Решение от 14 июля 2010 года №А17-2312/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иваново                                                                           Дело № А17-2312 /2010
 
    14 июля 2010 года
 
    Резолютивная часть решения   объявлена  13 июля 2010 г. Полный текст решения изготовлен 14 июля 2010 г.
 
    Арбитражный  суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Е.Г. рассмотрев в судебном  заседании дело,  возбужденное по  заявлению  ОАО «Ивановооблгаз» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации. кадастра и картографии  по Ивановской области  о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы в  государственной регистрации  договора № 49 от 28.09.2000 г. и перехода права собственности от индивидуального предпринимателя Моторовой Н.Б. к заявителю на объект недвижимости; распределительный газопровод, протяженностью 40 м, расположенный по адресу: Ивановская обл., г. Фурманов, ул. Октябрьская, д. 32 и сооружения на нем,
 
    при участии:
 
    от заявителя – Гарнова М.А., (доверенность от 01.01.2010 г.),
 
    от  Управления ФРС-  Хрулевой Н.А. (Доверенность от 01.07.2010 г.),
 
 
    установил:
 
    в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о  признании незаконным отказа Федеральной регистрационной службы в  государственной регистрации договора № 49 от 28.09.2000 г. и перехода права собственности от индивидуального предпринимателя Моторовой Н.Б. к заявителю на объект недвижимости; распределительный газопровод, протяженностью 40 м, расположенный по адресу: Ивановская обл., г. Фурманов, ул. Октябрьская, д. 32 и сооружения на нем  обратилось ОАО «Ивановооблгаз».
 
    В качестве оснований необходимости удовлетворения заявленных требований ОАО «Ивановооблгаз»  приведены следующие доводы. 
 
    09.09.2009 г. ОАО «Ивановооблгаз» обратилось в Фурмановское управление Федеральной регистрационной службы по Ивановской области с заявлением № 08/202/2009-231 о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: распределительный газопровод, протяженностью 40 м, расположенный по адресу: Ивановская обл., г. Фурманов, ул. Октябрьская, д. 32 и сооружений на нем.
 
    Письмом  от 05.03..2010 г. в государственной регистрации права было отказано по причине неустранения заявителем обстоятельств, послуживших основанием  для приостановления регистрации.
 
    По мнению заявителя отказ в государственной регистрации права не основан на нормах действующего законодательства.
 
    Решением  Фурмановского городского суда по делу № 2-135, возбужденному по иску Моторовой Н.Б. к ОАО «Ивановооблгаз»,  было установлено, что сделка по передаче Моторовой Н.Б. в собственность ОАО «Ивановооблгаз»  газопровода и сооружений на нем, совершена в надлежащей форме. Общество правомерно владело и пользовалось переданным ему Моторовой  недвижимым имуществом, сделка исполнена.
 
    Согласно статье 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок и ним» одним из оснований для государственной регистрации права собственности является вступивший в законную силу судебный  акт .
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации. кадастра и картографии  по Ивановской области  считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В рассматриваемом случае в качестве основания для государственной регистрации права заявителем был предоставлен договор № 49 от 28.09.2000 г., заключенный  между Моторовой Н.Б. и ОАО «Ивановооблгаз».
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ  обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие Закона о регистрации.
 
    Согласно пункта 2 статьи 13 и (пункт 1 статьи 16 Закона о регистрации государственная регистрация перехода прав на объект недвижимости возможна при условии наличия государственной  регистрации ране возникшего права на данный объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности. В рассматриваемом случае от Моторовой Н.Б., являющейся стороной по договору, надлежащего  заявления подано не было.
 
    Вывод суда , содержащийся в решении по делу № 2-135,не имеет правового значения для рассматриваемой ситуации. Моторовой Н.Б. на зарегистрировано право собственности на вновь созданную вещь. Согласно статье 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здание , сооружение и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой государственной регистрации.
 
    Следовательно она не вправе распоряжаться вновь построенным имуществом, права на которые не зарегистрировано.
 
    Представитель привлеченной для участия в дело в качестве заинтересованного лица предпринимателя Моторовой Н.Б. в предварительном судебном заседании заявил о готовности совершения действий по регистрации права собственности на объект недвижимости с последующей регистрацией данного права за ОАО «Ивановооблгаз».
 
    От представителя Моторовой Н.Б. поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела по причине его болезни. Принимая во внимание мнение представителей ОАО «Ивановооблгаз» и  Управления Федеральной службы государственной регистрации, отсутствие доказательств подтверждающих факт болезни представителя предпринимателя суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявления об отложении рассмотрения дела.
 
