Определение от 08 июня 2010 года №А17-2500/2010

    4
 
А17-2500/2010
 
 
 
Àðáèòðàæíûé ñóä Èâàíîâñêîé îáëàñòè
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
об оставлении искового заявления без движения
 
ã. Èâàíîâî                                                                                              À17-2500/2010                                                                                                                                                                                                                                                                    èþíÿ 2010 ãîäà
 
    Судья  Голиков С.Н.
 
    рассмотрев заявление ОГУП «Обллесхоз»  
 
    о признании недействительными решений №29695 от 24.12.09г., №562 от 02.02.10г., №2814 от 09.03.10г., №4853 от 30.03.10г., №11404 от 13.04.10г., №523 от 28.01.10г., №852 от 17.02.10г., №2062 от 29.03.10г.
 
    заинтересованное лицо –ИФНС России по г. Иваново
 
    установил:
 
           В арбитражный суд Ивановской области поступило заявление ОГУП «Обллесхоз»   в котором поставлен вопрос о признании недействительными решений №29695 от 24.12.09г., №562 от 02.02.10г., №2814 от 09.03.10г., №4853 от 30.03.10г., №11404 от 13.04.10г., №523 от 28.01.10г., №852 от 17.02.10г., №2062 от 29.03.10г.
 
Ñîãëàñíî ñòàòüè 29 Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà ÐÔ àðáèòðàæíîìó ñóäó â ïîðÿäêå àäìèíèñòðàòèâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà ïîäâåäîìñòâåííû ýêîíîìè÷åñêèå ñïîðû è äðóãèå äåëà, âîçíèêàþùèå èç àäìèíèñòðàòèâíûõ è èíûõ ïóáëè÷íûõ ïðàâîîòíîøåíèé, ñâÿçàííûå ñ îñóùåñòâëåíèåì îðãàíèçàöèÿìè è ãðàæäàíàìè ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, â òîì ÷èñëå äåëà îá îñïàðèâàíèè ðåøåíèé, äåéñòâèé (áåçäåéñòâèÿ) ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, èíûõ îðãàíîâ è äîëæíîñòíûõ ëèö. Êðîìå òîãî, àðáèòðàæíîìó ñóäó ïîäâåäîìñòâåííû è äðóãèå äåëà, âîçíèêàþùèå èç àäìèíèñòðàòèâíûõ è èíûõ ïóáëè÷íûõ ïðàâîîòíîøåíèé, åñëè ôåäåðàëüíûì çàêîíîì èõ ðàññìîòðåíèå îòíåñåíî ê êîìïåòåíöèè àðáèòðàæíîãî ñóäà.
    В соответствии с пунктом 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, подпунктами 1, 2 и 10 части 2, части 3 статьи 125 АПК РФ, устанавливающим общие требования к форме и содержанию искового заявления.
 
    Кроме того, статьей 199 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что в заявлении о признании незаконным решения органа должны быть также указаны:
 
    наименование органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, совершили оспариваемые действия (бездействие);
 
    название, номер, дата принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий;
 
    права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием);
 
    законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие);
 
    требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
    В  тексте заявления ОГУП ссылается на то, что оспариваемые решения не соответствуют фактическим и расчетным данным налогоплательщика.
 
    Из текста оспариваемых решений следует, что взыскание производится в связи с неисполнением требований об уплате налогов и сборов, в том числе:
 
 по решению №29695 от 24.12.09г. –требования №84884 от 01.12.09г.  по решению №562 от 02.02.10г. –требования №99551 от 28.12.09г.  по решению №4853 от 30.03.10г. –требования №8601 от 01.03.10г.  по решению №22814 от 09.03.10г. –требования №2294 от 08.02.10г.  по решению №11836 от 24.04.10г. –требования №34555 от 26.03.10г.
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
 
    Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2 статьи 69 Кодекса).
 
    Согласно утвержденной приказом Федеральной налоговой службы России от 01.12.06г. N САЭ-3-19/825@ форме требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа состоит из:
 
    - основного раздела, в котором указываются суммы недоимки по видам налогов, пени, штрафам, подлежащие уплате, установленный срок уплаты, КБК, ОКАТО;
 
    - раздела "Справочно", в котором указывается общий размер задолженности, в том числе по налогам, числящийся за налогоплательщиком на дату выставления требования;
 
    - оборотной стороны, где указываются основания взимания налогов, предложение провести сверку расчетов в случае наличия разногласий, а также срок добровольного исполнения требования по уплате указанной в основном разделе недоимки.
 
