Решение от 07 июля 2010 года №А17-2739/2010

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
г. Иваново                                                                                       Дело № А17-2740/2010
 
 
    07 июля 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2010 года. Полный текст решения изготовлен 07 июля 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области
 
    в составе судьи Новикова Ю.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пирожковой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного учреждения – Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
 
    к индивидуальному предпринимателю Ключевой Нине Яковлевне
 
    о взыскании недоимки и пени по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в общей сумме 285 руб. 95 коп.
 
    при  участии представителей сторон:
 
    от истца: Разумовой Ю.С., представителя по доверенности от 11.01.2010 г.,
 
 
установил:
 
 
    Государственное учреждение – Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением  к индивидуальному предпринимателю Ключевой Нине Яковлевне (далее - ИП, ответчик) о взыскании недоимки по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 279 руб. 83 коп. и пени в сумме 6 руб. 12 коп.
 
    Определение арбитражного суда от 07.06.2010г. о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного заседания, судебного заседания суда первой инстанции, направленное по месту жительства ответчика, указанному в выписке из ЕГРИПа, возвратилось с отметкой «истек срок хранения», что в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) считается надлежащим уведомлением ответчика.
 
    Место жительства ИП подтверждено выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 16.06.2010г.,  сформированной Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Иваново.
 
    Ответчик своего представителя не направил, заявлений, ходатайств, документов в суд не представил.
 
    В соответствии со статьями 136, 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие представителей ответчика.
 
    Подготовка дела к судебному разбирательству окончена, дело подготовлено к рассмотрению по существу.
 
    При отсутствии возражений сторон на продолжение рассмотрения дела в суде первой инстанции начато судебное заседание суда первой инстанции.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, сославшись на расчетную ведомость, реестр поступления платежей от страхователя, дополнительно пояснил, что иных доказательств взыскания задолженности по страховым взносам в более ранние периоды представить не может, решений о взыскании взносов во внесудебном порядке в отношении ответчика ФСС не выносилось.
 
    В судебном заседании объявлялись перерыв.
 
    Заслушав представителей заявителя, ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил следующее.
 
    ИП зарегистрирован 08.04.2008г. в качестве страхователя в ФСС.
 
    Согласно расчётной ведомости Формы-4 ФСС РФ за полугодие 2009г. ответчиком начислены страховые взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за июнь 2009г. в сумме 73 руб. 78 коп., задолженность на конец отчетного периода составила 138 руб. 96 коп.
 
    Согласно расчётной ведомости Формы-4 ФСС РФ за 9 месяцев 2009г. ответчиком начислены страховые взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за июль 2009г. в сумме 68 руб. 87 коп., за август 2009г. в сумме 72 руб., недоимка на конец отчетного периода составила 279 руб. 83 коп.
 
    Факт не соблюдения ИП срока уплаты страховых вносов в Фонд социального страхования РФ подтверждается  актом камеральной проверки № 19982 от 06.10.2009г.
 
    В адрес страхователя направлялись решение № 4561 от 05.11.2009г. и требование            № 9177 от 03.12.2009г. с предложением в срок до 19.12.2009г. в добровольном порядке погасить недоимку по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 279 руб. 83 коп. и пени по страховым взносам в сумме 6 руб. 12 коп.
 
    Указанное требование до настоящего времени не исполнено.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что иных доказательств взыскания задолженности по страховым взносам в более ранние периоды представить не может, решений о взыскании взносов во внесудебном порядке в отношении ответчика ФСС не выносилось.
 
    В связи с неполучением платежей ФСС обратилось в суд за их принудительным взысканием.
 
    Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о частичной правомерности и обоснованности заявленных требований и о необходимости удовлетворить иск частично.
 
    В соответствии со статьями 3, 5 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) ИП является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
 
    В соответствии со статьей 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определённые страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.
 
    Согласно  пунктов 2 и 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются вне зависимости от других взносов на социальное страхование и включаются в себестоимость произведенной продукции либо включаются в смету расходов на содержание страхователя. Суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров в срок, установленный страховщиком.
 
    Статьёй  22.1 Закона № 125-ФЗ, предусмотрено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты страховых взносов со дня, следующего за установленным днём уплаты  страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени определяются в процентах от недоимки, а недоимкой, в свою очередь, признаётся сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный срок. При этом процентная ставка пеней устанавливается в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действовавшей на момент образования недоимки.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.
 
    Статьей 2 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
 
    В силу статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (в редакции действовавшей в 2009г.) отношения, в том числе связанные с уплатой платежей на обязательное социальное страхование, контроль за их уплатой, регулируются Законом № 165-ФЗ, федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 11 ФЗ от 16.07.1999 г. №165-ФЗ  «Об основах обязательного социального страхования» (в редакции действовавшей в 2009г.), страховщики имеют право взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством РФ, пеню и недоимку по страховым взносам.
 
    Поскольку Законом № 125-ФЗ (в редакции действовавшей в 2009г.) не предусмотрены порядок и сроки взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование и пеней, подлежат применению нормы налогового законодательства Российской Федерации.
 
