Решение от 17 июня 2009 года №А17-2693/2009

 
­­­­АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022,г.Иваново,  ул.Богдана Хмельницкого, д.59б
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Иваново                                                                             Дело № А17-2693/2009
 
    16 июня 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 09 июня 2009 года. Решение в полном объеме изготовлено 16 июня 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Чеботаревой И.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Серовым Д.С.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «ВолгаТранс»
 
    о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Комаровой Е.В., представителя по доверенности № 31519 от 18.06.2008 года;
 
 
    установил:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  (далее по тексту – Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области, Управление) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной по части 3 статьи  14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) Общества с ограниченной ответственностью «ВолгаТранс».
 
    В обоснование заявленных требований Управление указало на выявленные в ходе проведенного рейда факты нарушения ООО «ВолгаТранс» транспортного законодательства, о чем составлен протокол об административном правонарушении  № 001517 от 20.05.2009 года.
 
    ООО «ВолгаТранс», извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, на рассмотрение дела представителя не направило. Рассмотрение дела проведено в порядке статьи . 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), без участия  представителя Общества.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Заслушав представителя заявителя, изучив материалы административного дела, суд считает заявление Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области подлежащим удовлетворению.
 
    ООО «ВолгаТранс»     зарегистрировано в качестве юридического лица, основной государственный регистрационный номер записи в ЕГРЮЛ 1083702006882 от 28.03.2008 года. Для осуществления вида деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) Обществом оформлена лицензия АСС – 37 - 412303, действующая до 01.07.2013 года. Для указанного вида деятельности заявлено  6 автобусов.
 
    07.05.2009 года в ходе проверки принадлежащего ООО «ВолгаТранс» и заявленного в лицензии автобуса марки «Форд» г/н ВК 497 77 выявлено, что у водителя в нарушение подпункта «з» п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.10.2006 года № 637, отсутствует лицензионная карточка на указанный автобус.
 
    По факту допущенного Обществом нарушения должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области составлен протокол № 001517 от 20.05.2009 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наложение административного штрафа … на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
 
    В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
 
    Согласно пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 N 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров является, в том числе, :  наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации (з);  соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров (б);
 
    Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 27.01.2009) установлено, что водитель механического транспортного средства обязан в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, иметь и передавать для проверки работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта лицензионную карточку, путевой лист и товарно-транспортные документы.
 
    Приказом Минтранса от 09.03.1995 N 27 утверждено Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, устанавливающее основные задачи и требования к организации по обеспечению безопасности дорожного движения, профессиональной надежности водительского состава, эксплуатации транспортных средств в технически исправном состоянии и обеспечении безопасных условий перевозок пассажиров и грузов при организации перевозочного процесса.
 
    Согласно пунктам 2.1, 4.1 названного Положения обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в частности, в использовании для перевозки подвижного состава, зарегистрированного в органах ГИБДД, прошедшего в установленном порядке государственный технический осмотр и имеющего лицензионную карточку установленного образца.
 
    В момент проведения проверки, на автобус «Форд» г/н ВК 497 77 действующая лицензионная карточка у водителя отсутствовала, что подтверждается рапортом № 33600/6 от 07.05.2009 года, выпиской из реестра лицензий по состоянию на 05.06.2009 года. Согласно   сведений реестра  лицензионная карточка на указанный автобус была оформлена только 26.05.2009 года, то есть после проведения проверки и выявления правонарушения. Нахождение автобуса на маршруте Иваново – Москва в день проверки подтверждено путевым листом ВТ № 12 от 07.05.2009 года. Факт нарушения также зафиксирован в протоколе об административном правонарушении № 001517 от 20.05.2009 года.
 
    В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
 
    Как свидетельствуют материалы дела и установлено судом  при осуществлении лицензионной деятельности, связанной с перевозкой пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя),  ООО «ВолгаТранс»  имело возможность не нарушать лицензионные требования и условия, однако оно не приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований в области лицензирования.
 
    На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ВолгаТранс» состава административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена  ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Принимая во внимание совершение Обществом данного правонарушения впервые, устранение  нарушения, суд считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, установленном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ - 30 000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. Заявление  Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области удовлетворить.
 
    2.  Привлечь общество с ограниченной ответственностью «ВолгаТранс» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного  штрафа в размере тридцать тысяч рублей.
 
    3. Взыскать с ООО «ВолгаТранс» (юридический адрес: г. Иваново, пр. Текстильщиков, д. 80, оф. 23, ОГРН 1083702006882) через судебного пристава-исполнителя по месту нахождения предприятия штраф в размере 30000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской обл. (УГАДН по Ивановской обл.)
 
    Налоговый орган: ИНН 3730003680      КПП: 370201001
 
    Код ОКАТО: 24401000000
 
    Счет получателя: 40101810700000010001
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.
 
    БИК банка: 042406001
 
    Код бюджетной классификации: 10611690040040000140
 
    Наименование платежа: штраф по решению арбитражного суда.
 
    4.Копию  платёжного документа об  уплате штрафа представить в  арбитражный  суд.  В  случае отсутствия документа,  свидетельствующего   об   уплате    административного   штрафа, выдать исполнительный лист и направить в службу судебных приставов - исполнителей, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    5.На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 206, 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
 
 
    Судья                                                                                       Чеботарева И.А.