Äîêàçàòåëüñòâ íåïîëó÷åíèÿ òðåáîâàíèé â ñâÿçè ñ íåèñïîëíåíèåì êîòîðûõ ïðîèçâîäèòñÿ âçûñêàíèå çàäîëæåííîñòè çà ñ÷åò äåíåæíûõ ñðåäñòâ çàÿâèòåëåì íå ïðåäñòàâëåíî. Ñîãëàñíî ôîðìå òðåáîâàíèé â íèõ íàëîãîâûì îðãàíîì óêàçûâàþòñÿ ñóììû çàäîëæåííîñòè ïî êîíêðåòíûì íàëîãàì, ÷èñëÿùèåñÿ ïî ëèöåâîìó ñ÷åòó íàëîãîïëàòåëüùèêà íà îñíîâàíèè ïðåäñòàâëÿåìûõ èì äåêëàðàöèé, ÎÃÓÏ â çàÿâëåíèè íå óêàçàíî íèêàêèõ  ðàñõîæäåíèé ïî âçûñêèâàåìûì ñóììàì è äàííûì ïî íàëîãàì ïîäëåæàùèõ óïëàòå íà îñíîâàíèè äåêëàðàöèé, äîâîä  òîì, ÷òî âçûñêèâàåìûå ñóììû íå ñîîòâåòñòâóþò ðàñ÷åòíûì äàííûì (òî åñòü äàííûì äåêëàðàöèé êîòîðûå èìåþòñÿ è íàëîãîïëàòåëüùèêà íè÷åì íå ïîäòâåðæäåí). Ïðè ýòîì â çàÿâëåíèè ñîåäèíåíû òðåáîâàíèÿ íå ñâÿçàííûå ìåæäó ñîáîé, òàê êàê ïîðÿäîê è ïðîöåäóðà îñïàðèâàíèÿ ðåøåíèé î âçûñêàíèè çàäîëæåííîñòè çà ñ÷åò èìóùåñòâà íàëîãîïëàòåëüùèêà,  òàê êàê ðåøåíèå î âçûñêàíèè íàëîãà çà ñ÷åò èìóùåñòâà íàëîãîïëàòåëüùèêà ïðèíèìàåòñÿ â òå÷åíèå îäíîãî ãîäà ïîñëå èñòå÷åíèÿ ñðîêà èñïîëíåíèÿ òðåáîâàíèÿ îá óïëàòå íàëîãà (àáç. 3 ï. 1 ñò. 47 ÍÊ ÐÔ). Êàêèå òðåáîâàíèå íå áûëè èñïîëíåíû â ñðîêè ïî êàêèì êîíêðåòíî íàëîãàì è  ñáîðàì â òåêñòå çàÿâëåíèÿ íå óêàçàíî.
    В соответствии с нормами статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.
 
    Согласно абзацу второму части 4 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ лицо, участвующее в деле, обращающееся в арбитражный суд с ходатайством об истребовании доказательства, должно обозначить доказательство, указать, какие обстоятельства могут быть установлены этим доказательством, назвать причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.
 
    Доказательств того, что решения №11404 от 13.04.10г., №523 от 28.01.10г., №852 от 17.02.10, №2062 от 29.3.10г. ОГУП не получались, либо отказа представления ИФНС по г. Иваново копий данных решений по запросу налогоплательщика заявителем не представлено.
 
    Согласно части  4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) должностных лиц незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.
 
           В заявлении имеется ходатайство о восстановлении пропущенного срока при обжаловании решений №29695 от 24.12.09г., №562 от 02.02.10г., №523 от 28.01.10г., и  №852 от 17.02.10г. со ссылкой на смену руководства, однако согласно приказа Департамента управления имуществом Ивановской области новый руководитель был назначен   17.02.10г., прием и передача дел должны были быть осуществлены в течении 3 дневного срока., то есть сроки на обжалование при этом не истекли.
 
    Доказательств того, что срок подачи заявления пропущен по уважительной причине ОГУП не представлено.
 
Ðóêîâîäñòâóÿñü ñòàòüÿìè 128, 184, 185,  Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ñóä
 
       О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
               1.   Заявление ОГУП «Обллесхоз» оставить без движения.
 
               2. Предложить заявителю  устранить  допущенные при подаче заявления   нарушения,  Документы представить в канцелярию суда не позднее 25 июня 2010 года.
 
    3. Çàÿâèòåëþ ðàçúÿñíÿåòñÿ, ÷òî â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 4 ñòàòüè 128  Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â ñëó÷àå, åñëè îáñòîÿòåëüñòâà, ïîñëóæèâøèå îñíîâàíèåì äëÿ îñòàâëåíèÿ èñêîâîãî çàÿâëåíèÿ áåç äâèæåíèÿ, íå áóäóò óñòðàíåíû â ñðîê, óñòàíîâëåííûé â îïðåäåëåíèè,  èñêîâîå  çàÿâëåíèå è ïðèëàãàåìûå ê  íåìó äîêóìåíòû àðáèòðàæíûé ñóä âîçâðàùàåò â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì  ñòàòüåé 129  Àðáèòðàæíîãî ïðîöåññóàëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
 
 
 
    Судья                                         С.Н. Голиков