Определение от 05 апреля 2010 года №А17-2262/2009

    5
 
А17-2262/2009
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022  г. Иваново ул. Б. Хмельницкого, 59 Б
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
05 апреля 2010 года                                                                    Дело № А 17- 2262/2009
                  10-Б
 
    (резолютивная часть определения оглашена 30 марта 2010 года)
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Пластовой Г.П., протокол судебного заседания вела секретарь Наливина Н.А., рассмотрев в судебном заседании требование Администрации Заволжского муниципального района Ивановской области  к должнику МП ЗР «Заволжское РМПО ЖКХ» (ИНН 3710000360, ОГРН 1023701591528, КПП 370001001, адрес: 155410, Ивановская область, г. Заволжск, ул. Спортивная, д. 6) о включении в реестр требований кредиторов должника  4 847 790   руб.
 
    при участии в судебном заседании:
 
 от заявителя –Смирновой И.А. (доверенность),  от должника –Филина Д.С. (доверенность), Горелова П.П. (доверенность),
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    в Арбитражный суд Ивановской области, в деле о банкротстве МП ЗР «Заволжское РМПО ЖКХ» с требованием о включении в реестр требований кредиторов 4 847 790  руб.  обратилась Администрация Заволжского муниципального района Ивановской области  (далее Администрация, заявитель). Требование заявлено в порядке статьи 100 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддержал требование в полном объеме, пояснив суду, что по результатам проверки, проведенной контрольно-счетной  палатой Ивановской области было установлено, что остаток неизрасходованной субсидии, выделенной должнику в 2008 году из областного бюджета на компенсацию выпадающих доходов от разницы в цене мазута и угля, учитываемых в стоимости тепловой энергии составил 4 253 790 руб., а также установлено нецелевое использование выделенной субсидии в размере 594 000 руб.
 
    Представитель должника в судебном заседании признал требование  администрации обоснованным в сумме 4 253 790 руб.. Требование в части включения в реестр требований кредиторов суммы субсидии использованной должником нецелевым образом в размере 594 тыс. руб. считает необоснованным по основаниям изложенным в письменном отзыве.
 
    Исследовав представленные в дело материалы, заслушав представителей заявителя, должника, арбитражный суд установил следующее:
 
    Определением Арбитражного суда Ивановской области от 09.06.2009 года в отношении должника введена процедура наблюдения. Решением  арбитражного суда Ивановской области от 27 ноября 2009 года МП ЗР «Заволжское РМПО ЖКХ» признано несостоятельным (банкротом). Конкурсным управляющим предприятия –должника утвержден Чучман М.Р.
 
    В соответствии со статьей 32 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и статьей 223 АПК РФ дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ с особенностями, установленными законодательством о банкротстве.
 
    18.02.2010 года, т.е. в пределах срока, предусмотренного статьей  100 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Администрация предъявила должнику требование о включении в реестр требований кредиторов 4 847 790 рублей.
 
    В соответствии со статьей 32 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и статьей 223 АПК РФ дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ с особенностями, установленными законодательством о банкротстве.
 
    Согласно материалам дела 31 октября 2008 года между Администрацией Заволжского муниципального района Ивановской области (Администрация)  и МП ЗР Заволжское РМПО ЖКХ (Предприятие) подписан договор б/н на предоставление и расходование субсидии, выделяемой на компенсацию выпадающих доходов от разницы в цене мазута и угля, учитываемых в стоимости тепловой энергии, в соответствии с условиями которого Администрация предоставляет Предприятию указанную субсидию за счет средств субсидии бюджету муниципального района из областного бюджета, выделенной в соответствии с Постановлением Правительства Ивановской области №367 от 15.10.2008 «О предоставлении в 2008 году из областного бюджета субсидии бюджетам муниципальных районов на компенсацию выпадающих доходов энергоснабжающих организаций и  бюджетных балансодержателей автономных котельных от разницы в цене мазута, угля и торфа, учитываемых в стоимости тепловой энергии и фактически приобретенных муниципальными районами на отопительный период с января по апрель и с сентября по декабрь 2008 года».
 
    Предприятие обязалось предоставить отчет по использованию субсидии за 2008 год в срок до 30.01.2009 года.
 
    В соответствии с пунктом 3.2 договора в случае установления недостоверности предъявленных документов, на основании которых перечислены денежные средства, Предприятие возвращает их Администрации.
 
    Администрацией Заволжского муниципального района Ивановской области на основании проведенных департаментом ЖКХ Ивановской области аукционов были заключены муниципальные контракты с ООО «Ямал-Центр» от 10.08.2007 г., с ООО «Иваново-СУЭК» от 20.08.2007 г., с ООО «Торговый дом «Межрегионтопсбыт» от 16.07.2008 г. на поставку топочного мазута и каменного угля на отопительный сезон 2007 –г.г.
 
