Определение от 16 июля 2010 года №А17-2900/2010

    7
 
А17-2900/2010
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
 
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отказе во введении наблюдения и прекращении производства по делу
 
                              от 15 июля 2010 года № А17-2900/2010
 
    Б
 
         г. Иваново                                                                              
 
             Резолютивная часть определения объявлена 15 июля 2010 года.
 
    Полный текст определения изготовлен 15 июля 2010 года.
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беловой В.В., судей Пластовой Г.П. Чеботаревой И.А. рассмотрев в судебном заседании заявление Федеральной налоговой службы о признании  общества с ограниченной ответственностью «Пелгусово КСМ» (далее - ООО «Пелгусово КСМ», должник, ИНН 3730001926, КПП 371501001, юридический адрес: 155125, Ивановская область, Лежневский район, п.Шилыково, д. 22) несостоятельным (банкротом)
 
    В судебном заседании приняли участие:
 
    от ФНС России –Бекетова Я.С. (доверенность № 10-21/05406 от 25.05.2010 года);
 
           от должника –Индейкина С.В. (доверенность от 02.07.2010 года);
 
    от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области –Горелова Л.В. (доверенность № 124 от 01.07.2010 года)
 
    Протокол судебного заседания вел помощник судьи Копейкина А.В.
 
установил:
 
    Федеральная налоговая служба России - уполномоченный орган, представляющий в делах о банкротстве и процедурах банкротства требования Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам, обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании  ООО «Пелгусово КСМ» несостоятельным (банкротом).
 
    Определением арбитражного суда Ивановской области от 17 июня 2010 года принято поступившее 11 июня 2010 года заявление ФНС России о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Пелгусово КСМ».
 
    В обоснование заявления указано, что задолженность ООО «Пелгусово КСМ» по обязательным платежам составляет 438 621, 54 рублей, по налогам (сборам) –379 135, 98 рублей, пени –34 274, 56 рублей.
 
    Рассмотрение обоснованности требований заявителя к должнику назначено на 07 июля 2010 года, затем отложено на 15 июля 2010 года.
 
    Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Ивановской области.
 
    Представитель уполномоченного органа в судебном заседании просил признать обоснованными требования по обязательным платежам, подтвержденными мерами имущественного взыскания.
 
    В обоснование задолженности в материалы дела представлено:
 
     справка  о   задолженности   по   обязательным   платежам  перед  РФ   по   состоянию на 07.06.2010 года;
 
    копии требований об уплате налогов (сборов): № 28020 от 10.08.2009 года, № 28448 от 12.08.2009 года, № 35018 от 24.08.2009 года, № 35173 от 24.09.2009 года, № 1378 от 19.10.2009 года, № 35404 от 28.10.2009 года, № 35578 от 30.10.2009 года, № 16194 от 26.02.2010 года, № 16587 от 11.03.2010 года, № 16608 от 11.03.2010 года и   подтверждение об их вручении должнику;
 
    копии решений о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств  на счетах налогоплательщика в банках: № 3178 от 17.09.2009 года, № 3179 от 17.09.2009 года, № 3180 от 17.09.2009 года, № 3634 от 14.10.2009 года, № 3753 от 17.11.2009 года, № 3846 от 20.11.2009 года, № 3878 от 01.12.2009 года, № 594 от 22.03.2010 года, № 730 от 06.04.2010 года, № 731 от 06.04.2010 года и подтверждение об их вручении должнику;
 
    копии решений и постановлений о взыскании налога, сбора, а также пени за счет имущества налогоплательщика: № 350 от 07.12.2009 года, № 22 от 09.02.2010 года, № 104 от 04.05.2010 года, № 82 от 15.04.2010 года;
 
    постановления о возбуждении исполнительных производств
 
    Представитель должника возражал против удовлетворения заявленияФНС России, пояснил, что ООО «Пелгусово КСМ» является субъектом естественной монополии, просил суд отказать во введении наблюдения и прекратить производство по делу о банкротстве.
 
    Изучив материалы дела, заслушав в судебном заседании представителя должника, представителя уполномоченного органа, суд считает, что во введении наблюдения в отношении должника надлежит отказать по следующим основаниям:
 
    ООО «Пелгусово КСМ» зарегистрировано в качестве юридического лица Регистрационной палатой Администрации г. Иваново 24 октября 2001 года. Общество прошло перерегистрацию в Межрайонной ИФНС России № 8 по Ивановской области, в соответствии с пунктом 3 статьи 26 федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей как лицо, зарегистрированное до 01.07.2002 года и обществу 14 ноября 2002 года был присвоен ОГРН 1023700550180, включено в ЕГРЮЛ Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 8 по Ивановской области. Общество состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 6 по Ивановской области, ИНН 3730001926, КПП 371501001.
 
    Судом установлено, что основным и единственным видом деятельности 000 «Пелгусово КСМ» является деятельность по выработке и поставке теплоэнергии. Основным Покупателем теплоэнергии является ОАО «Комсервис» (п. Лежнево, Ивановской области), который является ресурсоснабжающей организацией (подача теплоэнергии и горячей воды) для поселка Шилыково Лежневского района Ивановской области.
 
