Решение от 25 августа 2014 года №А17-3224/2014

 
 
 
 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022
 
тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е
    г. Иваново
 
 
    25 августа 2014 года
 
Дело №А17-3224/2014
 
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Пичевой Д.К.,
    рассмотрев в порядке упрощенного производства
 
    дело по иску
 
    открытого акционерного общества водопровода, канализации и гидротехнических сооружений г. Иваново - ОАО «Водоканал» (ОГРН 1093702022754, место нахождения: 153038, город Иваново, проспект Строителей, дом 4 «а»)
 
    к федеральному государственному казенному учреждению «1 отряд федеральной противопожарной службы по Ивановской области» (ОГРН 1093702000028, место нахождения: 153000, город Иваново, улица Советская, дом 26)   
 
    о  взыскании 30753 рублей 64 копеек задолженности, 1501 рубля 45 копеек неустойки,
 
    установил:
 
    В Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к федеральному государственному казенному учреждению «1 отряд федеральной противопожарной службы по Ивановской области» (ответчик, ФГКУ «1 ОФПС по Ивановской области») о взыскании на основании статей 539, 544 Гражданского кодекса, пунктов 28, 30 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утверждены постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644) 30753 рублей 64 копеек задолженности за услуги по водоснабжению и водоотведению за декабрь 2013 года (исковой период), сложившуюся при исполнении действующего между сторонами государственного контракта от 27.03.2013 №107-Б/к, 1501 рубля 45 копеек неустойки, предусмотренной пунктом 30 Правил №644, обратилось открытое акционерное общество водопровода, канализации и гидротехнических сооружений г. Иваново (истец, ОАО «Водоканал»).
 
    Определением суда от 23.06.2014 исковое заявление принято на рассмотрение в порядке упрощенного производства, в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Копия определения суда от 23.06.2014 получена ответчиком заблаговременно, о чем свидетельствует почтовое уведомление №15302270679231. 
 
    В соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям, в том числе, о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц триста тысяч рублей.
 
    Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (часть 1 статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", с учетом положений части 1 статьи 121Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу.
 
    В определении от 25.06.2014 суд предложил сторонам в срок до 14.07.2014, до 04.08.2014 представить дополнительные документы, содержащие пояснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
 
    Ответчик, несмотря на заблаговременное получение определений суда, в рамках установленных процессуальных сроков не представил отзыв на иск, равно как и документы, содержащие объяснения по существу возражений в обоснование своей правовой позиции по делу. В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчик принял на себя риск несовершения им соответствующих процессуальных действий.
 
    Исковое заявление рассмотрено судом без вызова сторон в порядке, установленном главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Между ОАО «Водоканал» и ФГКУ «1 ОФПС по Ивановской области» (абонент) заключен государственный контракт от 27.03.2013 №107-Б/к со сроком действия до 31.12.2013 (пункт 7.4. договора).
 
    Предметом указанного контракта является обязательство истца осуществлять водоснабжение абонента водой по водопроводным вводам, согласованным в Приложении № 1, а также оказывать абоненту услуги водоотведения и очистки сточных вод по канализационным выпускам, согласованным в Приложении № 1.
 
    При заключении государственного контракта ответчиком со своей обязался оплачивать стоимость принятой питьевой воды и услуг по водоотведению и очистке сточных вод, работы, связанные с его технологическими нуждами, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей, исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с получением воды и сбросом сточных вод (раздел 1 контракта).
 
    В пункте 2.4.10 контракта ответчик обязался своевременно и в полном объеме производить оплату ОАО «Водоканал» полученной питьевой воды, сброшенных сточных вод, а также работ, связанных с технологическими нуждами абонента.
 
    В пунктах 2.4.4. и 2.4.5. контракта предусмотрены обязанности ответчика обеспечивать учет питьевой воды, производить снятие показаний узлов учета и предоставлять их истцу в период с 25 по 30 число каждого календарного месяца.
 
    Количество полученной питьевой воды согласно пункту 3.1. контракта определяется абонентом в соответствии с учетом фактического потребления питьевой воды по данным с узлов учета, установленных по адресам, указанным в Приложении №1 контракта, количество сброшенных сточных вод принимается равным количеству воды, полученной абонентом из всех источников водоснабжения (включая горячее водоснабжение, пар), учтенному узлами учета. Ведение и хранение документации об учете количества полученной воды, выполнение расчетов и составление отчетных документов по определению количества полученной воды за расчетный период осуществляется абонентом.
 
    Согласно пункту 2.4.7. контракта ответчик обязан рассматривать акт о количестве отпущенной/полученной питьевой воды, оказанных услугах по приему сточных вод и предоставлять его первый надлежащим образом оформленным экземпляр в адрес истца в трехдневный срок с момента получения. В случае несоблюдения абонентом этой обязанности сторонами в безусловном порядке применяются данные о количестве, указанные в актах ОАО «Водоканал».  
 
