Решение от 21 мая 2009 года №А17-2294/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иваново                                                                                                  дело № А17-2294/2009
 
    18 мая 2009 года
 
    (дата оглашения  резолютивной части решения)
 
    21 мая  2009 года
 
    (дата  изготовления решения в полном объеме)
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Торговой Т.Е.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карпенковой И.Ю.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Масленникова Сергея Николаевича за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных  специальным разрешением (лицензией) по части  3  статьи 14.1 КоАП РФ,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Комаровой Е.В. (доверенность от 18.06.2008 г., удостоверение),
 
    от ответчика – Масленникова С.Н. (паспорт),
 
    установил:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее УГАДН) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя  Масленникова С.Н. по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указал на выявленные в ходе проведенной проверки хозяйствующего субъекта, осуществляющего перевозки пассажиров автомобильным транспортом, факты нарушения предпринимателем условий лицензирования в сфере транспортных перевозок пассажиров, о чем составлен протокол об административном правонарушении  № 001551 от 27.04.2009 г.
 
    Предприниматель Масленников С.Н. с фактом совершения вменяемого правонарушения согласен, на что указал в протоколе об административном правонарушении от 27.04.2009 г. № 001551, пояснил в судебном заседании.
 
    В связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле и в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании суда первой инстанции.
 
    Заслушав заявителя, изучив материалы административного дела, суд считает заявление УГАДН подлежащим удовлетворению.
 
    Масленников С.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального  предпринимателя, основной государственный регистрационный номер записи в ЕГРИП 304370202200156  от 22.01.2004 г.
 
    Для осуществления вида деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом предпринимателем оформлена лицензия АСС – 37 № 413131 срок действия с 02.04.2009 г. по 02.04.2014 г.
 
    27.04.2009 г. на основании приказа УГАДН от 27.04.2009 г. № ВН-ТК/200, государственным инспектором УГАДН была проведена проверка соблюдения предпринимателем Масленниковым С.Н. лицензионных требований при перевозке пассажиров автомобильным транспортом.
 
    В ходе проверки выявлено нарушение предпринимателем транспортного законодательства:
 
    -                     27.04.2009 г. предпринимателем Масленниковым С.Н. не обеспечено прохождение водителем Урвачевым А.В. предрейсового медицинского осмотра, что является нарушением части 1 статьи 23 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункта 2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 г. №  2;
 
    -                     предпринимателем Масленниковым С.Н. 27.04.2009 г. при осуществлении перевозки пассажиров на автобусе ГАЗ-322132 гос. № МС 872 / 37 не обеспечено оборудование указанного транспортного средства указателями маршрута регулярных перевозок, размещенных над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла, что является нарушением пунктов 29, 30 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 г. № 112;
 
    -                     предпринимателем Масленниковым С.Н. 27.04.2009 г. при осуществлении перевозки пассажиров на автобусе ГАЗ-322132 гос. № МС 872 / 37 не обеспечено оборудование указанного транспортного средства указателями полного и краткого наименования перевозчика над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства, что является нарушением пункта 36 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 г. № 112.
 
    По фактам допущенных предпринимателем нарушений должностным лицом УГАДН в отношении предпринимателя Масленникова С.Н. составлен протокол № 001551 от 27.04.2009 г. об административном правонарушении, предусмотренном части  3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь статьей 23.1 КоАП РФ УГАДН обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении предпринимателя Масленникова С.Н. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, с учетом отягчающих вину обстоятельств.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    Деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, в соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О лицензировании отдельных видов деятельности», подлежит лицензированию.
 
    В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
 
    Согласно пункта 4 «б» Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 г. № 637, лицензиат обязан соблюдать требования по организации и осуществлению перевозок пассажиров, установленные законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта.
 
    1. В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона РФ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.
 
