Решение от 13 июля 2009 года №А17-3207/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153002, г. Иваново, ул.Б.Хмельницкого, 59 «б»
 
http://ivanovo.arbitr.ru
     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
      Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                        Дело №А-17-3207/2009
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 9  июля  2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 13 июля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Калиничевой М.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Романовой Е.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    МУП Заволжского муниципального района «Заволжский водоканал»
 
    к судебному приставу-исполнителю Заволжского районного отдела судебных приставов Кудряшовой Н.Е., 
о признании незаконным Постановления  судебного пристава-исполнителя Заволжского районного отдела судебных приставов Кудряшовой Н.Е.  от 27.05.2009 года о наложении ареста на денежные средства должника-организации, находящиеся в банках и иных кредитных организациях
 
    заинтересованные лица по делу: Управление Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области; Управление  Пенсионного фонда РФ  (государственное учреждение) в Заволжском муниципальном районе,   МИ ФНС России № 5  по Ивановской области,
 
    при участии в заседании:
 
    - от заявителя –   Розов И.В. по доверенности от 01.06.2009 года;
 
    - от УФССП по Ивановской области -  Дмитриева А.В. по доверенности от 9 апреля 2009;
 
    - от Управления  Пенсионного фонда РФ  (государственное учреждение) в Заволжском муниципальном районе  - Чугунов А.Г.  по доверенности от 02.04.2009 года,
 
    установил:                                                                                                                                                                                                 
 
    В Арбитражный суд Ивановской области обратилось МУП Заволжского муниципального района «Заволжский водоканал»  (далее –  заявитель, МУП, Предприятие) с заявлением о признании незаконным Постановления  судебного пристава-исполнителя Заволжского районного отдела судебных приставов Кудряшовой Н.Е.  от 27.05.2009 года о наложении ареста на денежные средства должника-организации, находящиеся в банках и иных кредитных организациях.
 
    В обоснование заявленных требований  МУП указало,  что решением Арбитражного суда Ивановской области  от 18.06.2008 года Предприятие  признано  несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.  25 мая 2009 года предприятие обратилось  в арбитражный суд с   заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Заволжского районного отдела судебных приставов Кудряшовой Н.Е., выразившегося   в неисполнении обязанности по прекращению исполнительного производства № 24/21/2210/2/2009. Определением от 26 мая 2009 года по делу №  А17-2739/2009 по ходатайству Предприятия судом введены обеспечительные меры в виде  запрета судебному приставу-исполнителю Заволжского РОСП УФССП по Ивановской области принимать меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № 24/21/2210/2/2009, возбужденного 19.05.2009 года по исполнительному листу Арбитражного суда Ивановской области № 0065712 от 28.04.2009 года. В нарушение вышеназванного определения арбитражного суда  судебный пристав-исполнитель 27 мая 2009 года   вынес Постановление  о наложении ареста на денежные средства должника-организации, находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Заявитель пояснил, что исходя  из положений статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве),  предпринятые  судебным приставом-исполнителем   меры  по аресту денежных средств на расчетном счете должника  относятся к числу мер принудительного исполнения. Постановление  судебного пристава-исполнителя  от 27.05.2009 года неправомерно  ограничивает   право предприятия на распоряжение денежными  средствами на банковском счете.
 
    Судебный пристав-исполнитель Заволжского районного отдела судебных приставов Кудряшова Н.Е., надлежащим образом извещенная о времени и месте  рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В письменном отзыве судебный пристав-исполнитель сообщил, что Постановление  от 27.05.2009 года о наложении ареста на денежные средства должника-организации, находящиеся в банках и иных кредитных организациях,  не нарушает запрета, предусмотренного  Определениемсуда от 26 мая 2009 года по делу №  А17-2739/2009, так как  арест денежных средств к числу мер принудительного исполнения не относится.
 
    Управление  Федеральной службы   судебных приставов по Ивановской  области  поддержало позицию судебного пристава-исполнителя, обратив внимание суда, что взыскание на денежные средства, на которые  наложен арест, до настоящего времени не обращено.  Ссылку заявителя на пункт 5 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве Управление считает несостоятельной, пояснив, что  данная норма касается исполнительных документов, содержащих требование о наложении ареста, в то время как в рассматриваемом случае   исполнительный документ предусматривает взыскание задолженности.
 
    Взыскатель  по исполнительному производству  - Управление  Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заволжском муниципальном районе Ивановской области,  считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, пояснив, что Постановлением  судебного пристава-исполнителя Заволжского районного отдела судебных приставов Кудряшовой Н.Е.  от 27.05.2009 года о наложении ареста на денежные средства должника-организации, находящиеся в банках и иных кредитных организациях,  введены обеспечительные  меры  исполнения по исполнительному листу Арбитражного суда Ивановской области  № 0065712 от 28.04.2009 года,  предусмотренные  статьей 64 Закона об исполнительном производстве.
 
    Взыскатель  по исполнительному производству  - МИ ФНС России № 5 по Ивановской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела,  представителя в судебное заседание не   направил, заявив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
 
    В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие судебного пристава-исполнителя и МИ ФНС России № 5 по ивановской области.
 
    Рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле,  суд установил следующее.
 
    МУП Заволжского муниципального района «Заволжский водоканал»  решением Арбитражного суда Ивановской области от 18.06.2008 года по делу № А17-1969/2007  признано несостоятельным (банкротом), открыто  конкурсное производство.
 
    Решением Арбитражного суда Ивановской области   от 23  марта 2009 года по делу № А17-834/2009  с МУП в пользу УПФ РФ (ГУ)  в Заволжском муниципальном районе и взыскана задолженность по страховым взносам  на обязательное пенсионное страхование за 2, 3 кварталы 2008 года в сумме 910971руб., пени в сумме 27121руб. 18 коп. по сроку с 12.08.08г. по 12.12.08г.  Из текста решения по делу  № А17-834/2009 следует, что  дата возникновения обязанности по уплате страховых взносов за 2, 3  кварталы 2008 года наступила после признания должника банкротом и открытия конкурсного производства. Указанным решением на МУП отнесены расходы по государственной пошлине в сумме 500 руб.
 
    На основании указанного  решения Арбитражным  судом Ивановской области выданы исполнительные листы № 0065712 и № 0065713 от 28 апреля 2009 года,  которые направлены взыскателями для принудительного исполнения в  Заволжский районный отдел судебных приставов и послужили основанием для возбуждения исполнительных производств№ 24/21/2210/2/2009,и № 24/21/2233/2/2009,которые 20.05.2009 года Постановлением  судебного пристава-исполнителя объединены в сводное исполнительное производство за № 24/21/2210/2/2009-СД
 
    Определением от 26 мая 2009 года по делу №  А17-2739/2009 по ходатайству Предприятия судом введены обеспечительные меры в виде  запрета судебному приставу-исполнителю Заволжского РОСП УФССП по Ивановской области принимать меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № 24/21/2210/2/2009, возбужденного 19.05.2009 года по исполнительному листу Арбитражного суда Ивановской области № 0065712 от 28.04.2009 года.
 
    27 мая 2009 года в рамках сводного исполнительного производства № 24/21/2210/2/2009-СДсудебный пристав-исполнитель Заволжского районного отдела судебных приставов Кудряшова Н.Е. 
вынесла Постановление о наложении ареста на денежные средства должника-организации, находящиеся в банках и иных кредитных организациях в сумме 938592, 18 руб. 
 
    Указанное Постановление оспорено Предприятием в Арбитражный суд Ивановской области.
 
    Суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.
 
    Исключение из данного правила установлено статьей 5  Закона о банкротстве, согласно которой требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.
 
    Учитывая данные положения Закона о банкротстве,  исполнение судебных актов о взыскании текущей задолженности производится в общем порядке.
 
    Исходя из положений части 4 статьи 96, пункта 7 части 1 статьи 47  Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство по взысканию текущих платежей не может быть окончено в связи с открытием конкурсного производства.
 
    Как установлено выше исполнительный  лист № 0065712 от 28 апреля 2009 года  выдан на взыскание задолженности по текущим платежам, поэтому подлежит исполнению  в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве.
 
    В соответствии со статьей  12 Федерального закона от 21.07.1997 "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
 
    Порядок наложения ареста на имущество должника установлен ст. 80 Закона РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ,  согласно которой судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях,  в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований,  вправе наложить арест на имущество должника.   Содержание данной статьи   и положений ст.  69 Закона, регулирующей порядок  обращения  взыскания на имущество, которое в силу прямого указания ч. 1 ст. 69  Закона включает в себя изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю, свидетельствует, что арест имущества, как мера обеспечения исполнения  исполнительного документа,  не  является  частью обращения  взыскания на имущество.
 
    Постановление от 27.05.2009 года о наложении ареста на денежные средства должника-организации, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, вынесено судебным приставом-исполнителем в порядке статей 64,80, 81  Закона об исполнительном производстве  в целях обеспечения исполнения требований  исполнительного производства в размере 938592,12 рублей ( п.1 Постановления).
 
    В силу изложенного довод заявителя о  вынесении  судебным приставом-исполнителем  Постановление  о наложении ареста на денежные средства должника-организации, находящиеся в банках и иных кредитных организациях   в нарушение Определения от 26 мая 2009 года по делу №  А17-2739/2009 несостоятелен, так как  данным Определением  введен запрет на применение мер принудительного исполнения.
 
    Вопрос о государственной пошлине судом не рассматривался так  как согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.
 
    Руководствуясь статьями   167-170, 176, 329   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    1. Отказать МУП Заволжского муниципального района «Заволжский водоканал»   в удовлетворении заявленных требований о признании незаконны Постановления  судебного пристава-исполнителя Заволжского районного отдела судебных приставов Кудряшовой Н.Е.  от 27.05.2009 года о наложении ареста на денежные средства должника-организации, находящиеся в банках и иных кредитных организациях.
 
    2.Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
    Судья                                                                                           Калиничева М.С.