    В пункте 5.2. контракта предусмотрено, что расчет за водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод производится между сторонами в добровольном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет истца или посредством внесения денежных средств в кассу истца не позднее пятого числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта о количестве отпущенной/полученной питьевой воды, оказанных услугах по приему сточных вод, а также счетов-фактур.   
 
    При подписании Приложения № 1 к контракту стороны согласовали перечень присоединений объектов абонента к городским сетям водоснабжения и канализации: пожарные части №1, №2, №3, №4, №9, пожарное депо. 
 
    Исполняя надлежащим образом договорные обязательства, истец ОАО «Водоканал» в рамках искового периода в декабре 2013 года поставлял ФГКУ «1 ОФПС по Ивановской области» питьевую воду и обеспечивал отведение стоков.
 
    Получив от ответчика сведения об объемах холодного водоснабжения, а также сведения МП «Ивгортеплоэнерго» об объеме теплоносителя, истец сформировал и выставил ответчику к оплате счет-фактуру №29423 от 25.12.2013 на сумму 45753 рубля 64 копейки.
 
    Ответчик подписал акт приема-передачи услуг без возражений, приступил к расчету за водоснабжение и водоотведение, перечислив на расчетный счет ОАО «Водоканал» 15000 рублей платежным поручением №933 от19.12.2013, указав в графе «назначение платежа» платежного документа: «Оплата по г/контракту от 27.03.2013 №107-Б/к за водоснабжение за декабрь 2013».
 
    Таким образом, за декабрь 2013 года ответчик рассчитался с истцом частично, задолженность составляет 30753 рубля 64 копейки.
 
    Поскольку ответчик частично отказался от оплаты стоимости потребленных коммунальных ресурсов, истец ОАО «Водоканал» обратился за судебной защитой в Арбитражный суд Ивановской области с настоящим иском о взыскании с ФГКУ «1 ОФПС по Ивановской области» 30753 рублей 64 копеек задолженности и 1501 рубля 45 копеек неустойки.
 
    В результате исследования представленных в материалы дела письменных доказательств, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
 
    Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения арбитражный суд определяет, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по рассматриваемому делу.
 
    Оценивая содержание государственного контракта от 27.03.2013 №107-Б/к с Приложениями суд считает, что между сторонами сложились правоотношения, правовое регулирование которых производится в соответствии с нормами §6 главы 30 и главой 39 Гражданского кодекса РФ с учетом общих положений об обязательствах, предусмотренных частью 1 Гражданского кодекса РФ, а также Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения (утверждены постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013, далее Правила №644).
 
    Согласно статьям 309-310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не  допускается.
 
    Согласно статье 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления. При этом согласно части 3 указанной нормы к отношениям, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
 
    Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным  законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.
 
    Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексомРоссийской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.
 
    Отношения сторон в рамках искового периода регулируются Правилами №644.
 
    Согласно пункту 20 Правил №644, организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором холодного водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду в сроки, порядке и размере, которые определены договором холодного водоснабжения, и соблюдать предусмотренный договором холодного водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.
 
    Согласно пункту 25 Правил №644, организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом"О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.
 
    Согласно пункту 29 Правил №644, к отношениям, возникающим между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и договорах водоотведения.
 
    Под расчетным периодом для расчета по договору водоснабжения, водоотведения понимается один календарный месяц (пункты 22, 27 Правил №644).
 
    Согласно пункту 28 Правил №644, абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным.
 
    В статьях 20, 21 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» приведен порядок организации коммерческого учета соответствующих коммунальных ресурсов, согласно которому, коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом, в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения.
 
    Согласно статьям 13, 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонент обязан оплачивать стоимость питьевой воды и услуги отведения стоков.
 
    В рассматриваемом случае ответчик нарушил обязательства, принятые на себя в государственном контракте, в одностороннем порядке частично отказался от оплаты стоимости поставленных коммунальных ресурсов.  
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
 
    Судом проведен сопоставительный анализ величин стоимости услуг водоснабжения и водоотведения, указанных в выставленном к оплате ответчику счете-фактуре в совокупности с величинами тарифов, установленных РСТ Ивановской области на регулируемый период – 2013 год для ОАО «Водоканал» (постановление РСТ Ивановской области от 22.11.2012 N 510-к/1 "Об установлении тарифов на холодную воду и водоотведение для открытого акционерного общества водопровода, канализации и гидротехнических сооружений г. Иваново"), в результате анализа суд пришел к выводу о правильном применении истцом тарифов в расчетах с ответчиком.
 
    Факт поставки холодной питьевой воды и оказания услуг по отводу сточных вод, получение счета-фактуры ответчиком ФГКУ «1 ОФПС по Ивановской области» не оспорены, акт приема-передачи услуг подписан ответчиком без возражений. При таких обстоятельствах суд приходит к заключению о согласовании сторонами объема коммунальных ресурсов.
 
