Решение от 04 августа 2009 года №А17-3185/2009

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                                153002, г.Иваново, ул.Б.Хмельницкого, 59 «б»
                                                    http://ivanovo.arbitr.ru
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
     
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                                        Дело № А17-3185/2009
 
    03 августа  2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 22 июля 2009 года. Полный текст решения изготовлен 03 августа  2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области  в составе судьи Чеботаревой  И.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Пирожковой Е.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Некоммерческого партнерства «Торговый комплекс на Велижской»
 
    к ОГПН по г. Иваново Управления ГПН по Ивановской области
 
    об оспаривании постановления  №454 от 04.06.2009г.  о назначении административного наказания, вынесенного заместителем Главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Иваново Пентюриным Р.М.  
 
 
    при участии в заседании представителей:
 
    заявителя:  Семеновой Н.Н. по доверенности от 22.06.2009 года;
 
    ОГПН по г. Иваново Управления ГПН по Ивановской области: Ковалева А.Ю.  по доверенности № 75-2-3-18 от 12.01.2009 года;      
 
 
    установил:
 
    В Арбитражный суд Ивановской области обратилось Некоммерческое партнерство «Торговый комплекс на Велижской»  (далее – НП «ТК на Велижской», заявитель) с заявлением  об оспаривании Постановления № 454 от 04.06.2009 года о назначении административного наказания, вынесенного заместителем Главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Иваново Пентюриным Р.М. (далее по тексту – ОГПН по г. Иваново, административный орган). Оспариваемым постановлением НП «ТК на Велижской» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    По мнению заявителя,  административным органом неправильно определен субъект административной ответственности. Некоммерческое партнерство «Торговый комплекс на Велижской» не является ни собственником, ни лицом, уполномоченным владеть, пользоваться, или распоряжаться нежилым  помещением по адресу: г. Иваново, ул. Велижская, 47А (Литер Б, торговый павильон №4), в помещении  которого 11.03.2009г. произошел пожар. Собственниками указанного помещения являются Хамитов А.Л. и Хамитов А.Л., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 16.12.2003 серии 37-ВВ №157866 и от 16.12.2003г. серии 37-ВВ №157865. Указанные собственники, в том числе, являются учредителями НП «ТК на Велижской». Между НП «ТК на Велижской» и учредителями  (собственниками нежилого помещения по адресу:  г. Иваново, ул. Велижская, 47А) 20.03.2007г.  подписан акт (соглашение) разграничения границ и зон ответственности систем пожарной сигнализации и пожарной безопасности, и  акт  (соглашение) разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок. В соответствии с указанными  соглашениями  собственники несут ответственность за соблюдение правил и норм пожарной  безопасности и за эксплуатацию электроустановок, их содержание и обслуживание в помещениях, расположенных в нежилом здании Лит. Б по адресу:  г. Иваново, ул. Велижская, 47А. По мнению заявителя, ответственность по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ должны нести собственники и (или) арендаторы помещений.
 
    Отделение государственного пожарного надзора г. Иваново Управления ГПН по Ивановской области с требованиями заявителя не согласилось по основаниям,  изложенным в письменном отзыве. Административным органом была проведена проверка по факту пожара, произошедшего 11.03.2009г. в помещении НП «ТК на Велижской» по адресу - г. Иваново, ул. Велижская, 47А. По результатам проверки  установлено, что охранно-пожарная сигнализация  торгового павильона №4 торгового комплекса выполнена с нарушением норм НПБ 110-3, п.3 таб.3 и п.96 ППБ 01-93, охранно -пожарная сигнализация  не обслуживалась и не была в рабочем состоянии; в торговом павильоне не определен  порядок обесточивания объекта по окончании рабочего времени; не все магазины объекта оснащены первичными средствами пожаротушения. Так как НП «ТК на Велижской» исходя из  целей, указанных в Уставе, создано для обеспечения деятельности торгового комплекса, содержания комплекса (нежилых помещений) за счет собственников помещений- учредителей Партнерства, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, -  должно нести юридическое лицо - Некоммерческое партнерство «Торговый комплекс на Велижской». Исходя из выявленных нарушений, Устава Парнерства,   НП «ТК на Велижской» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ обоснованно. Акт разграничения границ и зон ответственности систем пожарной сигнализации и пожарной безопасности, подписанный учредителями Партнерства с НП «ТК на Велижской», является незаконным, так как противоречит нормам, требованиям и правилам в области пожарной безопасности в части порядка монтажа, содержания и обслуживания АПС. В соответствии со статьей 2 ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» объектом защиты является торговый комплекс в целом, а не отдельно взятые помещения участников соглашения, поэтому  НП «ТК на Велижской» как юридическое лицо должно отвечать за соблюдение в нем норм и правил пожарной безопасности. Эти обязанности закреплены и в Уставе Партнерства (п.2.2, 8.8, 8.12).
 
