Решение от 31 октября 2009 года №А17-2724/2009

 
    Арбитражный суд Ивановской области
 
 
    Именем Российской Федерации
 
    РЕШЕНИ Е
 
 
    г. Иваново                                                                                                     Дело №А17-2724/2009
 
    «16» октября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2009 года. Полный текст решения изготовлен 16 октября 2009 года.
 
 
Арбитражный суд Ивановской области
в составе  судьи  Пичевой Дины Константиновны
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Ерохиной Я.Л.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании
 
    дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново
 
    о признании недействительными государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Терра» и государственной записи №2073702282950 от 11.09.2007 
 
    при участии в судебном заседании от заявителя: Березиной Ю.Д. – представителя по доверенности от 08.09.2008,
 
    установил:
 
    В арбитражный суд Ивановской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Терра» о признании недействительными на основании статьи 7 Закона РФ от 21.03.1991 «О налоговых органах» государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Терра» и государственной записи №2073702282950 от 11.09.2007, обратилась Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Иваново. Обращение с заявлением обосновано тем, что ООО «Терра» фактически по месту нахождения не находится.
 
    Представитель ООО «Терра» в судебное заседание не явился, почтовое отправление с вложением определения суда от 04.09.2009, направленное по месту нахождения общества возвращено в адрес суда с отметкой органа связи: «организация выбыла».
 
    Изучив возвращенное почтовое отправление, руководствуясь пунктом 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд признал ООО «Терра» надлежащим образом извещенным о дате и месте рассмотрения дела.
 
    Дело рассмотрено без участия представителя ООО «Терра» в порядке, установленном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ. 
 
    Изучив  представленные в материалы дела письменные доказательства, заслушав объяснения представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.
 
    В регистрирующий орган – Инспекцию ФНС России по г. Иваново 04.07.2007 от Касаткина А.В. поступило заявление о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации – ООО «Терра» образованного путем слияния ООО «Золотой дождь», ООО «Бизнеспроцесс», ООО «Экосистема» в соответствии с соглашением от 02.07.2007, с указанием места нахождения вновь образованного юридического лица: город Иваново, проспект Ленина, дом 21.
 
    К заявлению приложены договоры купли – продажи доли в уставном капитале от 02.07.2007, согласно которым учредители  ООО «Золотой дождь», ООО «Бизнеспроцесс», ООО «Экосистема» продают долю в уставном капитале обществ Тихонову С.Л., а также передаточные акты от 02.07.2007.
 
    По результатам рассмотрения заявления и соответствующих приложений 10.09.2007 регистрирующим органом  - Инспекцией ФНС России по г. Иваново в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись №2073702282950 о регистрации ООО «Терра» с присвоением ОГРН 1073702036572.
 
    Инспекцией ФНС России по г. Иваново проведены мероприятия налогового контроля и на основании факсограммы предпринимателя Гвоздева И.Н. от 10.07.2008 заявитель сделал вывод, что ООО «Терра» по месту нахождения не находится. Согласно представленной суду копии с указанной факсограммы предприниматель Гвоздев И.Н. сообщает, что договор аренды нежилого помещения с ООО «Терра» не заключал.
 
    Суду не представлено доказательств, подтверждающих полномочия предпринимателя Гвоздева И.Н. заключать договоры аренды помещений в доме №21 по проспекту Ленина в городе Иванове. Из факсограммы не следует, в отношении какого помещения дан ответ предпринимателем Гвоздевым И.Н.
 
    На основании указанного документа, Инспекция ФНС по г. Иваново обратилась в арбитражный суд Ивановской области с настоящим заявлением о признании недействительными государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Терра» и государственной записи №2073702282950 от 11.09.2007, утверждая, что в ходе налоговой проверки установлено, что ООО «Терра» по месту нахождения фактически не находится.
 
    Несмотря на заголовок рассматриваемого заявления – «исковое заявление», исходя из его содержания,  заявление ИФНС по городу Иваново о признании недействительными государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Терра» и государственной записи №2073702282950 от 11.09.2007  принято к производству и рассмотрено судом в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ, именуемой «Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц». 
 