    В результате исследования письменных доказательств, приобщенных к материалам дела, а также сопоставительного анализа условий договора с платежным документом, счетом-фактурой, актом приема-передачи услуг, суд приходит к выводу об удовлетворении искового требования ОАО «Водоканал» о взыскании с ФГКУ «1 ОФПС по Ивановской области» 30753 рублей 64 копеек задолженности.
 
    ОАО «Водоканал» также заявлено исковое требование о взыскании с ФГКУ «1 ОФПС по Ивановской области» 1501 рубля 45 копеек неустойки за период с 11.01.2014 по 28.04.2014, предусмотренной пунктом 30 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утверждены постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013, далее Правила №644).
 
    Рассмотрев указанное требование в совокупности с материалами дела, суд считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем взыскания неустойки (пени).
 
    Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации,  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная закономили договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
 
    В рассматриваемом случае начисление неустойки и ее размер предусмотрены нормативно, в пункте 30 Правил №644, согласно которому, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
 
    В рассматриваемом случае ко взысканию предъявлена неустойка, рассчитанная исходя из двукратной учетной ставки банковского процента 16,50% годовых (8,25% годовых ставка рефинансирования, действующая с 14.09.2012).
 
    Дата начала просрочки определена истцом верно, в соответствии с пунктом 28 Правил №644, согласно которой, абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем.
 
    Истец начислил неустойку на задолженность, сложившуюся за декабрь 2013 года. Расчет неустойки проверен судом путем сопоставления счета-фактуры, акта приема-передачи и платежного документа, в результате суд пришел к выводу о правильности расчета неустойки.
 
    На основании изложенного, требование ОАО «Водоканал» о взыскании с ФГКУ «1 ОФПС по Ивановской области» 1501 рубля 45 копеек неустойки подлежит удовлетворению.
 
    Суд считает необходимым также отметить следующее.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 9Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.
 
    Практическая реализация принципа состязательности происходит на основании части 4 статьи 44Арбитражного процессуального кодекса РФ, закрепляющей равенство процессуальных прав сторон.
 
    Согласно части 1 статьи 65Арбитражного процессуального кодекса РФ  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть  2 статьи  9Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Из положений части 3.1 статьи 70Арбитражного процессуального кодекса РФ  следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Часть 5 статьи 70Арбитражного процессуального кодекса РФ  предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.
 
    Таким образом, положения части 5 статьи 70Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи  70Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (постановлениеПленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 N 8127/13).
 
    В отсутствие мотивированных возражений относительно заявленных истцом требований, руководствуясь положениями части 3.1 статьи 70Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, фактически признаны ответчиком.
 
    Определением о принятии искового заявления к производству суд предложил ответчику представить письменный отзыв на исковое заявление с приложением документов, обосновывающих его позицию. Письменный отзыв на иск, иные документы, опровергающие  доводы   истца,  ответчик не представил. 
 
    В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
 
    Суд первой инстанции, при предоставлении истцом доказательств в обоснование иска, не вправе устанавливать обстоятельства, не оспоренные ответчиком, и тем самым, фактически исполнять обязанность ответчика по опровержению доказательств, представленных истцом. Аналогичная правовая позиция изложена в постановленииПрезидиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 N 8127/13.
 
    Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ответчик возражений относительно исковых требований не заявил, отзыв с указанием своей правовой позиции по делу, а также доказательств, обосновывающих возражения по заявленному иску, не представил, суд с учетом части 3.1 статьи 70Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает исковые требования правомерными  и подлежащими   удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ  судебные расходы по уплате госпошлины, понесенные истцом, подлежат возмещению за счет ответчика в связи с удовлетворением исковых требований и взыскиваются в пользу истца.
 
    Поскольку пункт 1 статьи 395Гражданского кодекса Российской Федерации  подлежит применению к любому денежному требованию, вытекающему из гражданских отношений, а также к судебным расходам, законодательством допускается начисление процентов на присужденную судом денежную сумму как последствие неисполнения судебного акта.
 
    Исходя из этого и с целью обеспечения своевременного исполнения судебного акта должником суд, удовлетворяя заявление о взыскании денежных средств, присуждает истцу проценты за пользование чужими денежными средствами на всю взыскиваемую сумму с момента вступления судебного акта в законную силу и до его фактического исполнения (пункт 2постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 22 "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта").
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковые требования ОАО «Водоканал» удовлетворить.
 
    Взыскать с ФГКУ «1 ОФПС по Ивановской области» в пользу ОАО «Водоканал»:
 
    -30753 рубля 64 копейки задолженность,
 
    -1501 рубль 45 копеек неустойку за период с 11.01.2014 по 28.04.2014,
 
    -2000 рублей в счет возмещения судебных расходов истца по оплате иска госпошлиной,
 
    -проценты за пользование чужими денежными средствами (проценты за неисполнение судебного акта), начисленные в целом на присужденную сумму с применением ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации с даты вступления в законную силу настоящего решения и до полной уплаты ответчиком взысканной суммы.
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным  процессуальным кодексом РФ.
 
 
Судья                                                                 Пичева Д.К.