Решение от 31 марта 2009 года №А17-303/2009

Арбитражный суд Ивановской области
153022, г. Иваново, ул. Б.Хмельницкого, д. 59-Б
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Иваново                                                                                                 Дело №А17-303/2009
 
    31 марта 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Борисовой В.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аладьиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе Ивановской области к муниципальному унитарному предприятию Тейковского района совхозу «Сокатовский» о взыскании 216328 руб. 75 коп. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2008 года с учетом пени, при третьем лице по делу на стороне заявителя – Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Ивановской области; при участии представителей сторон: от заявителя: Жумаевой С.А., представителя по доверенности от 12.01.2009 года за № 09-21/01; от ответчика: Елуфимова М.В., представителя по приказу от 22.03.2001 года,
 
у с т а н о в и л:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе Ивановской области (далее УПФР) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к муниципальному унитарному предприятию Тейковского района совхозу «Сокатовский» (далее МУП совхоз «Сокатовский», страхователь, ответчик) о взыскании 216328 руб. 75 коп. задолженности по страховым взносам за 3 квартал 2008 года с учетом пени за период с 20.09.2008 года по 26.11.2008 года, начисленных на задолженность за 2002, 2003 г.г., 2, 3 кварталы 2008 года по неисполненному в добровольном порядке требованию УПФР № 931 от 26.11.2008 года (в т.ч., задолженность по страховым взносам - 201937 руб., из которой: на страховую часть трудовой пенсии – 187513 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 14424 руб.; пени - в сумме 14391 руб. 75 коп., из которой: на страховую часть трудовой пенсии – 14305 руб. 21 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 86 руб. 54 коп.).
 
    Определением от 16.02.2009 года заявление УПФР принято судом к производству, назначено предварительное судебное разбирательство, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне заявителя привлечена МИФНС России № 2 по Ивановской области, как государственный орган, осуществляющий контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    В рамках предварительного судебного разбирательства представитель заявителя поддержала требования в полном объеме, в материалы дела представлен реестр поступлений платежей на 31.03.2009 года, акт сверки по задолженности с МИФНС.
 
    Представитель ответчика представил отзыв на заявление, против суммы задолженности по страховым взносам за 3 квартал 2008 года и пени на задолженность за 2 и 3 кварталы 2008 года не возражал, отклонил требования о взыскании пени в сумме 9287 руб. 46 коп. на задолженность за 2002, 2003 г.г. за пропуском предельного срока, установленного Налоговым кодексом РФ для принудительного взыскания. Кроме того, представитель МУП просил арбитражный суд максимально уменьшить размер госпошлины по делу в силу сложного финансового положения организации и статуса предприятия (является сельскохозяйственным производителем).
 
    Со стороны третьего лица (МИФНС России № 2 по Ивановской области) отзыва не представлено, каких-либо заявлений, ходатайств не поступило.
 
    Учитывая отсутствие возражений представителей сторон против разрешения спора по существу, арбитражным судом в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ открыто судебное заседание первой инстанции.
 
    В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей третьего лица.
 
    При разрешении спора по существу в суде первой инстанции представители сторон в полном объеме поддержали первоначально изложенные доводы.
 
    Заслушав представителей сторон, изучив заявление и представленные по делу документы, арбитражный суд установил.
 
    МУП совхоз «Сокатовский», являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, представило в МИФНС России № 2 по Ивановской области расчет по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года, согласно которому за 3 квартал 2008 года начислено 233465 руб. взносов на обязательное пенсионное страхование (187513 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 45952 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии).
 
    По данным реестра поступлений платежей за страхователем имелась переплата по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 31424 руб., взносы на страховую часть трудовой пенсии уплачены не были; кроме того, за страхователем оставалась непогашенная задолженность за 2002, 2003 г.г., 2 квартал 2008 года в общей сумме 517863 руб. на страховую часть трудовой пенсии.
 
