Дата принятия: 29 мая 2009г.
Номер документа: А17-2290/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
153022, г. Иваново, ул. Б.Хмельницкого, 59 «б»
http://ivanovo.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново дело № А17-2290/2009
Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2009 года
Полный текст решения изготовлен 27 мая 2009 года
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павлычевой И.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Тейковского межрайонного прокурора
к предпринимателю Менькову Виктору Александровичу
о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии в заседании:
от заявителя: Веремейчик М.Н. по служебному удостоверению № 169199;
предпринимателя Менькова В.А. по документу, удостоверяющему личность (паспорту серии 24 02 № 536862),
установил:
Тейковский межрайонный прокурор обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Менькова Виктора Александровича по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В обоснование заявленных требований прокурор указал на выявленный в ходе проведенной проверки хозяйствующего субъекта, осуществляющего перевозки пассажиров, факт нарушения предпринимателем транспортного законодательства, послуживший основанием для вынесения Постановления № 02-35/510 от 28.04.2009 года о возбуждении дела об административном правонарушении.
Предприниматель в судебном заседании факт правонарушения не отрицал, пояснил, что разъяснял водителю правила перевозки.
Заслушав лиц, участвующих в деле и изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.
Меньков Виктор Александрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304370403000032. Для осуществления вида деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом предпринимателем оформлена лицензия АСС-37-409100.
28.04.2009 года Тейковской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения предпринимателем Меньковым В.А. условий лицензирования при перевозке пассажиров автомобильным транспортом. В ходе проверки выявлено следующее нарушение предпринимателем транспортного законодательства: 17 апреля 2009 года допущена перевозка пассажиров на автомобиле ГАЗ-322132, принадлежащем предпринимателю Менькову В.А., в количестве, превышающем количество посадочных мест.
По факту допущенного нарушения прокурором в отношении предпринимателя вынесено Постановление от 28.04.2009 года о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
В соответствии с подпунктами «б», «в» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утверждённого постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. № 637, лицензионными требованиями при осуществлении перевозок пассажиров является: соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.
Согласно статье 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
Приказом Минтранса РФ № 2 от 08.01.1997 года утверждено Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, в соответствии с пунктом 5.2.5 которого владельцы автобусов обязаны организовать контроль за соблюдением норм вместимости автобусов. Согласно пункту 5.3 указанного Положения, при перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки, а при перевозках на междугородных, горных, туристско-экскурсионных маршрутах, разовых перевозках (в том числе перевозках детей) - числа мест для сидения.
Из материалов дела следует, что 17 апреля 2009 года водитель Севастьянов Д.М., управляя автомобилем ГАЗ-322132, гос. № МА 490 37, принадлежащим предпринимателю Менькову В.А., допустил перевозку пассажиров с превышением предельной вместимости транспортного средства.
Указанные факты нарушения требований транспортного законодательства установлены материалами дела (постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.04.2009 года, справкой о результатах проверки от 28.04.2009 года, объяснениями индивидуального предпринимателя от 28.08.2009 года, постановлением по делу об административном правонарушении 37 КА 877417, вынесенным должностным лицом ОГИБДД ОВД по Тейковскому муниципальному району, и другими документами, имеющимися в деле).
На основании вышеизложенного, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Назначая наказание, суд принимает во внимание степень вины привлекаемого к ответственности лица, а также то обстоятельство, что предприниматель совершил нарушение впервые, в связи с чем, считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ - 3 000 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Заявление Тейковского межрайонного прокурора удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального предпринимателя Менькова Виктора Александровича к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Менькова Виктора Александровича (30.05.1957 года рождения, место рождения – г. Кинешма Ивановской области, место жительства – Ивановская область, г. Тейково, ул. Вокзальная, д. 6, ОГРН 304370403000032) штраф в размере 3 000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
УФК по Ивановской обл. (Администрация г. Тейково)
ИНН 3704001084
КПП: 370401001
Код ОКАТО: 24407000000
Счет получателя: 40101810700000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл. г. Иваново
БИК банка: 042406001
Код бюджетной классификации: 30311690040040000140
Наименование платежа: штраф по решению № А17-2290/2009 от 27.05.2009 года.
Исполнительный лист выдать и направить в службу судебных приставов – исполнителей, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
4. Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
Судья Калиничева М.С.
