Решение от 21 августа 2014 года №А17-2665/2014

 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022
 
тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru
 
  Именем Российской Федерации   Р Е Ш Е Н И Е
    г. Иваново
 
 
    21 августа 2014 года
 
Дело №А17-2665/2014
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 14 августа 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 21 августа 2014 года
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Балашовой Н.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чумаевской А.О.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    администрации города Иваново
 
    (ОГРН 1023700543624, город Иваново)
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Импульс»
 
    (ОГРН 1113702020079, город Иваново)
 
    о расторжении договора аренды земельного участка,
 
    при участии:
 
    от истца – Алексеевой Е.С., представителя по доверенности от 31.07.2014,
 
    установил:
 
    Администрация города Иваново (далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Импульс» (далее – ООО «Импульс», ответчик) о расторжении договора аренды от 27.08.2012 №С-3/01-1481 земельного участка с кадастровым номером 37:24:010322:4142, расположенного по адресу: город Иваново, улица Кудряшова, у дома 123.
 
    Определением суда от 06 мая 2014 года исковое заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.
 
    На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением суда от 03 июня 2014 года дело назначено к судебному разбирательству.
 
    Рассмотрение дела в рамках статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации откладывалось. 
 
    При рассмотрении дела по существу представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представители ответчика в предварительное и судебные заседания не являлись. Копии определений суда о принятии искового заявления к производству, назначении предварительного судебного заседания, судебного заседания первой инстанции, об отложении судебного разбирательства, направленные ответчику по месту нахождения и адресу руководителя, возвращены без вручения с отметками об истечении срока хранения. Адреса ответчика подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, другими материалами дела. Иными сведениями об адресных данных ответчика суд не располагает.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом, либо несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
 
    Принимая во внимание принятые со стороны суда меры по надлежащему уведомлению ответчика, дело в соответствии с положениями статьей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие его представителей.
 
    Заслушав в ходе рассмотрения дела представителя истца, изучив имеющиеся материалы дела, суд установил.
 
    На основании постановления администрации города Иваново № 1932 от 27.08.2012 администрацией города Иваново (арендодатель) и ООО «Импульс» (арендатор) заключен договор аренды от 27.08.2012 №С-3/01-1481 земельного участка с кадастровым номером 37:24:010322:4142, расположенного по адресу: город Иваново, улица Кудряшова, у дома 123. Договор заключен сторонами с 27.08.2012 на два года три месяца (п. 2.1. договора), зарегистрирован в установленном порядке.  
 
    Согласно указанному договору обществу передан в аренду для строительства многоярусного паркинга вышеуказанный земельный участок. Пунктом 3.1. договора аренды стороны предусмотрели, что размер арендной платы, порядок, условия и сроки внесения устанавливаются и определяются решениями уполномоченного органа государственной власти. Размер арендной платы определен сторонами на текущий год в приложении к договору, которое является его неотъемлемой частью.
 
    По расчету истца задолженность по арендной плате за землю за период с 01.01.2013 до 01.04.2014 составила 40 169 руб. 30 коп.
 
    За несвоевременное перечисление арендной платы ответчику на основании пункта 5.2 договора начислена пеня в размере 0,1% от подлежащих уплате сумм за каждый день просрочки, которая составила 8 027 руб. 44 коп. по состоянию на 11.04.2014.
 
    Истец направлял в адрес ответчика претензию от 04.02.2014 с предложением оплатить задолженность, при этом в претензии указано, что она является письменным уведомлением о расторжении договора аренды в порядке статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В связи с неуплатой задолженности истец обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.
 
    Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о правомерности и обоснованности исковых требований.
 
    В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    Согласно статье 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). При этом в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
 
    Статьей 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, по действующему гражданскому законодательству договор является соглашением сторон, в котором они определяют взаимные права и обязанности.
 
    В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. При этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, при этом в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.
 
    Статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
 
    При заключении договора аренды земельного участка от 27.08.2012 №С-3/01-1481 стороны согласовали его существенные (необходимые) условия: размер и местонахождение земельного участка, его разрешенное использование, размер арендной платы, порядок ее уплаты и изменения, договор подписан сторонами без разногласий и дополнений, в установленном законом порядке зарегистрирован и не оспорен.
 
    Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
 
    Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
 
    Пунктом 10 статьи 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» №137-ФЗ от 25.10.2001 предусматривалось, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
    Статьей 6 Закона Ивановской области от 17.06.2008 №59-ОЗ «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городском округе Иваново» (с учетом изменений, внесенных Законом Ивановской области от 31.12.2008 №191-ОЗ) было установлено, что полномочия арендодателя, в том числе по изменению, прекращению договоров аренды, а также полномочия по изменению, прекращению иных договоров, заключенных в соответствии с законодательством до вступления в силу указанного Закона в отношении земельных участков, распоряжение которыми отнесено Законом к полномочиям исполнительных органов государственной власти Ивановской области, переходят к уполномоченному исполнительному органу государственной власти Ивановской области только с 1 января 2011 года. Законом Ивановской области от 30.06.2010 №66-ОЗ вышеуказанные законы признаны утратившими силу с 01 августа 2010 года.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 421 и пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
 
    Пунктом 4 статьи 22, статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации  установлено, что условие о размере арендной платы договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должно соответствовать нормам действующего законодательства, в том числе нормативно-правовым актам органов местного самоуправления.
 