    В результате исследования представленных заявителем в материалы дела письменных доказательств, арбитражный суд приходит к выводу об отказе в  удовлетворении заявленного требования в виду недоказанности приведенных заявителем доводов.
 
    В соответствии со статьей 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании ненормативных актов рассматриваются арбитражным судом по заявлениям заинтересованного лица с требованием о признании недействительным ненормативного акта государственного органа по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой 24 названного Кодекса.
 
    Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В нарушение приведенной нормы заявителем не представлено достоверных доказательств, свидетельствующих об отсутствии ООО «Терра» по месту нахождения, что является основанием заявленных требований согласно тексту рассматриваемого заявления.
 
    Инспекция ФНС по г. Иваново указывает в рассматриваемом заявлении, что налоговым органом проведены мероприятия налогового контроля. Из представленных суду документов не усматривается, в чем заключались такие мероприятия.
 
    В подтверждение довода об отсутствии ООО «Терра» по месту нахождения  (город Иваново, проспект Ленина, дом 21), суду представлена незаверенная ксерокопия с факсограммы   предпринимателя Гвоздева И.Н., сообщившего о не заключении договора аренды с ООО «Терра». Между тем из этого документа не усматривается, в отношении какого помещения дан ответ предпринимателем Гвоздевым И.Н. Более того, доказательств того, является ли указанный предприниматель собственником либо законным владельцем помещений по указанному адресу, суду заявителем не представлено.
 
    Заявитель также представил суду Информационное письмо без даты и номера ОАО «Бим-Текс» об отсутствии регистрации в качестве арендатора ООО «Терра» и не заключении с этим обществом договора аренды по адресу: город Иваново, проспект Ленина, 21. Из представленного документа неясно, какое отношение к зданию по указанному адресу имеет ООО «Бим – Текс». Поскольку письмо не датировано, не представляется возможным также установить по состоянию на какой период времени предоставлена информация. Иные доказательств в обоснование заявленных требований Инспекцией ФНС по г. Иваново не представлено, несмотря на неоднократные предложения суда, зафиксированные в протоколах судебных заседаний.
 
    Недоказанность заявленных требований влечет отказ в удовлетворении заявления Инспекции ФНС по г. Иваново.
 
    Суд также считает необходимым отметить следующее. Порядок государственной регистрации юридических лиц, созданных путем реорганизации установлен главами 5 и 8 Федерального закона от 08.08.2001 №129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), осуществляется регистрирующим органом по месту нахождения реорганизуемых юридических лиц (часть 1 статьи 15 Закона).
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а также сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.
 
    Согласно пункту 1 статьи 16 указанного закона государственная регистрация реорганизация юридических лиц в форме преобразования считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а преобразованное юридическое лицо - прекратившим свою деятельность.
 
    Согласно части 2 статьи 54 Гражданского кодекса РФ  и пункту 2 статьи 4 пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, о чем указывается в учредительных документах.
 
    Документы для государственной регистрации юридического лица представляются уполномоченным лицом, именуемым "заявителем", которыми являются физические лица, наделенные соответствующими полномочиями. Заявление, представляемое в регистрирующий (налоговый) орган, удостоверяется подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке (пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 129-ФЗ). В рассматриваемом случае на заявлении подпись заявителя удостоверена нотариусом, о чем имеется соответствующая отметка нотариуса на заявлении.
 
    Регистрирующий орган не наделен полномочиями проводить правовую экспертизу представленных на регистрацию документов. Обязанность указания достоверной информации в представленных документах возложена на заявителя.
 
    Согласно пунктам 1 и 2 статьи 25 Федерального закона N 129-ФЗ за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
 
 
    Из изложенного следует, что Инспекция ФНС России по городу Иваново необоснованно обратилась в арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании недействительными государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Терра» и государственной записи №2073702282950 от 11.09.2007. 
 
    Расходы по оплате госпошлины относятся на заявителя в соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривается, поскольку на основании части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ заявитель освобожден от ее уплаты.
 
    Руководствуясь статьями 71, 105, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново о признании недействительными государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «ТЕРРА» и государственной записи №2073702282950 от 11.09.2007, оставить без удовлетворения.
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным  кодексом РФ.
 
 
Судья                                                                 Пичева Д.К.