    На образовавшуюся задолженность органом Пенсионного фонда РФ в соответствии с положениями статей 69, 70 Налогового кодекса РФ в адрес страхователя направлялось требование № 931 от 26.11.2008 года о погашении задолженности по страховым взносам за 3 квартал 2008 года в сумме 201937 руб. (187513 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 14424 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии) и об уплате пени за период с 20.09.2008 года по 26.11.2008 года на данную и ранее возникшую задолженность в сумме 14391 руб. 75 коп. (14305 руб. 21 коп. - на страховую часть трудовой пенсии, 86 руб. 54 коп. - на накопительную часть трудовой пенсии).
 
    В связи с неисполнением требования, орган ПФР в рамках положений пункта 4 статьи 25 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности в общей сумме 216328 руб. 75 коп. (в т.ч., 187513 руб. – взносы на страховую часть трудовой пенсии, 14424 руб. – взносы на накопительную часть трудовой пенсии, 14305 руб. 21 коп. - пени на страховую часть трудовой пенсии, 86 руб. 54 коп. – пени  на накопительную часть трудовой пенсии).
 
    Изучив изложенные доводы и представленные доказательства, арбитражный суд пришел к заключению об удовлетворения требований заявителя в части взыскания с МУП совхоза «Сокатовский» задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 207041 руб. 29 коп. ( в т.ч., взносы на страховую часть -187513 руб.,  взносы на накопительную часть – 14424 руб., пени на страховую часть – 5017 руб. 75 коп., пени на накопительную часть – 86 руб. 54 коп.).
 
    При вынесении указанного решения арбитражный суд руководствовался следующими положениями действующего пенсионного законодательства.
 
    Согласно пункту 1 статьи 57 Конституции РФ плательщик обязан самостоятельно исчислять сумму подлежащего уплате налога и исполнять обязанность по уплате этой суммы в бюджет. Исчисление суммы платежа производится на основании облагаемой базы, ставки обложения и установленных льгот.
 
    В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  (далее Закон от 15.12.2001 года № 167-ФЗ), страхователи обязаны, в том числе своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    В соответствии со статьей 23 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ для уплаты взносов по обязательному пенсионному страхованию под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
 
    Согласно пункту 1 указанной статьи ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
 
    В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 24 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ  уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплате труда за истекший месяц или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Согласно пункту 2 названной статьи Закона страхователи обязаны представить в налоговый орган расчет по исчисленным и уплаченным сумма авансовых платежей не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.
 
    В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 24 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
    Исходя из предусмотренного Законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ срока подачи декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год, а также сроков, установленных абзацем 4 пункта 2 статьи 24 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ и порядка исчисления сроков, установленного статьей 6.1 Налогового кодекса РФ, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2008 года должны быть уплачены в срок до 11.11.2008 года.
 
    По данным реестра учета платежей страхователя на дату судебного заседания за МУП совхоз «Сокатовский» сохраняется задолженность по страховым взносам за 3 квартал 2008 года в сумме 201937 руб.: на страховую часть трудовой пенсии – 187513 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 14424 руб.
 
    Согласно статье 26 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. 
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    В связи с неуплатой в установленный Законом срок суммы взносов за 3 квартал 2008 года, а также непогашением в установленный срок задолженности по страховым взносам за 2 квартал 2008 года, взысканной решением Арбитражного суда Ивановской области от 11.12.2008 года по делу № А17-6328/2008, страхователю обоснованно за период с 20.09.2008 года по 26.11.2008 года исчислена пеня в сумме 5104 руб. 29 коп., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 5017 руб. 75 коп., на накопительную часть пенсии – 86 руб. 54 коп.
 
    В то же время арбитражным судом не усматриваемся достаточных оснований для удовлетворения требований заявителя о взыскании с МУП совхоза «Сокатовский» пени на страховую часть трудовой пенсии за период с 20.09.2008 года по 26.11.2008 года в сумме 9287 руб. 46 коп., начисленных на ранее «непросуженную» задолженность по страховым взносам за 2002, 2003 г.г.
 