 
    Заявление ОАО «Ивановооблгаз»   рассмотрено арбитражным судом  первой инстанции в соответствии со статьями  153-170, 197-201  Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Из материалов дела следует, на основании акта о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения от 15.06.1999 г.  был введен в эксплуатацию газопровод к жилому дому № 32 по ул.Октябрьской г. Фурманова.
 
    На основании договора № 49 от 28.09.2000 г. вышеназванный газопровод был передан предпринимателем Моторовой Н.Б. ОАО «Ивановооблгаз» безвозмездно в собственность. ( акты приемки- передачи от 28.09.2000 г . и от 24.01.2001 г.
 
    09.09.2009 г. ОАО «Ивановооблгаз» обратилось в Фурмановское отделение  Управления Федеральной регистрационной службы по Ивановской области с заявлением № 08/202/2009-231 о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: распределительный газопровод, протяженностью 40 м, расположенный по адресу: Ивановская обл., г. Фурманов, ул. Октябрьская, д. 32 и сооружения на нем.
 
    Сообщением   от 05.03.2010 г. исх.  08/202/2009-231 в государственной регистрации права было отказано по причине неустранения заявителем обстоятельств послуживших основанием  для приостановления регистрации.
 
    По мнению . ОАО «Ивановооблгаз» решение от 05.03.2010 г. исх.  08/202/2009-231 об отказе в государственной регистрации договора купли-продажи былопринято с нарушением требований действующего законодательства, а также нарушает его законные права и интересы , что явилось основанием для  обращения акционерного общества   в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативного акта государственного органа недействительным.
 
    Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного акта государственного органа, если такой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создаёт иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Отказ Управления от 05.03.2010 г. исх.  08/202/2009-231.в государственной регистрации права является ненормативным актом уполномоченного государственного орган, который в соответствии с вышеназванной нормой а так же  с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ может  быть обжалован заинтересованным лицом.
 
    Как следует из материалов дела заявитель  претендует на регистрацию права собственности на объект недвижимости, введенный в эксплуатацию на основании акта  от 15.06.1999 г.  На момент утверждения акта от 15.06.1999 г.  действовал Федеральный  закон  от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ в соответствии с пунктом 2 статьи 4 которого обязательной государственной регистрации подлежали права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие Закона о регистрации.
 
    Согласно пункта 2 статьи 13 Закона о регистрации государственная регистрация перехода прав на объект недвижимости возможна при условии наличия государственной  регистрации ранее возникшего права на данный объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ регистрация прав производится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности. В рассматриваемом случае от Моторовой Н.Б., являющейся стороной по договору, надлежащие заявления поданы не были.
 
    При названной ситуации отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Ивановской в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости  распределительный газопровод, протяженностью 40 м, расположенный по адресу: Ивановская обл., г. Фурманов, ул. Октябрьская, д. 32 и сооружения на нем основан на нормах действующего законодательства.
 
    По заявлению ОАО «Ивановооблгаз» основанием для государственной регистрации права является решение от 27.04.2009 г. Фурмановского городского суда по делу № 2-135.
 
    В мотивировочной части судебного акта  (абз.5 стр. 10) делается вывод –сделка по передаче истцом в собственность ответчику газопровода и сооружений на нем, совершена в надлежащей форме, (абз 12. стр. 10) -  сделка была исполнена, но ответчик не принял мер к государственной регистрации совершенной сделки о передаче ему в собственность распределительного газопровода..
 
    Содержащиеся в судебном акте выводы не снимают со сторон по сделке обязанности соблюдения процедуры регистрации установленной пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ .
 
    В соответствии со  статьей  110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по делу  отнести на ОАО «Ивановооблгаз» .
 
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 198-201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    1. В удовлетворении заявления  ОАО «Ивановооблгаз» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации. кадастра и картографии  по Ивановской области  о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы в  государственной регистрации  договора № 49 от 28.09.2000 г. и перехода права собственности от индивидуального предпринимателя Моторовой Н.Б. к заявителю на объект недвижимости; распределительный газопровод, протяженностью 40 м, расположенный по адресу: Ивановская обл., г. Фурманов, ул. Октябрьская, д. 32 и сооружения на нем отказать.
 
    2.  Судебные расходы по делу отнести на ОАО «Ивановооблгаз»
 
    3. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
 
 
    Судья                                                                                        В.Д. Герасимов