Решение от 21 июля 2009 года №А17-2618/2009

 
 
­­­­АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022, г.Иваново, ул.Богдана Хмельницкого, д.59б
 
 
ИМЕНЕМ   РОССИЙСКОЙ   ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    21 июля 2009 года                                                                 Дело № А17-2618/2009          
 
    Резолютивная часть решения оглашена 16 июля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд в составе судьи Ельфиной Г.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Секириной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании  дело
 
    по иску закрытого акционерного общества «Гарское»
 
    к Администрации Ильинского муниципального района Ивановской области
 
    о признании права собственности,
 
    при участии в судебном заседании: от истца – Чистяков А.В., по дов. от 28.03.2008,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Закрытое акционерное общество «Гарское» (далее – истец, ЗАО «Гарское», общество) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Ильинского муниципального района Ивановской области (далее – ответчик, Администрация) о признании права собственности на жилой дом, инвентарный номер 24:209:002:000001510, кадастровый номер 37:06:020905:0028:002:000001510, общей площадью 41,3 кв.м, жилой площадью 27,2 кв.м, расположенный по адресу: Ивановская область, Ильинский район, с.Никольское, д.7.
 
    Обращение с иском истец обосновал статьями 218 и 234 ГК РФ и мотивировал следующим.
 
    Жилой дом №7 в селе Никольском был построен в 1970году совхозом «Ильинский», правопреемником которого является ЗАО «Гарское». В 1995году жилой фонд бывшего совхоза был передан в муниципальную собственность Ильинского района. По просьбе ЗАО «Гарское» Главой Ильинского муниципального района принято распоряжение №442-р от 07.07.2008 об исключении жилого дома №7 в селе Никольском из состава муниципальной собственности.
 
    С учетом давности владения более 15лет (с учетом времени владения правопредшественником-совхозом) общество приобрело право собственности на жилой дом в силу нормы ст. 234 ГК РФ о приобретательной давности.
 
    Ответчик - Администрация Ильинского муниципального района Ивановской областив отзыве сообщил, что предъявленные требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. В отзыве также изложено ходатайство о рассмотрении дела без представителя Администрации.
 
    В судебном заседании представитель истца заявленный иск поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что фактически в доме проживает гражданин, но без регистрации (прописки). На основании судебного решения о признании права ЗАО «Гарское» намерено зарегистрировать право собственности на дом и в дальнейшем осуществить его продажу.
 
    На предложение суда изложить обстоятельства спора с ответчиком  представитель истца пояснил, что спор отсутствует. В арбитражный суд с настоящим иском общество обратилось потому, что в регистрационной службе сообщили (устно) о том, что откажут в государственной регистрации права.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав и оценив имеющиеся материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в иске по следующим основаниям.
 
    Как следует из технического паспорта, изготовленного Ивановским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 29.11.2007, на земельном участке по адресу: Ивановская область, Ильинский район, село Никольское, д.7, расположен одноэтажный щитовой жилой дом, общей площадью 41,3 кв.м, жилой площадью 27,2 кв.м, постройки до 1980 года, инвентарный номер 24:209:002:000001510, кадастровый номер 37:06:020905:0028:002:000001510.
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на данный жилой дом.
 
    Согласно справке № 1836 от 22.08.2008, выданной Администрацией Ильинского городского поселения  Ильинского муниципального района, в жилом доме никто не зарегистрирован. По сообщению в судебном заседании представителя истца, в доме проживает гражданин (сведений о фамилии, имени, отчества, об основании заселения, не имеет).
 
    Согласно выписке из реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности Ильинского муниципального района по состоянию на 01.01.2008, жилой дом №7 в селе Никольскоезначился на реестровом учете  на основании постановления Главы администрации №31 от 03.02.1993.
 
    По ходатайству ЗАО «Гарское» Ильинским районным советом депутатов было принято решение №219 от 11.06.2008 о даче согласия на исключение данного жилого дома из состава муниципальной собственности. 
 
    Главой района принято распоряжение №442-р от 07.07.2008 об исключении жилого дома из состава муниципальной собственности. Согласно справке №178 от 25.08.2008, выданной Комитетом по управлению имуществом Ильинского муниципального района, дом исключен из реестра объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности.
 