    Заслушав  лиц, участвующих в деле и рассмотрев документы, приобщенные к материалам дела, суд  установил следующее.
 
    Некоммерческое  партнерство «Торговый комплекс на Велижской»  является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ за № 000326182 серия 37 от 14.10.2005 года.
 
    11.03.2009 года  в торговом павильоне  №4 торгового комплекса, расположенного по адресу:  г. Иваново, ул. Велижская, 47А  произошел пожар.
 
    По факту  пожара  ОГПН по г. Иваново проведена проверка, результаты проверки отражены в Постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 10.04.2009г. В ходе проверки установлено, что Некоммерческим партнерством «Торговый комплекс на Велижской» нарушены п.96 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные  приказом МЧС России от 18.06.2003 №313: не обслуживалась и не была в рабочем состоянии охранно-пожарная сигнализация (нарушение требования НПБ 110-03 таблица №3 и выполнена она с нарушением НПБ 110-03 п.3);  не все магазины объекта были оснащены первичными средствами пожаротушения (нарушение п.108 (1.9.4) Приложение №3 ППБ 01-03); со стороны администрации объекта, собственника недвижимого  имущества, не определен порядок обесточивания павильона №4 по окончании рабочего времени (нарушен п. 58 ППБ 01-03).
 
    В связи с выявленными нарушениями административным органом в отношении НП «ТК на Велижской» был составлен протокол об административном правонарушении от 22.05.2009 г. № 496. На основании  материалов административного дела 04 июня 2009 года постановлением №454 Некоммерческое партнерство «Торговый комплекс на Велижской»  привлечено к административной ответственности  по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с наложением взыскания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
 
    Не согласившись  с   вынесенным постановлением, НП «ТК на Велижской» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.
 
    Заслушав  лиц, участвующих в деле и рассмотрев документы, приобщенные к материалам дела, суд считает заявленные НП «ТК на Велижской требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В части 1 статьи 20.4 КоАП установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
 
    Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 313 (далее - Правила пожарной безопасности), обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм собственности, их должностными лицами и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица.
 
    В силу пункта  10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
 
    В соответствии со  статьей 38  Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушения требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
 
    Из оспариваемого постановления видно, что в качестве объективной стороны административного правонарушения НП «ТК на Велижской»  вменено нарушение пунктов 3,  58  ППБ 01-03, п.108 (1.9.4) Приложения №3 ППБ 01-03, требований НПБ 110-03 таблицы №3.
 
    В соответствии с пунктом 3  ППБ 01-03 наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
 
    Согласно пункту 58 Правил пожарной безопасности электроустановки и бытовые электроприборы в помещениях, в которых по окончании рабочего времени отсутствует дежурный персонал, должны быть обесточены, за исключением дежурного освещения, установок пожаротушения и противопожарного водоснабжения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Другие электроустановки и электротехнические изделия (в том числе в жилых помещениях) могут оставаться под напряжением, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации.
 
    В оспариваемом постановлении  административным органом вменяются три нарушения ППБ, повлекшие привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ: 1)  отсутствие охранно-пожарной сигнализации в рабочем состоянии, соответствующей требованиям нормативных актов; 2) отсутствие в некоторых магазинах первичных средств пожаротушения; 3)отсутствие порядка обесточивания торгового павильона №4 по окончании рабочего времени.
 
    В  судебном заседании  представитель ОГПН по г. Иваново пояснил, что вина НП «ТК на Велижской» выразилась в том, что  ненадлежащим образом  исполняются уставные задачи –  содержание торгового комплекса осуществляется с нарушением норм и правил пожарной безопасности.
 
    Оценив  в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства по делу, суд считает недоказанным событие правонарушения и вину НП «ТК на Велижской» во  вменяемом ОГПН по г. Иваново правонарушении.
 
    Из оспариваемого постановления от 04.06.2009г.  и протокола об административном правонарушении от 22.05.2009г. не следует, что НП «ТК на Велижской» является лицом, в силу пункта 10 ППБ и статьи 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственным за соблюдение норм и правил пожарной безопасности в торговом павильоне №4 (Литер Б) торгового комплекса.
 
    Материалы  административного дела не содержат доказательств и выводов административного органа о том, что обязанность по  эксплуатации и обслуживанию охранно-пожарной сигнализации торгового павильона №4, обеспечение  магазинов торгового павильона №4 комплекса  первичными средствами  пожаротушения, обесточивания торгового павильона №4 комплекса по окончании рабочего времени  возложена на НП «ТК на Велижской».
 
    На основании свидетельства о государственной регистрации права от 16.12.2003г. Хамитов Амир Лебибович является собственником ½ доли в праве – общей долевой собственности  на нежилое здание  (торговый комплекс), литер Б общей площадью 133,0кв.м г. Иваново, ул. Велижская, 47-А  (Свидетельство серия 37-ВВ №157866).
 