    Из положений статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации не следует обязанность сторон заключать соглашения о пересмотре арендной платы.
 
    Задолженность по арендной плате правомерно рассчитана исходя из условий договора аренды и постановления Правительства Ивановской области №225-п от 25.08.2008, принятого в соответствии с Законом Ивановской области от 06.05.2008 №26-ОЗ «Об арендной плате за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в собственности Ивановской области». Вышеуказанное постановление применено в редакциях, действовавших в период, за который взыскивается задолженность, с учетом разрешенного использования земельного участка и поправочных коэффициентов. 
 
    В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.
 
    Как следует из пункта 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельное законодательство состоит из указанного Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.
 
    Положениями части 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными законами.   
 
    Согласно статье 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. 
 
    Договором аренды земельного участка, заключенным сторонами (пункт 6.4.), установлено, что договор может быть досрочно расторгнут по требованию арендодателя в судебном порядке при невнесении арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа.
 
    Пунктом 3.1. договора аренды стороны предусмотрели, что размер арендной платы, порядок, условия и сроки внесения устанавливаются и определяются решениями уполномоченного органа государственной власти. Размер арендной платы определен сторонами на текущий год в приложении к договору – расчет арендной платы, которое является его неотъемлемой частью. В указанном приложении установлено, что арендная плата вносится арендатором самостоятельно поквартально не позднее 30 марта, 30 июня, 30 сентября и 15 ноября.
 
    В силу статей 307 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона в установленные сроки, односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.
 
    Согласно представленным в материалы дела документам задолженность ответчика по арендной плате за 2013 год и первый квартал 2014 года составляет 40 169 руб. 30 коп.
 
    Неиспользование арендатором земельного участка для строительства не предусмотрено действующим законодательством и договором аренды в качестве основания для освобождения от оплаты арендной платы в рамках заключенного и действующего договора аренды земельного участка. 
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.
 
    В силу положений статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату, по требованию арендодателя договор аренды может быть расторгнут судом, при этом арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
 
    Пунктом 29 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» предусмотрено, что если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 Гражданского Кодекса Российской Федерации), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Гражданского Кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского Кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
 
    Истец направлял в адрес ответчика претензию от 04.02.2014 с предложением оплатить задолженность в срок до 14 февраля 2014 года, при этом в претензии указано, что в случае неоплаты задолженности арендодатель будет вынужден обратиться за взысканием арендной платы и расторжением договора аренды в судебном порядке. Кроме того, в претензии истец указал, что она является письменным уведомлением о расторжении договора аренды в порядке статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, материалами рассматриваемого дела однозначно подтверждается и сторонами не оспаривается, что истцом в адрес ответчика направлялось письмо, которым истец предлагал оплатить задолженность и в случае неуплаты расторгнуть договор. Действительно, в указанном письме определено, что оно является письменным уведомлением о расторжении договора аренды, однако в любом случае волеизъявление истца было направлено на расторжение договора аренды и прекращение арендных правоотношений в случае неуплаты задолженности, в связи с чем суд считает указанное письмо надлежащим предложением расторгнуть договор.
 
    Договор аренды и взаимные обязательства сторон могли быть прекращены в соответствии с положениями статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, если бы стороны пришли к соглашению об этом. Однако соглашения сторон не имеется, и в материалах дела отсутствуют доказательства обращения арендатора к арендодателю с соответствующими предложениями.  
 
    Кроме того, в связи с фактическим длительным отсутствием использования земельного участка, суд делает вывод о том, что у ответчика отсутствует интерес к продолжению арендных правоотношений, следовательно, расторжение договора аренды не нарушит его законные права и интересы.
 
    Государственная пошлина по делу составляет 4 000 руб. и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на ответчика и взысканию с него в доход федерального бюджета, поскольку при обращении с исковым заявлением истец государственную пошлину не уплатил в связи с тем, что согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.
 
    На основании вышеизложенного и, руководствуясь статьями 64, 65, 110, 156, 167-170,  176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    1.      Исковые требования удовлетворить. 
 
    2.      Государственную пошлину отнести на ответчика.
 
    3.      Расторгнуть договор аренды от 27.08.2012 №С-3/01-1481.
 
    4.      Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Импульс» в доход федерального бюджета  4 000 руб. государственной пошлины по делу. 
 
    5.      На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ).
 
 
Судья                                                                    Н.С. Балашова