Дата принятия: 01 июля 2009г.
Номер документа: А17-2580/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
153002, г. Иваново, ул.Б.Хмельницкого, 59 «б»
http://ivanovo.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново Дело №А-17-2580/2009
Резолютивная часть решения объявлена 30 июня 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 1 июля 2009 года.
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.
при ведении протокола помощником судьи Павлычевой И.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ООО «Спортивно-охотничий и рыболовный клуб «Барсук»
о признании недействительным Постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП по Ивановской области Худяковой О.А. от 28.04.2009 года об окончании исполнительного производства,
заинтересованные лица по делу - Управление Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области, Правительство Ивановской области,
при участии представителей сторон:
- от заявителя –Козлов Е.А. на основании приказа № 1 от 20.07.2006 года;
-от УФССП по Ивановской области – Годяева О.И. по доверенности от 9 апреля 2009 года;
- от Правительства Ивановской области - Голубев К.В. по доверенности от 24.06.2009 года,
установил:
В Арбитражный суд Ивановской области обратилось ООО «Спортивно-охотничий и рыболовный клуб «Барсук» (далее ООО, Общество) с заявлением об оспаривании Постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП по Ивановской области Худяковой О.А. от 28.04.2009 года об окончании исполнительного производства.
В обоснование заявленных требований Общество пояснило, что на момент вынесения Постановления от 28.04.2009 года требования исполнительного документа, которым на Правительство Ивановской области возложена обязанность принять решение о предоставлении Обществу в пользование заявленной территории на основании положительного заключения Управления Россельхознадзора по Ивановской области от 30.10.2007 года, исполнено не было. Указав в Постановлении от 28.04.2009 года на фактическое исполнение требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель не установил реквизиты акта Правительства Ивановской области, которым оформлено соответствующее решение. В ходе судебного разбирательства заявитель дополнительно указал, что Распоряжение Правительства Ивановской области № 54-РП от 11.03.2009 года «О решении по предоставлению ООО «Спортивно-охотничий клуб «Барсук» заявленной территории, необходимой для осуществления пользования животным миром» признано недействительным решением Арбитражного суда Ивановской области от 8 июня 2009 года по делу № А17-1724/2009.
Судебный пристав-исполнитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.
Управление ФССП по Ивановской области считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, пояснив, что в подтверждение факт исполнения требований исполнительного документа Правительство Ивановской области предоставило судебному приставу-исполнителю копию Распоряжения № 54-РП от 11.03.2009 года «О решении по предоставлению ООО «Спортивно-охотничий клуб «Барсук» заявленной территории, необходимой для осуществления пользования животным миром», которым Обществу было отказано в предоставлении заявленной территории. Получив данное Распоряжение, судебный пристав-исполнитель обратился в арбитражный суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа. Определением от 15.04.2009 года по делу № А17-1543/2009 суд отказал в разъяснении судебного акта, указав в определении, что из требований исполнительного документа следует, что на Правительство Ивановской области возложена обязанность по принятию решения независимо от его содержания. Учитывая изложенное, судебный пристав-исполнитель сделал правомерный вывод о фактическом исполнении требований исполнительного документа.
Правительство Ивановской области считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, пояснив, что Распоряжение Правительства Ивановской области № 54-РП от 11.03.2009 года, с учетом выводов, изложенных в Определении Арбитражного суда Ивановской области от 15.04.2009 года по делу № А17-1543/2009, правомерно было принято судебным приставом-исполнителем как доказательство фактического исполнения требований исполнительного документа.
Рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.
Решением Арбитражного суда Ивановской области от 24.02.2009 г. по делу № А17-7780/2008 были признано незаконным бездействие Правительства Ивановской области, выразившееся в непринятии окончательного решения по предоставлению ООО «Спортивно-охотничий и рыболовный клуб «Барсук» в пользование территории, испрашиваемой в заявке от 01.08.2006 г. для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты. Арбитражный суд обязал Правительство Ивановской области принять в соответствии с действующим законодательством решение о предоставлении Обществу в пользование заявленной территории на основании положительного заключения Управления Россельхознадзора по Ивановской области от 30.10.2007 г.