    В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее -               НК РФ) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Согласно пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
 
    Согласно положениям статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи70 НК РФ.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании налога принимается налоговым органом после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Согласно пункта 2 статьи 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Исходя из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 2 статьи 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок, при рассмотрении заявления о взыскании недоимок с индивидуальных предпринимателей подлежит применению пункт 2 статьи 48 НК РФ.
 
    В силу пункта 10 статьи 48 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора.
 
    Исходя из изложенного, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней надлежит учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статьей 70 Кодекса, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный в пункте 2 статьи 48 Кодекса.
 
    Страховые взносы, заявленные к взысканию по рассматриваемому иску, начисленные за июнь-август 2009г. со сроком уплаты, определенным ФСС, соответственно  - 10.07.2009г., 10.08.2009г., 10.09.2009г. 
 
    Из материалов дела следует, что факт не соблюдения ИП срока уплаты страховых вносов в Фонд социального страхования РФ был выявлен ФСС 06.10.2009г., что  подтверждается  актом камеральной проверки № 19982 от 06.10.2009г.
 
    В адрес страхователя направлялись решение № 4561 от 05.11.2009г. и требование            № 9177 от 03.12.2009г. с предложением в срок до 19.12.2009г. в добровольном порядке погасить недоимку по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 279 руб. 83 коп. и пени по страховым взносам в сумме 6 руб. 12 коп.
 
    Исковое заявление от 07.05.2010г. поступило нарочным в суд 03.06.2010г.
 
    С учетом выработанных рекомендаций Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенных в пункте 14 Обзора практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании, доведенного письмом от 11.08.04г. № 79, при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием применяются положения статей 48 и 70 НК РФ.
 
    С учетом выработанных рекомендаций Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенных в пункте 6 Обзора практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой НК РФ, доведенного письмом от 17.03.2003г. № 71, пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней (статья 48 НК РФ).
 
    Статьей 70 НК РФ установлен трехмесячный, после наступления срока уплаты налога, срок направления требования.
 
    Срок для добровольной уплаты в требовании № 9177 от 03.12.2009г. установлен 19.12.2009г., т.е. 16 дней с даты вынесения требования. Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ (аналогичная норма содержится в пункте 3 статьи 46 НК РФ) шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Таким образом, общий срок для взыскания задолженности по требованию № 9177 от 03.12.2009г. 9 месяцев и 16 дней, на момент подачи искового заявления в суд истек в отношении платежей возникших ранее 19.08.2009г., в том числе в отношении страховых взносов за июнь-июль 2009г.
 
    Со стороны заявителя ходатайств о восстановления срока на обращение в суд с данным иском не поступало, сведений о уважительных причинах пропуска суду не предоставлено.
 
    Поскольку заявление было предъявлено в суд 03.06.2010г., то есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного статьей 48 НК РФ, оно не может быть удовлетворено в отношении страховых взносов за июнь-июль 2009г. с учетом пени, начисленных на задолженность за июнь-июль 2009г., а также на ранее возникшую задолженность, т.к. заявителем не предоставлено доказательств взыскания ее в установленном порядке.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что иных доказательств взыскания задолженности по страховым взносам в более ранние периоды представить не может, решений о взыскании взносов во внесудебном порядке в отношении ответчика ФСС не выносилось.
 
    В связи с тем, что ИП не уплачены страховые взносы за август 2009г. они подлежат взысканию в судебном порядке в сумме 72 руб., также с ответчика подлежат взысканию пени  по задолженности по страховым взносам, несвоевременно уплаченным за  август 2009г., исчисленная с учетом действующей ставки рефинансирования за период с 11.09.2009г. по 29.09.2009г. в сумме 50 коп.
 
    Расчет пени составлен судом.
 
    Досудебный порядок разрешения спора в пределах взыскиваемых судом сумм заявителем соблюден.
 
    Государственная пошлина по делу в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 2 000 руб. и в соответствии со статьей 110  АПК РФ, подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22, подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика в сумме 134 руб. 50 коп. и в сумме 1 865 руб. 50 коп. на заявителя с которого не взыскивается в связи с освобождением ФСС от уплаты госпошлины в рамках статьи 333.37 НК РФ Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216, 257, 273, 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    1. Исковые требования заявителя удовлетворить частично в сумме 72 руб. 50 коп., в удовлетворении оставшейся части заявленных требований отказать.
 
    2. Расходы по госпошлине отнести на ответчика в сумме 134 руб. 50 коп.
 
    3. Предложить ответчику уплатить госпошлину в добровольном порядке в              10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу. Представить в суд доказательство уплаты госпошлины.
 
    4. Взыскать с индивидуального предпринимателя Ключевой Нины Яковлевны, (ОГРН 304370229400402, проживающего по адресу: 153024, г. Иваново, ул. 2-я Дачная,            д. 20, кв. 156:
 
    - в пользу Государственного учреждения – Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 72 руб. страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за август 2009г., 50 коп. пени по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 11.09.2009г. по 29.09.2009г.
 
    - в доход федерального бюджета через ИНФС России по г. Иваново  государственной пошлине по делу в размере 134 руб. 50 коп. в случае ее неуплаты в добровольном порядке
 
    5. На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).   
 
 
    Судья                                                                                     Ю.В. Новиков