Дата принятия: 07 июля 2009г.
Номер документа: А17-3198/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
153022,г.Иваново, ул.Богдана Хмельницкого, д.59б
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Иваново дело № А17- 3198/2009
06 июля 2009 года
Резолютивная часть решения оглашена 02.07.2009 года. Решение в полном объеме изготовлено 06.07.2009 года.
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Чеботаревой И.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Пирожковой Е.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области
к индивидуальному предпринимателю Колесникову Михаилу Александровичу
о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ,
при участии в заседании:
от заявителя: Комаровой Е.В., представителя по доверенности № 32668 от 19.06.2009 года;
установил:
Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ индивидуального предпринимателя Колесникова Михаила Александровича.
В обоснование своих требований заявитель указал на выявленные в ходе проверки информации управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области, факт нарушения предпринимателем Колесниковым М.А. транспортного законодательства, о чем составлен протокол об административном правонарушении № 001530 от 10.06.2009 года. Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.
Предприниматель, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, отзыв суду не представил, в объяснениях к протоколу об административном правонарушении указал, что с нарушениями согласен, просил рассмотреть дело без его участия. Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Заслушав представителя заявителя, изучив материалы административного дела, суд считает заявление Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области подлежащим удовлетворению.
Колесников Михаил Александровичзарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер записи в ЕГРИП 309370309200022 от 02.04.2009 года.
10.06.2009 года государственным инспектором отдела контроля МАП УГАДН по Ивановской области Мухиной З.Л. проведена проверка в информации управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области в отношении предпринимателя Колесникова М.А.
В ходе проверки установлено, что в нарушение статьи 14 пункта 1 подпункта 62 Закона РФ от 08.08.2001 года № 128-ФЗ предпринимателем осуществляется транспортная деятельность по перевозке пассажиров автобусом без специального разрешения – лицензии: 03.06.2009 года водитель Колесникова М.А. на автобусе ПАЗ 4234, гос. номер МВ 923/37 перевозил 10 пассажиров по регулярному пассажирскому маршруту Кинешма - Доброхотово без специального разрешения (лицензии).
По итогам проверки составлен акт проверки хозяйствующего субъекта, осуществляющего перевозки пассажиров автобусами, от 10.06.2009 года № 51.
По факту допущенного предпринимателем нарушения составлен протокол № 001530 от 10.06.2009 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 23.1 КоАП РФ Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении предпринимателя Колесникова М.А. к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа …на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, в соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О лицензировании отдельных видов деятельности", подлежит лицензированию.
10.06.2009 года Управлением государственного автодорожного надзора по Ивановской области установлено, что 03.06.2009 года водитель Колесникова М.А. на автобусе ПАЗ 4234, гос. номер МВ 923/37 перевозил 10 пассажиров по регулярному пассажирскому маршруту Кинешма-Доброхотово. Стоимость проезда составила 30 рублей с человека. Путевой лист № 29 от 03.06.2009 года был выдан водителю ИП Колесникова М.А. Лицензия на осуществление транспортной деятельности по перевозке пассажиров у предпринимателя отсутствовала.
Данный факт подтверждаются представленными в материалы дела путевым листом № 29 от 03.06.2009 года, рапортом о нарушении условий лицензирования при перевозке пассажиров от 03.06.2009 года, письменными объяснениями ИП Колесникова М.А. от 10.06.2009 года, актом проверки хозяйствующего субъекта от 10.06.2009 года № 51, протоколом об административном правонарушении № 001530 от 10.06.2009 года.
Кроме того, в материалы дела представлена выписка из реестра лицензий, подготовленная по состоянию на 10.06.2009 года, согласно которой лицензия у ИП Колесникова М.А. отсутствовала. Согласно выписки из реестра лицензий по состоянию на 30.06.2009г. лицензия получена ИП Колесниковым М.А. – 19.06.2009г.
Учитывая изложенное, суд считает факт нарушения транспортного законодательства и законодательства о лицензировании предпринимателем Колесниковым М.А. установленным.
Обстоятельствами дела подтверждается, что, осуществляя деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом при отсутствии лицензии, предприниматель сознавал, что данная деятельность осуществляется с нарушением транспортного законодательства.
Учитывая вышеизложенное, на основании ст. 2.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии вины предпринимателя в совершенном правонарушении.
При назначении административного наказания, принимая во внимание смягчающее административную ответственность обстоятельство, а именно совершение данного правонарушения впервые, суд считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, установленном ч. 2 ст. ст. 14.1 КоАП РФ – 4000 руб.
На основании вышеизложенного, требования Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального предпринимателя Колесникова Михаила Александровича к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере четыре тысячи рублей.
3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Колесникова Михаила Александровича (17.05.1981 года рождения, место рождения – г. Кинешма Ивановской области, юридический адрес: г. Кинешма, ул. Красноветкинская, д. 13, кв. 103, место жительства – г. Кинешма, пер. 5 Почтовый, д. 25, свидетельство о государственной регистрации № 001390250 серия 37 от 02.04.2009 года) через судебного пристава-исполнителя по месту жительства предпринимателя штраф в размере 4000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
УФК по Ивановской обл. (УГАДН по Ивановской обл.)
Налоговый орган: ИНН 3730003680 КПП: 370201001
Код ОКАТО: 24401000000
Счет получателя: 40101810700000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.
БИК банка: 042406001
Код бюджетной классификации: 10611690040040000140
Наименование платежа: штраф по решению арбитражного суда.
Исполнительный лист выдать и направить в службу судебных приставов – исполнителей, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
4. Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
Судья Чеботарева И.А.
