Дата принятия: 09 июля 2010г.
Номер документа: А17-2719/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново Дело № А17-2719/2010
09 июля 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2010 года. Полный текст решения изготовлен 09 июля 2010 года
Арбитражный суд Ивановской области
в составе судьи Новикова Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пирожковой Е.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отдела внутренних дел по Гаврилово-Посадскому муниципальному району Ивановской области
о привлечении индивидуального предпринимателя Газахова Рашида Магомаевича к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии представителей сторон: от заявителя – Рыбина Т.Ю. (доверенность от 18.06.2010г.),
установил:
ОВД по Гаврилово-Посадскому муниципальному району (далее – ОВД, заявитель, административный орган) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Газахова Рашида Магомаевича (далее – ИП, предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В обоснование требований ОВД было указало, что в принадлежащем ИП магазине «Продукты», расположенного по адресу: Ивановская область, г. Гаврилов Посад, ул. Петровский проезд, д. 12, был выявлен факт реализации алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность её производства и оборота (сертификата соответствия, товарно-транспортной накладной, справок к товарно-транспортной накладной).
На основании Протокола об административном правонарушении № 571 от 24.05.2010г. и приложенных к нему документов заявитель просит привлечь предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Определением суда от 21.06.2010г. заявление принято к производству и назначено судебное разбирательство. Данное определение получено ИП – 29.06.2010г. ИП, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, заявлений и ходатайств не представил.
В соответствии со статьей 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя.
Представитель ОВД поддержал заявленные требования в полном объеме.
В судебном заседании объявлялся перерыв.
Рассмотрев представленные в материалы дела документы, заслушав представителя заявителя, суд установил следующее.
21.05.2010 года ОВД в принадлежащем ИП магазине «Продукты», расположенного по адресу: Ивановская область, г. Гаврилов Посад, ул. ул. Петровский проезд, д. 12, был выявлен факт осуществления розничной продажи алкогольной продукции водки «Пшеничка» без документов, подтверждающих легальность её производства и оборота (сертификата соответствия, товарно-транспортной накладной, справок к товарно-транспортной накладной).
По факту непосредственного обнаружения правонарушения был произведен осмотр помещения магазина 21.05.2010г., и алкогольная продукция в количестве пяти бутылок водки «Пшеничка» была изъята, что отражено в протоколе осмотра.
Давая объяснения 24.05.2010г., ИП факт правонарушения признал, пояснив, что в принадлежащем ему магазине осуществляется реализация водки без сопроводительных и подтверждающих её качество документов. О том, что продавать указанную продукцию нельзя предприниматель знал, но в не успел оформить пакет документов. Факт реализации алкогольной продукции без сопроводительных и подтверждающих её качество документов также подтвердили Савельева Н.К. - продавец магазина предпринимателя, а также посетитель магазина Чайничков С.В.
По факту совершенного правонарушения в отношении ИП составлен протокол № 571 от 24.05.2010г. об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. При составлении протокола предприниматель указал, что закупил 5 бутылок водки, решил попробовать продать.
На основании протокола об административном правонарушении № 571 от 24.05.2010г. и других материалов административного дела ОВД обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии со статьей 26 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995г. № 171-ФЗ (далее – Закон N 171-ФЗ), в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия, а также без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Документами, сопровождающими оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, в соответствии со статьей 10.2 Закона N 171-ФЗ, являются: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
Согласно пункту 138 Правила продажи отдельных видов товаров, Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 установлено, что информация об алкогольной продукции должна содержать сведения, указанные в пунктах 11 - 12 настоящих Правил.
Пунктом 12 Правила продажи отдельных видов товаров (в действующей редакции) установлено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
В соответствии с пунктом 139 Правил, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортная накладная; копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
Ответственность за нарушение вышеназванных Правил предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт осуществления ИП продажи алкогольной продукции при отсутствии документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, без сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных, без справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным, а также вина предпринимателя в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом осмотра, объяснением предпринимателя, фотографиями, объяснениями продавца и покупателя от 21.05.2010г., протоколом об административном правонарушении № 571 от 24.05.2010г. и другими материалами административного дела. Сопроводительные документы на алкогольную продукцию отсутствовали во время проверки, не были представлены предпринимателем ни в момент составления протокола об административном правонарушении, ни в судебное заседание.
При назначении административного наказания, принимая во внимание личность виновного, совершение данного правонарушения впервые, суд считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, установленном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ – 4 000 руб.
Алкогольная продукция без надлежаще оформленных товаротранспортных документов и без сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции, изъятые по протоколу осмотра от 21.05.2010г., согласно статьи 25 ФЗ Закон N 171-ФЗ подлежит изъятию из незаконного оборота.
Алкогольная продукция, арестованная по протоколу осмотра от 21.05.2010г. подлежит конфискации в силу статьи 6.14 КоАП РФ. Согласно пункту 4 статьи 25 Закона N 171-ФЗ конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, не соответствующие государственным стандартам и техническим условиям, а также алкогольная продукция, содержащая в своем составе этиловый спирт, произведенный из непищевого сырья, или имеющая денатурирующие добавки, подлежат переработке на договорных условиях в этиловый спирт для технических нужд либо спиртосодержащую непищевую продукцию. При невозможности осуществить такую переработку конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению.
Конфискованная по данному судебному решению алкогольная продукция при невозможности осуществить его переработку подлежит уничтожению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206, 259, 276, 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Заявление Отдела внутренних дел по Гаврилово-Посадскому муниципальному району Ивановской области удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального предпринимателя Газахова Рашида Магомаевича к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.
3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Газахова Рашида Магомаевича (05.07.1973 года рождения, место рождения – с. Мешошамбул, Белоканского района Азербайджанской республики; адрес регистрации Ивановская область, г. Гаврилов Посад, пер. Высоковольтный, д. 12 (ОГРН 30437093620001) штраф в размере 4 000 руб, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
УФК по Ивановской обл. (ОВД Гаврилово-Посадского района)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново.
БИК банка: 042406001
ИНН 3709001786 КПП: 3709011001
Счет получателя: 40101810700000010001
Код бюджетной классификации: 18811690050050000140
Наименование платежа: штраф по решению арбитражного суда.
4. Индивидуальному предпринимателю Газахову Р.М.направить копию платежного документа в арбитражный суд. При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа, выдать исполнительный лист и направить в службу судебных приставов - исполнителей, по истечении 30 дней с момента вступления решения в законную силу.
5. Конфисковать алкогольную продукцию, изъятую по протоколу осмотра от 21.05.2010г.: водка «Пшеничка» в количестве 5 бутылок. Исполнительный лист, копию протокола осмотра от 21.05.2010г. выдать и направить в районный отдел судебных приставов по месту нахождения имущества после вступления в законную силу решения суда.
6. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 206, 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
Судья Новиков Ю.В.
