 статьи 166 НК РФ общая сумма НДС исчисляется по итогам каждого налогового периода применительно ко всем операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, дата реализации (передачи) которых относится к соответствующему налоговому периоду, с учетом всех изменений, увеличивающих или уменьшающих налоговую базу в соответствующем налоговом периоде.
 
    В подпункте 4 пункта 2 статьи 164 НК РФ установлено, что при реализации изделий медицинского назначения налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов. При этом коды видов продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.
 
    Между тем до настоящего времени соответствующее постановление Правительством Российской Федерации не принято, поэтому вопрос об отнесении конкретного товара к изделиям медицинского назначения следует решать исходя из его классификационных кодов по ОК 005-93 и ТН ВЭД.
 
    В соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 N 301, материалы, средства медицинские и продукция медицинского назначения прочая имеют код 93 9000. К ним, в частности, относятся материалы хирургические и средства перевязочные специальные прочие (код 93 9370).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    Согласно пункту 1.2. Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по регистрации изделий медицинского назначения (далее - Регламент), утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 735 от 30.10.2006г. регистрация изделий медицинского назначения представляет собой государственную контрольно-надзорную функцию, исполняемую Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития с целью допуска изделий медицинского назначения к производству, импорту, продаже и применению на территории Российской Федерации.
 
    Пунктом 1.3 Регламента установлено, что регистрации подлежат все изделия медицинского назначения, предполагаемые к медицинскому применению на территории Российской Федерации и включающие в себя приборы, аппараты, инструменты, устройства, комплекты, комплексы, системы с программными средствами, оборудование, приспособления, перевязочные и шовные средства, стоматологические материалы, наборы реагентов, контрольные материалы и стандартные образцы, калибраторы, расходные материалы для анализаторов, изделия из полимерных, резиновых и иных материалов, программное обеспечение, которые применяют в медицинских целях по отдельности или в сочетании между собой.
 
    Регистрация осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития на основании результатов соответствующих испытаний и оценок, подтверждающих качество, эффективность и безопасность изделий.
 
    При осуществлении регистрации изделия медицинского назначения эффективность устанавливается как степень достижения изделием медицинского назначения целей своего предназначенного использования; безопасность характеризуется соотношением риска причинения ущерба пациенту, персоналу, оборудованию или окружающей среде при его правильном применении и значимости цели, ради которой оно применяется; качество определяется по соответствию фактических свойств изделия медицинского назначения требованиям нормативного документа (пункт 1.7. Регламента).
 
    В силу пункта 2.1.1. Регламента документом, подтверждающим факт регистрации изделия медицинского назначения, является регистрационное удостоверение.
 
    В материалах дела имеется Регистрационное удостоверение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения  и социального развития № ФС 01012006/5397-06 от 28 декабря 2006 года, из которого следует, что Марля медицинская хлопчатобумажная шириной 90 см. в рулонах (артикул 6498), производимая ЗАО «ПК «Нордтекс» г. Иваново ОКПО 94391024,  является изделием медицинского назначения, имеет код ОКП 93 9370, изделие внесено в Государственный реестр изделий медицинского назначения и медицинской техники.
 
    Таким образом, отнесение производимой и реализуемой ЗАО «ПК «Нордтекс» продукции «Марля медицинская хлопчатобумажная шириной 90 см. в рулонах» (артикул 6498) к изделиям медицинского назначения подтверждается присвоением этой продукции классификационного кода 93 9370, а также Регистрационным удостоверением, выданным Обществу в установленном порядке.
 
    Данный вывод соответствует и позиции Госналогслужбы России и Минфина России, согласно письму которых от 10.04.1996г. № ВЗ-4-03/31н, 03-04-07 «О порядке освобождения от налога на добавленную стоимость медицинской продукции» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 07.05.1996 № 1081) изделиями медицинского назначения в целях обложения НДС признаются изделия, помещенные под кодовыми обозначениями 93 8000 - 93 9000 «Препараты биологические», «Материалы, средства медицинские и продукция медицинского назначения», а также другая продукция медицинского назначения, указанная в других разделах (группах, подгруппах) ОК 005-93.
 
    Довод ИФНС о том, что в период с 01.01.07г. по 10.05.07г. ЗАО «ПК «Нордтекс» не имело сертификата соответствия, следовательно, не могло применять ставку НДС в 10%, не принимается судом,  поскольку применение налоговой ставки в 10% ни подпунктом 4 пункта 2 статьи 164 НК РФ, ни другими законодательными актами, не ставится в зависимость от наличия сертификата соответствия.
 