    Согласно статье 2 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    Закон от 15.12.2001 года № 167-ФЗ, в том числе с учетом изменений, внесенных Федеральным законом № 137-ФЗ от 27.07.2006 года, не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, в данных правоотношениях подлежат применению нормы Налогового кодекса РФ.
 
    При неуплате плательщиком налога (взноса) в установленный срок требование об уплате недоимки  должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 Налогового кодекса РФ), а при неисполнении требования  заявление может быть подано  в суд в течение шести  месяцев  после истечения срока его исполнения (пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ).
 
    На момент обращения органа ПФР в арбитражный суд утрачена возможность принудительного взыскания ранее «непросуженной» задолженности по страховым взносам за 2002, 2003 г.г. по причине истечения, как сроков, установленных статьями 46, 69, 70 Налогового кодекса РФ, так и общеустановленного гражданским законодательством 3-летнего срока давности защиты нарушенных прав (включая публичные права бюджетных и внебюджетных отношений).
 
    В силу пункта 9 статьи 46 Налогового кодекса РФ  данные положения  применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога и сбора.
 
    В случае утраты возможности принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам (включая страховые взносы в ПФР), утрачивается также право на взыскание пени за их несвоевременную уплату, поскольку пени, как способ обеспечения, следуют судьбе основного обязательства.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
    В нарушение указанных положений со стороны заявителя доказательств добровольной уплаты страхователем страховых взносов по «непросуженным» периодам 2002, 2003 г.г., а также сведений о взыскании со страхователя страховых взносов за указанный расчетный период в судебном порядке, в материалы дела не представлено.
 
    С учетом изложенного у арбитражного суда отсутствуют основания для принудительного взыскания с МУП совхоза «Сокатовский» непогашенной суммы пени в сумме 9287 руб. 46 коп.
 
    С учетом разрешения заявленных требований Управления ПФР расходы по госпошлине в сумме 5640 руб. 83 коп. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отнесению на ответчика. Принимая во внимание имущественное положение и статус организации (является сельскохозяйственным производителем) арбитражный суд в порядке пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ считает возможным удовлетворить ходатайство представителя ответчика и уменьшить размер госпошлины до 300 руб.
 
    Руководствуясь статьями 6.1, 46, 69, 70, пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ, статьями 14, 23-26 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
р е ш и л:
 
Требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе Ивановской области о взыскании с МУП совхоза «Сокатовский» задолженности по страховым взносам за 3 квартал 2008 года с учетом пени в сумме 216328 руб. 75 коп. удовлетворить частично в сумме 207041 руб. 29 коп. Требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе Ивановской области о взыскании с МУП совхоза «Сокатовский» пени в сумме 9287 руб. 46 коп. на задолженность по страховым взносам за 2002, 2003 г.г. оставить без удовлетворения. Расходы по госпошлине в сумме 5640 руб. 83 коп. отнести на ответчика. Удовлетворить ходатайство ответчика и уменьшить размер госпошлины до 300 руб. Предложить уплатить указанную сумму госпошлины в десятидневный срок после вступления настоящего решения в законную силу. Подлинный документ об уплате госпошлины представить в арбитражный суд, в платежном документе указать «дело № А17-303/2009». Взыскать с муниципального унитарного предприятия Тейковского района совхоза «Сокатовский» (155033, Ивановская область, Тейковский район, с. Елховка, ОГРН 1023701789682): в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации – 207041 руб. 29 коп. задолженности по страховым взносам за 3 квартал 2008 года и пени за период с 20.09.2008 года по 26.11.2008 года по неисполненному требованию УПФР № 931 от 26.11.2008 года: 187513 руб. – взносы на страховую часть трудовой пенсии, 14424 руб. – взносы на накопительную часть трудовой пенсии, 5017 руб. 75 коп. – пени на страховую часть трудовой пенсии, 86 руб. 54 коп. – пени на накопительную часть трудовой пенсии; в доход бюджета – 300 руб. госпошлины по делу при неуплате в добровольном порядке. На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
 
Судья                                                                   В. Н. Борисова