Дата принятия: 09 июня 2009г.
Номер документа: А17-2405/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
153002, г.Иваново, ул.Б.Хмельницкого, 59 «б»
http://ivanovo.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново Дело №А-17-2405/2009
09 июня 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 09 июня 2009 года.
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Тимошкина К.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Меньшиковой Ю.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к предпринимателю Ерастову Андрею Андреевичу
о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Комарова Е.В. – по доверенности № 31519 от 18.06.2008 года,
установил:
Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области (далее УГАДН) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к предпринимателю Ерастову Андрею Андреевичу о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.
В обоснование заявленных требований заявитель указал на выявленные в ходе проведенной проверки хозяйствующего субъекта, осуществляющего перевозки пассажиров, факты нарушения предпринимателем транспортного законодательства, о чем составлен протокол об административном правонарушении № 001536 от 07.05.2009 г.
Предприниматель Ерастов А.А. извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, отзыв не представил. В порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.
Заслушав представителя УГАДН, изучив материалы административного дела, суд считает заявление УГАДН подлежащим удовлетворению.
Ерастов А.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серия 37 №001382972 от 20.08.2008 г., ОГРН 308370423300030.
04.05.2009 г. УГАДН на основании Представления ОГИБДД ОВД по Приволжскому муниципальному району Ивановской области от 04.05.2009 г. № 13/317 была проведена проверка соблюдения предпринимателем Ерастовым А.А. условий лицензирования при перевозке пассажиров автомобильным транспортом.
В ходе проверки выявлено нарушение предпринимателем транспортного законодательства, выразившегося в осуществлении деятельности по перевозке пассажиров без лицензионной карточки, что является нарушением пунктов 11 и 12 Постановления Правительства РФ от 30.10.2006 года № 637. По данному факту допущенного предпринимателем нарушения должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области в отношении предпринимателя составлен протокол № 001536 от 07.05.2009 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
Согласно пункту 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 N 637, лицензионными условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
Согласно пунктов 3, 7 Положения установлено, что лицензия на осуществление любого вида деятельности, лицензируемого в соответствии с настоящим Положением, предоставляется на 5 лет. Одновременно с документом, подтверждающим наличие лицензии, на каждое транспортное средство, предполагаемое к использованию для перевозок пассажиров, лицензирующий орган выдает лицензиату выписку из этого документа (лицензионную карточку), в которой указываются номер и дата выдачи лицензии, срок ее действия, марка, модель и государственный регистрационный знак транспортного средства, лицензиат и лицензируемый вид деятельности.
Из материалов административного дела следует, что срок действия лицензионной карточки выданной на автобус ПАЗ-423400 г/н МВ 852 37, принадлежащий предпринимателю Ерастову А.А. закончился 01.05.2009 года. В период с 02.05.2009 года по 07.05.2009 года предприниматель осуществлял деятельность по перевозке пассажиров без лицензионной карточки, что подтверждается объяснительной запиской предпринимателя от 07.05.2009 года, представлением №13/317 от 04.05.2009 года, выпиской из реестра выданных лицензий и лицензионных карточек, другими материалами административного дела и предпринимателем не оспаривается. Таким образом, отсутствие лицензионной карточки при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров является нарушением п. 11 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.10.2006 года № 637.
В соответствии с пунктом 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, в числе обстоятельств, отягчающих административную ответственность, значится повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса (один год с момента окончания исполнения постановления о назначении административного наказания).
Решением Арбитражного суда Ивановской области от 12.05.2009 года по делу №А-17-2011/2009 предприниматель Ерастов А.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.
Таким образом, в действиях предпринимателя Ерастова А.А. имеется обстоятельство, отягчающее административную ответственность, а именно - повторное совершение однородного административного правонарушения. Исходя из данного обстоятельства, суд считает необходимым привлечь предпринимателя Ерастова А.А. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
На основании вышеизложенного, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 136-137, 153-170, 202-206 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1. Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального предпринимателя Ерастова Андрея Андреевича к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Ерастова Андрея Андреевича (28.06.1981 года рождения, место рождения – г. Приволжск, Ивановская область, место жительства – Ивановская область, г. Тейково, ул. 70 лет Октября, д. 5, кв. 13; свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серия 37 №001382972 от 20.08.2008 г., ОГРН 308370423300030) через судебного пристава-исполнителя по месту жительства предпринимателя штраф в размере 4000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
УФК по Ивановской обл. (УГАДН по Ивановской обл.);
Налоговый орган: ИНН 3730003680; КПП: 370201001;
Код ОКАТО: 24401000000;
Счет получателя: 40101810700000010001;
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.;
БИК банка: 042406001;
Код бюджетной классификации: 10611690040040000140;
Наименование платежа: штраф по решению №А-17-2405/2009 от 09.06.2009 года.
Исполнительный лист выдать и направить в Тейковский РОСП г. Иваново, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
4. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 206, 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
Судья Тимошкин К.А.
