Дата принятия: 01 сентября 2014г.
Номер документа: А17-3138/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022
тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru
Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново
01 сентября 2014 года
Дело №А17-3138/2014
Резолютивная часть решения оглашена 28 августа 2014 года. Полный текст решения изготовлен 01 сентября 2014 года.
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Чеботаревой И.А,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бузаевой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области
к ООО «Антел» о взыскании финансовых санкций за предоставление с нарушением сроков сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 1762 руб. 20 коп.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области (далее - УПФР, Управление) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о взыскании с ООО «Антел» (далее – Общество, ответчик) в бюджет Пенсионного фонда РФ суммы финансовых санкций начисленных за 3 квартал 2013 года в размере 1762 руб. 20 коп.
Определением арбитражного суда от 27.05.2014 года указанное заявление было принято, возбуждено производство по делу А17-3138/2014 и назначено его рассмотрение в порядке упрощенного судопроизводства.
Определением от 03.07.2014 г., суд перешел к рассмотрению дела № А17-3138/2014 по общим правилам административного судопроизводства.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, от Управления поступило ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя заявителя. Согласно статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
ООО «Антел»зарегистрировано в качестве юридического лица ИНН 3706018990, ОГРН 1123706000285.
Специалистом-экспертом Управления выявлен факт не представления Обществом в установленный срок в территориальный орган ПФР по месту регистрации документов, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 3 квартал 2013 года. По данному факту специалистом Управления составлен акт № 19 от 26.11.2013 года, рассмотрение которого было назначено на 20.12.2013 года, о чем страхователь был извещен путем направления ему копии акта по почте 26.11.2013 года.
На основании Акта № 19 от 26.11.2013 года начальник Управления вынес Решение от 20.12.2013 № 7 о привлечении ООО «Антел» к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 1762 руб. 20 коп.
16.01.2014 г. Обществу направлено Требование от 16.01.2014 г. № 7 об уплате суммы финансовой санкции в срок до 03.02.2014 года.
Неисполнение Обществом Требования № 7 в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований УПФР.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) ООО «Антел» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Согласно статьи 1 Закона № 27-ФЗ Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ" (далее Закон N 27-ФЗ) юридические лица относятся к страхователям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ закреплена обязанность страхователя ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.
В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции до 01.01.2014 г) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования к страхователям применялись финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 01.01.2014, внесены изменения, часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ изложена в следующей редакции: «За непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах».
В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Из анализа редакций части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, действовавших в период до 01.01.2014 и после указанной даты, следует, что ответственность за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах смягчена с 10 процентов, причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации до 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода. Соответственно, при взыскании штрафов по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ подлежит применению редакция, действующая после 01.01.2014 г.
Судом установлено, что ООО «Антел» несвоевременно представило документы, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 3 квартал 2013 года (19.11.2013 г.), в то время как обязанность представления соответствующих документов установлена – до 15 ноября 2013 года.
Факт непредставления документов и сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 3 квартал 2013 года, подтверждается актом № 19 от 26.11.2013 года, решением начальника Управления № 7 от 20.12.2013 года, расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам за 3 квартал 2013 г.
Поскольку сумма подлежащих уплате за 3 квартал 2013 года страховых взносов составляет 17622 руб., штраф подлежит взысканию в размере 881,10руб. (17622 руб. х 5 %).
Учитывая вышеизложенное, суд считает требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению.
Согласно положениям подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ, ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты. Принимая во внимание принцип распределения судебных расходов, установленный в статье 110 АПК РФ, с Общества подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 1000 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
1.Требования заявителя удовлетворить частично.
2.Отнести на общество с ограниченной ответственностью «Антел» расходы по государственной пошлине в сумме 1000 рублей. Сумма государственной пошлины подлежит уплате в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.
3.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Антел» (юридический адрес: Ивановская область, г. Шуя, ул. Вихрева, д.63А (ИНН 3706018990, ОГРН 1123706000285, зарегистрировано в качестве юридического лица 12.04.2012 г. МИ ФНС №3 по Ивановской области):
- в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области 881,10руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 3 квартал 2013 года,
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
- в доход федерального бюджета через МИФНС №3по Ивановской области 1000 рублей - расходы по государственной пошлине. Исполнительный лист выдать в случае неуплаты ответчиком суммы государственной пошлины в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
4. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) в течение месяца со дня принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Ивановской области путем подачи апелляционной жалобы.
Судья И.А. Чеботарева