На основании вышеназванного судебного акта Арбитражный судом Ивановской области выдан исполнительный лист № 006935 от 24.02.2009 года, который был предъявлен Обществом для исполнения в Ленинский РОСП УФССП по Ивановской области и послужил основанием для возбуждения Постановлением от 03.03.2009 года исполнительного производства № 24/14/20530/16/2009.
11.03.2009 г. Правительством Ивановской области во исполнение решения Арбитражного суда Ивановской области от 24.02.2009 г. по делу № А17-7780/2008 было принято распоряжение № 54-рп от 11.03.2009 года «О решении по предоставлению ООО «Спортивно-охотничий клуб «Барсук» заявленной территории, необходимой для осуществления пользования животным миром». Данным распоряжением ООО «Спортивно-охотничий и рыболовный клуб «Барсук» было отказано в предоставлении территории для осуществления объектами животного мира, запрашиваемой в заявке от 01.08.2006 г.
Текст указанного Распоряжения был представлен Правительством Ивановской области 18 марта 2009 года судебному приставу-исполнителю в подтверждении факта исполнения требований по исполнительному производству № 24/14/20530/16/200.
Постановлением от 28.04.2009 года судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП УФССП по Ивановской области окончил исполнительное производство на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
Постановление судебного пристава-исполнителя от 28.04.2009 года об окончании исполнительного производства оспорено Обществом в Арбитражный суд Ивановской области.
Суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
Действующее законодательство обязывает судебного пристава-исполнителя принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (абзац 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах").
Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" одним из оснований окончания исполнительного производства является фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как следует из материалов исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель обратился в арбитражный суд с заявлением о разъяснении требований исполнительного листа от 24.02.2009 года № 0063935, в котором просил разъяснить, является ли исполнением требований исполнительного документа принятие должником решения об отказе в предоставлении испрашиваемой территории.
Определением от 15 апреля 2009 года по делу № А17-1543/2009 суд отказал в разъяснении, однако в мотивировочной части определения указал, что «из требований исполнительного документа следует, что на Правительство Ивановской области возложена обязанность по принятию решения независимо от его содержания. Соответственно требования исполнительного документа исполнены с момента принятия решения уполномоченным лицом по вопросу предоставления испрашиваемых территорий, а не с момента принятия решения определенного содержания».
При данных обстоятельствах судебный пристав-исполнитель правомерно принял распоряжение Правительства Ивановской области № 54-рп от 11.03.2009 года «О решении по предоставлению ООО «Спортивно-охотничий клуб «Барсук» заявленной территории, необходимой для осуществления пользования животным миром» в качестве доказательства фактического исполнения требований исполнительного документа № 0063935 от 24.02.2009 года.
Довод заявителя о признании Решением Арбитражного суда Ивановской области от 08.06.2009 года по делу № А17-1724/2009 Распоряжения Правительства Ивановской области № 54-рп от 11.03.2009 года недействительным не имеет правового значения при оценке Постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, вынесенного 28.04.2009 года.
В соответствии с частью 8 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации со дня принятия решения арбитражного суда о признании недействительным ненормативного правового акта полностью или в части указанный акт или отдельные его положения не подлежат применению.
На момент вынесения судебным приставом-исполнителем Постановления об окончании исполнительного производства от 28.04.2009 года, Распоряжение Правительства Ивановской области № 54-рп от 11.03.2009 года не было признано недействительным.
Факт последующего признания судом Распоряжения Правительства Ивановской области № 54-рп от 11.03.2009 года недействительным может служить основанием для последующей отмены старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в порядке части 9 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Согласно статье 329 АПК РФ, заявление об оспаривании решений и действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается, в связи с чем государственная пошлина в сумме 2000 руб., уплаченная заявителем платежным поручением № 4 от 18 мая 2009 года, подлежит возврату ООО «Спортивно-охотничий и рыболовный клуб «Барсук» из федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
1. Отказать ООО «Спортивно-охотничий и рыболовный клуб «Барсук» в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным Постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП по Ивановской области Худяковой О.А. от 28.04.2009 года об окончании исполнительного производства.
2.Возвратить ООО «Спортивно-охотничий и рыболовный клуб «Барсук» из федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.
3. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья Калиничева М.С.