    На основании свидетельства о государственной регистрации права от 16.12.2003г. Хамитов Айдар Лебибович является собственником ½ доли в праве – общей долевой собственности  на нежилое здание  (торговый комплекс), литер Б общей площадью 133,0кв.м, по адресу: г. Иваново, ул. Велижская, 47-А  (Свидетельство серия 37-ВВ №157865).
 
    Согласно Устава Некоммерческого партнерства «Торговый комплекс на Велижской», утвержденного Общим собранием членов, Протокол №2 от 29.09.2005г.,  Некоммерческое партнерство «ТК на Велижской» является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами и (или) юридическими лицами-собственниками нежилых помещений торгового комплекса, для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных настоящим Уставом (п.1.1) Учредителями Партнерства являются физические лица-собственники нежилых помещений торгового комплекса, указанные в п.3.1 Устава. Целями деятельности Партнерства являются, в том числе, обеспечение деятельности торгового комплекса, содержание комплекса (нежилых помещений), за счет средств учредителей, обеспечение комплекса электроэнергией, водоснабжением, осуществление уборки мусора, заключение договоров с энергоснабжающей организацией, с УМП «Водоканал», МУП САЖХ, охранным предприятием, обеспечение торгового комплекса документацией: правила соблюдения противопожарной безопасности торгового комплекса (п.4.1 Устава). Партнерство использует переданное имущество члена Партнерства и арендует имущество для организации и осуществления уставной деятельности. (п.4.10). Партнерству принадлежит право собственности на денежные средства, имущество и иные объекты собственности, переданные физическими и юридическими лицами в форме взноса, дара, пожертвования или по завещанию (п.4.11).
 
    Согласно справки  заявителя от 10.07.2009г.  НП «ТК на Велижской» не является балансодержателем, собственником, владельцем и пользователем объектов недвижимости по адресу: г. Иваново, ул. Велижская, 47А.
 
    Между собственниками нежилых помещений по адресу: г. Иваново, ул. Велижская, 47-А и НП «ТК на Велижской»  20.03.2007года подписан акт разграничения границ и зон  ответственности систем пожарной сигнализации и пожарной безопасности.
 
    Согласно указанного Акта зоной ответственности  систем пожарной сигнализации и пожарной безопасности являются границы помещений в торговом комплексе согласно тех. паспорта и определяются следующим образом,  в частности, Хамитов А.Л. и Хамитов А.Л. – литер Б, НП «ТК на Велижской» - Литер А (помещения -4,5,6,7, 8,9,10,21, 22).  По данному соглашению участники соглашения принимают на себя ответственность за соблюдение правил и норм пожарной безопасности в помещениях определенных настоящим соглашением.
 
    Торговые места торгового павильона №4 (Литер Б), в том числе  №32 торгового комплекса по адресу г. Иваново, ул. Велижская, 47-А, в котором  произошел пожар 11.03.2009г., по договорам аренды  переданы  собственниками  Хамитовым А.Л. и Хамитовым А.Л. арендаторам – индивидуальным предпринимателям,  за плату во временное пользование для организации розничной торговли.  Согласно п.2.2.2 договоров аренды Арендатор  обязуется  соблюдать санитарные нормы и правила при осуществлении  деятельности в помещении, нести ответственность за обеспечение пожарной и электрической безопасности, норм охраны труда. При обнаружении признаков аварийного состояния сантехнического, электротехнического и прочего оборудования немедленно сообщать об этом Администратору комплекса (п.2.2.4). Согласно Актов приема-передачи помещения арендуемое помещение оборудовано техническими средствами пожаротушения (огнетушитель). Согласно представленных договоров аренды, многие арендуемые помещения используются для реализации продуктов питания.
 
    В соответствии со статьей 26.1. КоАП РФсреди обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, указаны: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
 
    В части 2 статьи 28.2 КоАП РФ указано, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    В постановлении по делу об административном правонарушении, согласно статье  29.10 КоАП РФ указываются, в том числе,  обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4); статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу (п.5); мотивированное решение по делу (6);
 
    Оспариваемое постановление о привлечении НП «ТК на Велижской» к  административной ответственности от 04.06.2009г.  и протокол об административном правонарушении от 22.05.2009г.  ограничены установлением объективной стороны правонарушения и не содержат описания и характеристик виновности НП «ТК на Велижской», в связи с чем вина Общества не выяснена и субъективная сторона состава правонарушения административным органом не установлена. Административным органом не дана оценка возражениям НП «ТК на Велижской», представленным на  протокол об административном правонарушении, не дана оценка Акту разграничения границ и зон ответственности между собственниками помещений торгового комплекса и НП «ТК на Велижской».
 