    Кроме того, в соответствии с Номенклатурой продукции, в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена обязательная сертификация, утвержденной постановлением Госстандарта России от 30.07.2002г. № 64 обязательная сертификация предусмотрена для марли медицинской с кодом позиции по ОК 005-93 83 1180 на предмет соответствия подпунктам 3.2.4 (разрывная нагрузка) и 3.2.7 (физико-химические показатели отбеленной марли) ГОСТа 9412-93. Из материалов настоящего дела видно, что в период с 01.01.07г. по 10.05.07г. Общество производило марлю медицинскую хлопчатобумажную шириной 90 см. в рулонах» (артикул 6498) с кодом позиции по ОК 005-93 93 9370, которая в перечень объектов, подлежащих обязательной сертификации, не включена. Доказательств обратного, ИФНС в нарушение пункта 1 статьи 65 АПК ПФ не предоставила.
 
    Не принимается судом и довод налогового органа о том, что в период с 01.01.07г. по 10.05.07г. ЗАО «ПК «Нордекс» производило и реализовывало не Марлю медицинскую хлопчатобумажную шириной 90 см. в рулонах (артикул 6498), указанную в Регистрационном удостоверении № ФС 01012006/5397-06 от 28 декабря 2006 года, а какую-то иную продукцию.
 
    Согласно пункту 2 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Достигнутое в судебном заседании или вне судебного заседания соглашение сторон по обстоятельствам удостоверяется их заявлениями в письменной форме и заносится в протокол судебного заседания.
 
    В судебном заседании 6 октября 2009 года в соответствии со статьей 70 АПК РФ стороны подтвердили, что по документам ЗАО «ПК «Нортекс» в период с января по май 2007 года им реализовывалась марля медицинская хлопчатобумажная отбеленная шириной 90 см. (артикул 6498), согласно регистрационного удостоверения. Данное соглашение занесено в протокол судебного заседания от 06.10.09г. и подтверждено подписями представителей сторон.
 
    Таким образом, судом установлен не требующий доказывания факт документального оформления ЗАО «ПК «Нордтекс» реализации в период с января по май 2007 года именно марли медицинской хлопчатобумажной отбеленной шириной 90 см. (артикул 6498), согласно регистрационного удостоверения. 
 
    В нарушение пункта 1 статьи 65 АПК РФ доказательств реализации Обществом в период с января по май 2007 года не марли медицинской хлопчатобумажной отбеленной шириной 90 см. (артикул 6498), а какой-то иной продукции, налоговым органом в материалы дела не представлено.
 
    Таким образом, ЗАО «ПК «Нордтекс» при реализации в период с 01.01.07г. по 10.05.07г. товара «Марля медицинская хлопчатобумажная отбеленная шириной 90 см. (артикул 6498)», правомерно применяло ставку НДС в 10%, как при реализации изделий медицинского назначения. 
 
    На основании изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о признании Решения Инспекции ФНС по г. Иваново № 18-62 от 29.12.2008г. незаконным в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 3397202,91 руб., пени за его несвоевременную уплату в сумме 518 849,42 руб.
 
    Госпошлина по делу составляет 2 000 руб. и в соответствии со статьей 110  АПК РФ подлежит отнесению на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201, 257, 276, 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1.      Заявление закрытого акционерного общества «Производственная компания «Нордтекс» удовлетворить.
 
    2.      Признать Решение Инспекции ФНС России по г. Иваново № 18-62 от 29.12.2008г. незаконным в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 3397202,91 руб., пени за его несвоевременную уплату в сумме 518 849,42 руб.
 
    3.      Расходы по госпошлине отнести на ответчика.
 
    4.      Взыскать с ИФНС России по г. Иваново, юридический адрес: г. Иваново, пер. Семеновского, д. 10, в пользу закрытого акционерного общества «Производственная компания «Нордтекс», юридический адрес: г. Иваново, ул. Третьего Интернационала, д. 28, судебные расходы в виде госпошлины в сумме 2 000 рублей. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
 
    5.      Возвратить закрытому акционерному обществу «Производственная компания «Нордтекс», юридический адрес: г. Иваново, ул. Третьего Интернационала, д. 28 излишне уплаченную по платежному поручению № 507 от 29.05.2009г. госпошлину в сумме 12 318,49 руб. Выдать справку.
 
    6.      В соответствии со статьями 257-259 АПК РФ на настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после принятия решения во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ивановской области. В соответствии со статьями 273-276 АПК РФ настоящее решение в течение двух месяцев со дня вступления в силу может быть обжаловано в кассационную инстанцию суда. Кассационная жалоба подается в Федеральный Арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Нижний Новгород, через Арбитражный суд Ивановской области. В соответствии со статьей 292 АПК РФ вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке надзора. Заявление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.
 
 
 
 
    Судья                                                    Кочешкова М.В.