Дата принятия: 30 июня 2009г.
Номер документа: А17-2442/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново Дело № А17-2442/2009
30 июня 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2009 года. Полный текст решения изготовлен 30 июня 2009 года
Арбитражный суд Ивановской области
в составе судьи Новикова Юрия Вадимовича,
при ведении протокола судебного заседания судьей Новиковым Юрием Вадимовичем,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области
к Титову Николаю Николаевичу
о взыскании штрафа в сумме 257 руб. 60 коп.,
при участии представителей сторон:
от заявителя – Якушиной Е.А. (доверенность от 01.06.2009 г. № 1),
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области (далее - УПФР) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковыми требованиями индивидуальному предпринимателю Титову Николаю Николаевичу (далее – ИП) о взыскании штрафа за непредставление сведений персонифицированного учета в сумме 257 руб. 60 коп.
Определение арбитражного суда о принятии искового заявления к производству, назначении предварительного судебного заседания, судебного заседания суда первой инстанции от 18.05.2009 г., направленное в адрес ИП, вернулось в суд с отметкой почтового отделения об отсутствии адресата по указанному адресу.
Место жительства Титова Н.Н. подтверждено выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 28.05.2009 г. № 20363, сформированной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Ивановской области.
В порядке пункта 3 части 2 статьи 123 АПК РФ извещение ИП о дате времени и месте рассмотрения дела признано судом надлежащим.
Ответчик в судебное заседание не явился, своих представителей не направил, отзыв, а также иные документы и сведения в суд не представил.
В судебном заседании объявлялся перерыв.
Дело рассматривалось без участия представителей ответчика (статьи 136, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Подготовка дела к судебному разбирательству окончена, дело подготовлено к рассмотрению по существу.
При отсутствии возражений сторон на продолжение рассмотрения дела в суде первой инстанции начато судебное заседание суда первой инстанции.
Представитель заявителя в судебном заседания поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Заслушав представителя заявителя и исследовав имеющиеся материалы дела, суд установил:
Ответчик, 03.03.1959 г.р., имел в 2008 г. статус индивидуального предпринимателя, являлся главой крестьянского (фермерского) хозяйства (Основной государственный регистрационный номер в Едином государственной реестре индивидуальных предпринимателей 307370404400020).
Ответчиком не представлены в установленный срок – до 01 марта года, следующего за отчетным, сведения индивидуального учета, о чем он извещался актом заявителя № 15 от 10.03.2009г., с предложением предоставить объяснения и возражения.
Решением руководителя УПФР № 15/1 от 09.04.2009г. ответчик привлечен к ответственности за нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 257 руб. 60 коп., ему предлагалось добровольно уплатить сумму штрафа в срок, указанный в требовании.
Ответчиком в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации считается 09.04.2009г. полученным данное решение и требование № 15 от 09.04.2009г. об уплате штрафных санкций в сумме 257 руб. 60 коп. в срок до 24 апреля 2009г. были направлены в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением, но были возвращены отправителю с отметкой почтового отделения об отсутствии адресата по указанному адресу.
Данные требование и решение ответчиком в добровольном порядке не исполнены.
По сумме штрафа заявителем заявлены исковые требования в арбитражный суд.
Оценив все вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд пришел к заключению, что требования заявителя являются правомерными и обоснованными.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее – Закон № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно статье 7 Закона № 167-ФЗ наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.
На основании пункта 1 статьи 28 Закона № 167-ФЗ страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях названного Закона № 167-ФЗ частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.
В силу пункта 4 статьи 28 Закона № 167-ФЗ порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.
Эти Правила согласно пункту 1 распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.
Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.
Статьей 11 Закона N 27-ФЗ закреплена обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, предоставлять в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
В соответствии со статьей 8.1 Закона № 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997г. N 318 (в редакции Постановлений Правительства РФ от 14.07.2003г. N 422, от 12.02.2004г., N 73 от 10.03.2006г. N 126) застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган ПФ РФ сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. Сведения представляются ежегодно, до 1 марта.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения страхователь представляет один раз в год, но не позднее 01 марта года, следующего за отчетным. В нарушение указанных выше норм ответчик не представил индивидуальные сведения в срок, определенный данными правовыми нормами.
В соответствии со статьи 2 Закон № 167-ФЗ в законодательство РФ об обязательном пенсионном страховании входит Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования». Согласно подпункта 4 пункта 1 статьи 11 этого ФЗ страховщик – территориальный орган Пенсионного фонда РФ имеет право налагать штрафы, предусмотренные законодательством.
Части 2, 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ устанавливают, что за непредставление в срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, к страхователям, в т.ч. к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ.
Согласно пункту 3 статьи Закон № 167-ФЗ размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008г. № 246 «О стоимости страхового года на 2008 год» стоимость страхового года на 2008г. составляет на 1 января 2008г. в размере 3 864 руб., следовательно, сумма начисленных страховых взносов ответчику за 2008 год составила 2 576 руб. На основании этого сумма подлежащего взысканию штрафа составляет 257 руб. 60 коп., что соответствует 10% от общей суммы платежей, подлежащих перечислению в ПФР за отчетный год.
Досудебная процедура урегулирования спора заявителем соблюдена.
Так как сумма штрафа за непредставление сведений персонифицированного учета не уплачена в бюджет добровольно, она подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии статьи 17 Закона № 27-ФЗ.
Государственная пошлина по делу в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 500 руб. и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.17, подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ подлежит отнесению на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216, 257, 273, 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
1. Исковые требования заявителя удовлетворить.
2. Расходы по госпошлине отнести на ответчика в сумме 500 руб.
3. Предложить ответчику уплатить госпошлину в добровольном порядке в 10-дневный срок с момента вступления данного решения в законную силу. Представить в суд доказательство уплаты госпошлины.
4. Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства Титова Николая Николаевича (место жительства – 155161, Ивановская область, Комсомольский район, с. Архангел, д. 6, Основной государственный регистрационный номер в ЕГРИПе 307370404400020):
- в доход Пенсионного фонда РФ 257 руб. 60 коп. штрафа через Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Комсомольском муниципальном районе Ивановской области;
- в доход федерального бюджета 500 руб. госпошлины по делу в случае ее неуплаты в добровольном порядке через Межрайонную ИФНС России № 2 по Ивановской области.
5. Выдать исполнительные листы.
6. На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
Судья Ю.В. Новиков