    Административным органом не выяснялась возможность и правомерность вменения нарушений  правил пожарной безопасности собственникам или арендаторам помещений торгового павильона №4 (Литер Б).
 
    В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5 КоАП РФ)
 
    Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 
 
    Так как в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что  учредители  Партнерства возложили на Партнерство обязанности по монтажу, обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, административным органом проведена  проверка  соблюдения правил пожарной безопасности  только  в отношении торгового павильона №4 (Литер Б), собственниками которого являются Хамитовы, имеющиеся в деле доказательства   не позволяют сделать вывод о правомерности вменения именно  НП «ТК на Велижской»  правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи  20.4 КоАП РФ.
 
    Кроме того, объективная сторона правонарушения также изложена противоречиво. Формулировка нарушений, вменяемых НП «ТК на Велижской», не позволяет сопоставить их с материалами административного дела, изложена недостаточно полно, чтобы установить в действиях юридического лица состав правонарушения по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Оспариваемым постановлением НП «ТК на Велижской» привлечено к ответственности за нарушение требований пожарной безопасности не во всем торговом комплексе, а в торговом павильоне №4 (Литер Б по техническому паспорту). Данный павильон представляет собой отдельно стоящее здание, собственниками которого являются Хамитов А.Л. и Хамитов А.Л. Оценка данным обстоятельствам  административным органом не дана ни при составлении протокола об административном правонарушении 22.05.2009г., ни при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности  04.06.2009г.
 
    Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих проверку  пожарно-охранной сигнализации тех помещений торгового комплекса (Литер Б), нарушение в которых вменяется НП «ТК на Велижской», не указано в каких магазинах  отсутствовали огнетушители, отсутствует документ, фиксирующий их отсутствие на момент проверки, не указано в каких магазинах обесточивание обязательно по окончании рабочего дня, а в каких – нет,  в силу функциональных особенностей их использования.
 
    Следовательно, событие  административного правонарушения, предусмотренного в части 1 статьи 20.4 КоАП, а также вина  НП «ТК на Велижской» в его совершении не доказана.
 
    Ссылка представителя ОГПН по г. Иваново на Федеральный закон  от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" судом не принимается, так как на момент проверки по факту пожара (11.03.2009г.) указанный Федеральный закон не действовал.
 
    Ссылки административного органа на акт приемки в эксплуатацию законченного строительства объекта (январь 2002года), на акт  приема в эксплуатацию охранно-пожарной сигнализации от 13.12.2001г. в обоснование вины НП «ТК на Велижской» также судом не могут быть приняты в силу следующего.
 
    Некоммерческое партнерство «Торговый комплекс на Велижской» создано и зарегистрировано в качестве юридического лица 14.10.2005г. Постановлением Главы города Иваново  №94 акт  государственной комиссии от 29.01.2002года по приемке торгового комплекса утвержден. Заказчиком объекта являлось муниципальное унитарное предприятие «Порядок». МУП «Порядок» принята в эксплуатацию охранно-пожарная сигнализация на объекте. Доказательств передачи данного объекта в целом и охранно-пожарной сигнализации на баланс НП «ТК на Велижской» административным органом не представлено.
 
    Учитывая отсутствие у НП «ТК на Велижской» правомочий в отношении нежилых помещений торгового комплекса, учитывая, что собственники помещений, учредители Партнерства не передавали НП «ТК на Велижской» никаких прав в отношении недвижимого имущества, цель создания Партнерства - содержание торгового комплекса не совпадает с правомочиями по владению, пользованию, распоряжению недвижимым имуществом, доказательств возложения обязанностей по соблюдению и выполнению требований стандартов, норм и правил пожарной безопасности  в торговом павильоне №4 (Литер Б) именно на НП «ТК на Велижской» административным органом не представлено.
 
    Имеющиеся в деле документы не позволяют сделать вывод о правомерности вменения именно  НП «ТК на Велижской»  правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи  20.4 КоАП РФ.
 
    В соответствии с частями 1, 7 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.
 
    Согласно положениям  части   4 статьи  210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
 
    Согласно пункту 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 02.06.04 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа.
 
    В соответствии с частью  2  статьи  211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.
 
    На основании вышеизложенного суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями  167-170, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    1. Требования Некоммерческого партнерства «Торговый комплекс на Велижской» удовлетворить.
 
    2.Признать незаконным и отменить  Постановление №454 от 04.06.2009г.  о назначении административного наказания, вынесенного заместителем Главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Иваново Пентюриным Р.М.    о привлечении    к административной ответственности  по ч. 1  ст. 20.4  КоАП РФ некоммерческого партнерства «Торговый комплекс на Велижской».
 
    3. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 206, 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
 
 
Судья                                                                                     Чеботарева И.А.