    Пунктом 2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 г. №  2, к основным требованиям по обеспечению надежности водителей в процессе их профессиональной деятельности относят  регулярное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей
 
    Проверкой установлено, что при осуществлении  перевозки пассажиров 27.04.2009 г. предпринимателем Масленниковым С.Н. не обеспечено прохождение водителем Урвачевым А.В. предрейсового медицинского осмотра. Данный факт подтверждается рапортом № 33519/1 от 27.04.2009 г., актом проверки № 101 от 27.04.2009 г., объяснениями предпринимателя Масленникова С.Н. от 27.04.2009 г.
 
    2. Согласно пунктов 29, 30 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 г. № 112, транспортные средства, используемые для регулярных перевозок пассажиров и багажа, оборудуются указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются:
 
    а) над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла;
 
    б) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства;
 
    в) на заднем окне транспортного средства.
 
    На указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла, проставляются наименования начального и конечного остановочных пунктов и номер маршрута регулярных перевозок.
 
    В результате проведенной УГАДН проверки установлено, что предпринимателем Масленниковым С.Н. 27.04.2009 г. при осуществлении перевозки пассажиров на автобусе ГАЗ-322132 гос. № МС 872 / 37 не обеспечено оборудование указанного транспортного средства указателями маршрута регулярных перевозок, размещенных над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла.
 
    Данный факт подтверждается рапортом № 33519/1 от 27.04.2009 г., актом проверки № 101 от 27.04.2009 г., объяснениями предпринимателя Масленникова С.Н. от 27.04.2009 г.
 
    3. В соответствии с пунктом 36 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 г. № 112, над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства указывается полное или краткое наименование перевозчика.
 
    Проверкой УГАДН установлено, что предпринимателем Масленниковым С.Н. 27.04.2009 г. при осуществлении перевозки пассажиров на автобусе ГАЗ-322132 гос. № МС 872 / 37 не обеспечено оборудование указанного транспортного средства указателями полного и краткого наименования перевозчика над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства, что подтверждается рапортом № 33519/1 от 27.04.2009 г., актом проверки № 101 от 27.04.2009 г., объяснениями предпринимателя Масленникова С.Н. от 27.04.2009 г.
 
    Указанные факты нарушения предпринимателем Масленниковым С.Н. требований транспортного законодательства установлены протоколом об административном правонарушении № 001551 от 27.04.2009 г.
 
    На основании статьей 2.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии вины предпринимателя в совершенном деянии.
 
    Решением Арбитражного суда Ивановской области от 06.11.2008 г. по делу № А17-6298/2008, предприниматель Масленников С.Н. был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Принимая во внимание повторность совершения однородного правонарушения в течение срока установленного статьей 4.6 КоАП РФ, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 4.3 КоАП РФ, суд признает данное обстоятельство отягчающим вину предпринимателя и считает возможным применить административный штраф в  размере в пределах санкции, установленной для должностных лиц частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    На основании вышеизложенного, требования заявителя являются  обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 153-170, 202-206 АПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ :
 
 
    1. Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.
 
    2. Привлечь индивидуального предпринимателя Масленникова Сергея Николаевича к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере  3 000 рублей.
 
    3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Масленникова Сергея Николаевича (дата рождения – 15.03.1981 г., место рождения – г. Иваново, юридический адрес – 153038, г. Иваново, ул. Кудряшова, д. 106, кв. 85, запись в ЕГРИП 304370202200156) через судебного пристава-исполнителя по месту нахождения должника штраф в размере 3 000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской обл. (УГАДН по Ивановской области);
 
    Налоговый орган: ИНН 3730003680;  КПП: 370201001;
 
    Код ОКАТО: 24401000000;
 
Счет получателя: 401 018 107 000 000 100 01;
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.,
 
    БИК банка: 042406001;
 
    Код бюджетной классификации: 106 116 900 400 400 00 140;
 
    Наименование платежа: административный штраф по решению суда № А17-2294/2009.
 
    Исполнительный лист выдать и направить в Отдел службы судебных приставов по месту нахождения должника в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    4. Решение может быть обжаловано в  порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
 
    Судья                                                                                       Торгова Т.Е.