Решение от 10 марта 2010 года №А17-33/2010

Арбитражный суд Ивановской области
153022, г. Иваново, ул. Б.Хмельницкого, д. 59-Б
 
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Иваново                                                                                               Дело №А17-33/2010
 
 
    10 марта 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2010 года. Полный текст решения изготовлен 10 марта 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Е.Г.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Виноградова Олега Владимировича штрафа в размере 10 000 руб. в бюджет Пенсионного фонда РФ за нарушение сроков регистрации страхователя,
 
    с участием представителей:
 
    от Управления Пенсионного фонда – Лариной А.В. (доверенность от 15.02.2010г. № 11),
 
    от предпринимателя – Виноградова О.В. (паспорт),
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Виноградова Олега Владимировича штрафа в размере 10 000 руб. в бюджет Пенсионного фонда РФ за нарушение сроков регистрации страхователя обратилось Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области.
 
    В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объеме.
 
    Предприниматель в судебном заседании не отрицал, что нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ действительно имело место. В своем выступлении пояснил, что не знал о необходимости регистрации в органе Пенсионного фонда РФ и просил суд учесть данный факт в качестве смягчающего обстоятельства. Пояснил, что в настоящее время находится в сложном материальном положении, в связи с чем просил суд максимально уменьшить размер штрафа и госпошлины по делу.
 
    Заявление Управления Пенсионного фонда рассмотрено Арбитражным судом Ивановской области в порядке, предусмотренном статьями 153-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
 
    Из материалов дела следует, что Виноградов Олег Владимирович 27.10.1995 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    В соответствии с трудовым договором от 02.03.2009 года, заключенным на неопределенный срок, индивидуальный предприниматель Виноградов Олег Владимирович принял на работу в качестве водителя-экспедитора своего сына Виноградова Максима Олеговича.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 года  № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальный предприниматель Виноградов О.В. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Статьей 11 Закона от 15.12.2001 года предусмотрено, что физические лица, осуществляющие прием на работу наемных работников по трудовому договору, а также выплачивающие вознаграждение по договорам гражданско-правового характера, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, обязаны зарегистрироваться в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию в территориальных органах Пенсионного фонда в 30-дневный срок со дня заключения договоров.
 
    В нарушение данной нормы индивидуальный предприниматель Виноградов О.В. в Управление Пенсионного фонда с заявлением о регистрации его в качестве страхователя - физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц, обратился только 29.09.2009г., т.е. по истечении 90 дней с момента заключения трудового договора.
 
    По факту обнаружения нарушения срока регистрации сотрудником Управления Пенсионного фонда составлен акт от 29.09.2009 года № 27.
 
    Решением начальника Управления от 28.10.2009 года № 12 индивидуальный предприниматель Виноградов О.В. привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 27 Закона от 15.12.2001 года за нарушение установленного срока регистрации в органе Пенсионного фонда в качестве страхователя – работодателя в виде наложения штрафа в сумме 10 000 руб.
 
    Указанное решение Управления Пенсионного фонда направлено в адрес предпринимателя заказным письмом 28.10.2009 года. Одновременно требованием от 28.10.2009 года № 12 страхователю предлагалось в добровольном порядке в срок до 17.11.2009 года погасить сумму штрафа.
 
    В связи с непоступлением санкций от индивидуального предпринимателя в установленный требованием срок, орган Пенсионного фонда обратился в арбитражный суд в рамках положений пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования в Российской Федерации» с заявлением о принудительном взыскании суммы штрафа.
 
    В силу пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» нарушение страхователем установленного срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей, нарушение срока регистрации более чем на 90 дней – десяти тысяч рублей.
 
    Факт несвоевременного представления индивидуальным предпринимателем Виноградовым О.В. заявления о регистрации его в качестве страхователя, осуществившего прием на работу наемного работника, подтверждается материалами дела, предпринимателем по существу не оспаривается. 
 
    Размер штрафа, заявленного Управлением Пенсионного фонда ко взысканию – 10 000 руб., соответствует размеру, установленному пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
 
    Досудебная процедура урегулирования спора, установленная частью 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Управлением Пенсионного фонда соблюдена – индивидуальному предпринимателю Виноградову О.В. в требовании от  28.10.2009 года № 12 устанавливался срок для добровольной уплаты суммы штрафа.
 
    Статьей 44 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» определены обстоятельства, наличие которых является основанием для уменьшения санкций, подлежащих взысканию с нарушителя. При этом перечень данных обстоятельств не является исчерпывающим, и их наличие устанавливается судом.
 
    Принимая во внимание явную несоразмерность суммы штрафа тяжести и последствиям допущенного нарушения, отсутствие негативных последствий для бюджета Пенсионного фонда РФ и застрахованных лиц, совершение предпринимателем нарушения впервые, наличие на содержании у предпринимателя иждивенца, тяжелое материальное положение предпринимателя, арбитражный суд считает возможным уменьшить размер штрафа, подлежащего взысканию со страхователя, с 10 000 руб. до 1 000 руб.
 
    С учетом тяжелого материального положения предпринимателя арбитражный суд в соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ  считает возможным снизить размер подлежащей взысканию с предпринимателя госпошлины по делу до 200 руб.
 
 
    Руководствуясь статьями 6, 11, 14, 27 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», статьей 11 Федерального закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования в Российской Федерации», статьей 44 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ, статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1. Требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области к индивидуальному предпринимателю Виноградову Олегу Владимировичу о взыскании 10 000 руб. штрафа за нарушение установленного срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ удовлетворить в сумме 1 000 руб.
 
    2. Расходы по госпошлине в сумме 200 руб. отнести на предпринимателя. Предложить уплатить указанную сумму госпошлины в десятидневный срок после вступления настоящего решения в законную силу. Подлинный документ об уплате госпошлины представить в Арбитражный суд Ивановской области, указав «госпошлина, дело № А17-33/2010».
 
    3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Виноградова Олега Владимировича:
 
    - 1 000 руб. штрафа по решению - в бюджет Пенсионного фонда;
 
    - 200 руб. госпошлины по делу – в доход федерального бюджета через Межрайонную Инспекцию ФНС России №5 по Ивановской области.
 
    4. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ивановской области. На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 АПК РФ.
 
 
 
    Судья                                                                                                     Герасимов В.Д.