Решение от 25 июня 2009 года №А17-2897/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022, г. Иваново, ул. Б.Хмельницкого, 59 «б»
 
http://ivanovo.arbitr.ru
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
     
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                                 Дело № А17-2897/2009                                                          
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 24 июня 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Калиничевой М.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Калиничевой М.С.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к  предпринимателю Кузнецову Сергею Александровичу
 
    о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Комаровой Е.В. по доверенности № 32668 от 19.06.2009 года,
 
 
    установил:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – УГАДН, Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении предпринимателя Кузнецова Сергея Александровича к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (далее - КоАП РФ). В обоснование заявленных требований УГАДН указало на выявленные в ходе проведенной проверки предпринимателя, осуществляющего перевозки пассажиров, факты нарушения условий лицензирования, о чем составлен Протокол об административном правонарушении  № 001559 от 26.05.2009 года.
 
    Предприниматель, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения. В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя. 
 
    Заслушав представителя административного органа и изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.
 
    Кузнецов Сергей Александрович зарегистрирован в качестве индивидуального  предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304370223300152. Для осуществления вида деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом предпринимателем оформлена лицензия АСС-37-407152.
 
    Управлением государственного автодорожного надзора по Ивановской области 26.05.2009 года проведена проверка соблюдения предпринимателем Кузнецовым С.А. лицензионных требований при  осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом. В ходе проверки выявлены следующие нарушения транспортного законодательства:
 
    -         не заполняются все обязательные реквизиты путевых листов;
 
    -         отсутствует регистрация оформленных путевых листов в журнале регистрации.
 
    По факту допущенных предпринимателем нарушений должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области в отношении предпринимателя составлен протокол № 001559 от 26.05.2009 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию. В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
 
    Пунктом  4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 года № 637,  в числе лицензионных требований и условий  названо: б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Приказом Минтранса РФ № 152 от 18.09.2008 года, утверждены «Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов». В пунктах 3 данного Приказа установлены обязательные реквизиты, которые должен содержать путевой лист, а именно: наименование и номер путевого листа; сведения о сроке действия путевого листа; сведения о собственнике (владельце) транспортного средства (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, номер телефона); сведения о транспортном средстве (тип транспортного средства,  модель транспортного средства, государственный регистрационный знак автомобиля, показания одометра (полные км пробега) при выезде транспортного средства из гаража (депо) и его заезде в гараж (депо), дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку); сведения о водителе  (фамилия, имя, отчество водителя, дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя).
 
    В соответствии с пунктом 13 вышеуказанного Приказа, даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки и его заезде на постоянную стоянку проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя предприятия или индивидуального предпринимателя, и заверяются их штампами или подписями с указанием инициалов и фамилий, за исключением случаев, когда индивидуальный предприниматель совмещает обязанности водителя.
 
    Согласно пункту 9 Приказа № 152, путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях.
 
    Собственники (владельцы) транспортных средств обязаны регистрировать оформленные путевые листы в журнале регистрации путевых листов (пункт 17 Приказа).
 
    Как следует из материалов дела, предпринимателем Кузнецовым С.А. в путевых листах не заполняются следующие реквизиты: имя, отчество, полный почтовый адрес предпринимателя; отсутствует штамп или печать предпринимателя; тип, марка автобуса; полное имя и отчество водителя; показания одометра при выезде и возврате с заверяющей подписью и расшифровкой подписи с указанием инициалов и фамилии уполномоченного лица или предпринимателя; дата и время выезда и заезда с места стоянки; дата и время послерейсового медицинского осмотра водителя (копии путевых листов № 282 от 07.05.2009 года, № 284 от 08.05.2009 года, № 290 от 12.05.2009 года, № 291 от 13.05.2009 года). Оформленные путевые листы не регистрируются в журнале путевых листов, в связи с его отсутствием у предпринимателя.
 
    Указанные факты нарушения требований транспортного законодательства установлены протоколом об административном правонарушении № 001559 от 26.05.2009 года, актом проверки от 26.05.2009 года № 116, объяснениями предпринимателя, копиями путевых листов. Вина предпринимателя в совершении данного нарушения доказана материалами административного дела.
 
    На основании вышеизложенного, требования заявителя являются  обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Назначая наказание, суд принимает во внимание тяжесть допущенного нарушения и его последствия, в связи с чем,  считает  возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере,  предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 3 000  руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    1.  Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области удовлетворить.
 
    2.  Привлечь индивидуального предпринимателя Киселева Сергея Александровича к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях в виде  административного  штрафа в размере 3 000 рублей.
 
    3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Киселева Сергея Александровича (12.05.1964 года рождения, место рождения – г. Иваново, место жительства – 153023, г. Иваново, ул. Авдотьинская, д. 26, кв. 22; ОГРН 304370223300152)  в доход бюджета через судебного пристава-исполнителя по месту жительства предпринимателя 3 000 рублей административного штрафа, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской обл. (УГАДН по Ивановской обл.)
 
    ИНН 3730003680
 
    КПП: 370201001
 
    Код ОКАТО: 24401000000
 
Счет получателя: 40101810700000010001
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.
 
    БИК банка: 042406001
 
    Код бюджетной классификации: 10611690040040000140
 
    Наименование платежа: штраф по решению № А17-2897/2009 от 24.06.2009 года.
 
    Исполнительный лист выдать и направить в службу судебных приставов – исполнителей, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    4. Решение может быть обжаловано в  порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
 
 
 
    Судья                                                                                 Калиничева М.С.