    Как следует из устава закрытого акционерного общества «Гарское», общество является правопреемником совхоза «Ильинский».
 
    Считая, что изложенные выше обстоятельства являются основанием для признания права собственности на жилой дом за ЗАО «Гарское», истец обратился с настоящим иском. Ответчик признал иск.
 
    В соответствии с положениями пункта 3 статьи 170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.
 
    В силу требований пункта 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд может принять признание иска ответчиком, если оно не противоречит закону и не нарушает прав третьих лиц. В противном случае заявление о признании иска не принимается, суд должен рассмотреть дело по существу. Таким образом, заявление ответчика о признании иска не освобождает суд от анализа и дачи оценки представленных в дело доказательств и фактического и правого обоснования вывода относительно правомерности либо необоснованности заявленных исковых требований.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
 
    Рассмотрев заявление Администрации Ильинского муниципального района о признании иска, суд пришел к выводу о невозможности принятия названного заявления, ввиду его противоречия закону, и разрешении предъявленных истцом требований по существу, исходя из нижеследующего.
 
    В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Иск о признании права собственности является способом восстановления и защиты нарушенного права собственности. Обратившись в арбитражный суд с избранным способом защиты, истец должен, в силу требований действующего законодательства, представить доказательства, подтверждающие юридические основания возникновения его права собственности на указанный объект недвижимого имущества по основаниям, предусмотренным законом.
 
    Как указывает сам истец, и что подтверждается материалами дела, ЗАО «Гарское» было образовано в порядке реорганизации совхоза «Ильинский» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР».
 
    Согласно названному законодательному акту колхозы и совхозы были обязаны провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Возможные пути и особенности реорганизации сельскохозяйственных предприятий, порядок определения имущественных паев и земельных долей и направлений их использования были установлены Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».
 
    В соответствии с пунктом 6 вышеназванного Положения, предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, внутрихозяйственных дорог колхозов и совхозов и других объектов в муниципальную собственность. Такая передача осуществлялась в добровольном порядке.
 
    Из материалов дела видно, что жилищный фонд совхоза «Ильинский», в том числе заявленный жилой дом №7 в селе Никульском, при реорганизации совхоза был передан в муниципальную собственность Ильинского района, поставлен на соответствующий реестровый учет объектов недвижимого имущества.
 
    В силу статей 217, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    Порядок и условия приватизации установлены Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований имущества (объектов приватизации) в собственность физических или юридических лиц.
 
    Вместе с тем действие данного Закона не распространяетсяна отношения, возникающие при отчуждении государственного и муниципального жилищного фонда (подпункт 3 пункта 2 статьи 3 Закона).
 
    Законом о приватизации жилищного фонда не предусмотрена возможность передачи жилых помещений в собственность юридических лиц. Вышеназванным Законом регулируются отношения по бесплатной передаче в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Согласно статье 40 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Более того, такого способа прекращения права муниципальной собственности (и возникновения в связи с этим права собственности на данное имущество у другого лица) как исключение объекта жилого фонда из реестрового учета объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности,  действующим законодательством не предусмотрено.
 
    Таким образом, распоряжение спорным жилым домом путем исключения данного объекта жилого фонда из реестрового учета объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности,  противоречит действующему законодательству Российской Федерации.
 
    В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности, составляющие содержание гражданских правоотношений, возникают из юридических фактов, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей.
 
    Поскольку истец не представил доказательств приобретения прав на жилой дом на законных основаниях, в удовлетворении иска о признании права собственности следует отказать.
 
    Приведенные истцом ссылки на часть 1 статью 218 и статью 234 Гражданского кодекса Российской Федерации оставлены судом без внимания, поскольку не соответствуют действительным правоотношениям сторон, обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, пояснении представителя истца в судебном заседании.
 
    Судебные расходы по государственной пошлине в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ относятся на истца.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    решил:
 
    в иске отказать.
 
    Расходы по оплате государственной пошлины по делу возложить на истца.
 
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в апелляционную инстанцию-Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Ивановской области.
 
 
Судья                                             Г.Ю. Ельфина