    Для производства указанной деятельностью 000 «Пелгусово КСМ» арендует у 000 «Пелгусово-ЗКСМ» производственные здания, оборудование и сооружения на основании Договора аренды от 01.08.2006 г.
 
    Услуга по выработке тепловой энергии и ее подаче оказывается посредством совокупности электрических и тепловых сетей, устройств преобразования энергии, средств по технологическому управлению режимами подачи энергии и пр.
 
    В целях ведения законной деятельности 000 «Пелгусово КСМ» получены следующие лицензии:
 
    на водопользование;
 
    на право пользования недрами;
 
    на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов;
 
    Также получено свидетельство о регистрации опасных производственных зарегистрированных в реестре опасных производственных объектов.
 
    Других, альтернативных источников и оборудования для выработки теплоэнергии и ее передачи для отопления поселка Шилыково и подачи горячей нет.
 
    Согласно ответа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области от 14.07.2010 за №03-16/2060 -  ООО «Пелгусово КСМ» (155125, Ивановская область, Лежневский район, п. Шилыково, д.22, ИНН 3730001926) по состоянию на 14.07.2010 включено в региональный раздел Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующего положения хозяйствующих субъектов по товарной группе «Производство и поставка тепловой энергии» в географических границах п. Шилыково Лежневского района Ивановской области (территория границы балансовой принадлежности теплосетей ООО «Пелгусово КСМ») с долей более 50%.
 
    Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции» положение ООО «Пелгусово КСМ» на товарном рынке «Производство и поставка тепловой энергии» в географических границах п. Шилыково Лежневского района Ивановской области (территория границы балансовой принадлежности теплосетей ООО «Пелгусово КСМ») может быть признано доминирующим.
 
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 197 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 (далее - Закон о банкротстве) для целей названного Закона под субъектом естественных монополий понимается организация, осуществляющая производство и(или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.
 
    В силу статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 "О естественных монополиях" услуги по производству и передаче тепловой энергии являются сферой деятельности субъектов естественных монополий. При этом Федеральный закон от 17.08.1995 не связывает отнесение организации к субъектам естественных монополий с включением ее в реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль. Следовательно, к субъектам естественных монополий могут быть отнесены и иные организации, осуществляющие свою деятельность в тех сферах деятельности, которые перечислены в статье 4 названного Федерального закона, и соответствующие понятиям, определенным статьей 3 этого Федерального закона.
 
    Как  следует из материалов дела, должник отвечает признакам субъекта естественных монополий.
 
    Следовательно, при рассмотрении дела о банкротстве организации субъекта естественных монополий применяются правила о банкротстве организаций, установленные нормами ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с особенностями, предусмотренными параграфом 6 главы IXнастоящего Федерального закона - Банкротство субъектов естественных монополий.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 232 Закона о банкротстве со дня вступления в силу ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г. (в редакции Федеральных законов от 31.12.2004г. № 220-ФЗ, от 2.10.2007г. № 225-ФЗ) с 1.07.2009г., т. е. на дату настоящего судебного заседания, признан утратившим силу Федеральный закон от 24 июня 1999г. № 122-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса», в силу пункта 2 статьи 233 действующего Закона о банкротстве к рассматриваемым отношениям следует применять параграф 6 главы IXнастоящего Федерального закона - Банкротство субъектов естественных монополий.
 
    Согласно статье 197 Закона о банкротстве субъект естественной монополии считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
 
    При этом дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требование кредитора по денежному обязательству к должнику - субъекту естественных монополий подтверждено исполнительным документом, составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей и не удовлетворено в полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1-3 части 1 статьи 94 ФЗ «Об исполнительном производстве», т. е. на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий; на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг; на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 47 Налогового кодекса РФ исполнительные действия должны быть совершены и требования, содержащиеся в постановлении, исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня поступления к нему указанного постановления.
 
    Взыскателем должна быть исчерпана возможность удовлетворения своих требований путем обращения взыскания на имущество должника. Однако, заявителем указанные документы в материалы дела не представлены, кроме того, задолженность, просроченная свыше шести месяцев на дату подачи заявления не превышает пятьсот тысяч рублей.
 
    Представленные заявителем документы не могут являться надлежащими доказательствами выполнения уполномоченным органом положений статьи 197 Закона N 127-ФЗ.
 
    Таким образом, судом установлено, что отсутствуют условия, предусмотренные статьей 197 Закона о банкротстве, требование уполномоченного органа является необоснованным, что служит основанием для отказа во введении наблюдения и прекращения производства по делу о банкротстве, в соответствии со статьей 48 Закона о банкротстве.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 6, 7, 33, 41, 48, 233 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 2002 год, статьями 17, 151, 184-186, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
определил:
 
 Отказать во введении наблюдения в отношении ООО «Пелгусово КСМ».  Производство по делу о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Пелгусово КСМ» прекратить.
    Определение может быть обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные АПК РФ.
 
    Председательствующий судья                                                    В.В. Белова
 
    Судьи                                                                                              Г. П. Пластова
 
             И.А. Чеботарева