    Впоследствии указанные муниципальные контракты были расторгнуты в связи с нарушением сроков поставки. МП ЗР Заволжское РМПО ЖКХ вынуждено было заключить договора поставки со сторонними организациями во избежания срыва начала отопительного сезона.
 
    При проверке договоров на поставку топлива, заключенных МП ЗР Заволжское РМПО ЖКХ непосредственно с поставщиками данного топлива, установлено, что поставка осуществлялась следующими поставщиками: ООО «Эль Порт», ООО «ПромСтройИнвест», ООО «Мегаполис Трейд», ООО «Роза Мира», ООО «Стил-Инвест», ООО «Нерунд», ООО «Торговый дом «Межрегионтопсбыт», ООО «Ростеп»и др…
 
    В рамках настоящего договора Администрация перечислила на расчетный счет Предприятия выделенную из областного бюджета субсидию в размере 29 871 700 рублей, что подтверждается платежными поручениями №601 от 12.12.2008г. на сумму 5 132 100,00 руб. и 3460 от 20 октября 2008 года на сумму 24 739 600 руб.
 
    В результате проверки Заволжского муниципального района в части использования средств на компенсацию выпадающих доходов энергоснабжающих организаций от разницы в цене топлива, учитываемого в стоимости тепловой энергии, проведенной контрольно-счетной палатой установлено, что субсидия на возмещение разницы в цене топлива рассчитанная на основании фактических показателей Заволжского муниципального района составила 25 023 640 руб..
 
    Таким образом, размер неиспользованной субсидии составил 4 847 790 руб. Данная сумма подлежит возврату в бюджет.
 
    По данным МП ЗР Заволжское РМПО ЖКХ  остаток финансирования составил 4 253,79 тыс. руб., что на 594 тыс. руб. меньше остатка неизрасходованной субсидии по расчетным данным  Контрольно счетной палаты Ивановской области.
 
    Согласно возражений должника, в связи с расторжением муниципальных контрактов содержащих условие, что в стоимость топлива включается стоимость его  хранения и  доставки до склада  новые  договоры поставки заключенные  с иными поставщиками не содержали такого условия, МП ЗР Заволжское РМПО ЖКХ вынуждено было привлекать третьих лиц для транспортировки топлива со станции Заволжск до склада должника. С перевозчиками заключены договора, имеются  товарно -транспортные накладны подтверждающие расходы должника как целевое использование предоставленной субсидии, так как  расчет субсидии учитывалась стоимость доставки топлива до склада и его хранение.
 
    Возражения должника суд считает необоснованными ввиду следующего:
 
    Цена топлива, участвующая в расчете субсидии принимается по итогам проведенных конкурсных торгов и включала в себя расходы по хранению, взвешиванию и доставке угля до места складирования.
 
    Субсидия рассчитана по формуле, указанной в пункте 3  Постановления Правительства Ивановской области № 267-п от 15 октября 2008 года и прямопропорционально  зависит от цены топлива за 1 тонну  по итогам проведенных конкурсных торгов.
 
    Без проведения конкурсных торгов МП ЗР Заволжское РМПО ЖКХ заключила договоры на поставку топлива в 2008 году непосредственно с поставщиками топлива.
 
    Расходы должника по хранению, взвешиванию и доставке топлива до места складирования не имеют отношении к договорам поставки. Данные услуги оказывались на основании самостоятельных договоров  и расчетов, что не влияет на цену 1 тонны  топлива (угля и мазута), участвующую в расчете субсидии.
 
    На основании статьи  38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.
 
    Согласно статьи  270 Бюджетного кодекса Российской Федерации контрольные и финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств соответствующих бюджетов, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
 
    На основании вышеизложенного, суд считает требование администрации обоснованным в сумме  4 847 790,00 руб.
 
    Согласно п.4 ст.134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявленное требование относится к требованиям третьей очереди.
 
    Руководствуясь статьями 32,100,134  ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 17, 184-186, 223 АПК РФ, арбитражный суд
 
    О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 Признать обоснованным требование Администрации Заволжского муниципального района  Конкурсному   управляющему включить в третью очередь реестра требований кредиторов МП ЗР Заволжское РМПО ЖКХ требование Администрации Заволжского  муниципального района  в сумме 4847790,00  руб..
    Определение подлежит немедленному исполнению.
 
    Определение может быть обжаловано  в порядке и сроки, предусмотренные АПК РФ
 
    Судья                                                                                  Г. П. Пластова