Определение от 09 июля 2010 года №А17-2262/2009

    5
 
А17-2262/2009
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022  г. Иваново ул. Б. Хмельницкого, 59 Б
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 09 июля 2010 г.                                                                  по делу №А17-2262/2009
 
 
    резолютивная часть определения  оглашена 07 июля  2010 года
 
    полный текст определения изготовлен 09 июля  2010 года
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Пластовой Г.П.,  протокол вела секретарь судебного заседания Наливина Н.А.,  рассмотрел в открытом судебном заседании заявления Администрации Заволжского муниципального района Ивановской области и Общества с ограниченной ответственностью «Заречье-Сервис» о признании решения собрания кредиторов      МП ЗР «Заволжское РМПО ЖКХ» от 20.05.2010 года в части принятия решения по дополнительному вопросу недействительным
 
    при участии в судебном заседании:
 
 от Администрации Заволжского муниципального района Ивановской области –Горелова П.А. (доверенность),  от ООО «Заречье-Сервис» - Филина Д.С. (доверенность),  от конкурсного управляющего –Мальцева М.А. (доверенность),  от ФНС России –Лаура Р.Е. (доверенность)
    У С Т А Н О В И Л:
 
    В Арбитражный суд Ивановской области в рамках дела о банкротстве МП ЗР «Заволжское РМПО ЖКХ» с заявлениями о признании недействительным решения собрания кредиторов МП ЗР «Заволжское РМПО ЖКХ» от 20.05.2010 года в части принятия решения по дополнительному вопросу обратились Администрация Заволжского муниципального района Ивановской области (далее - Администрация)  и Общество с ограниченной ответственностью «Заречье-Сервис» (далее –ООО «Заречье-Сервис»).
 
    Определением арбитражного суда Ивановской области от 08 июля 2010 года заявления  Администрации Заволжского муниципального района Ивановской области и Общества с ограниченной ответственностью «Заречье-Сервис» объединены  в одно производство.
 
    В судебном заседании представители заявителей пояснили следующее. 20 мая 2010 года состоялось собрание кредиторов МПЗР «Заволжское РМПО ЖКХ» в повестку которого был включен дополнительный вопрос «прекращение хозяйственной деятельности». В результате голосования большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов присутствующих на собрании принято решение о прекращении хозяйственной деятельности должника. По мнению заявителей данное решение является недействительным в силу пункта 6 статьи 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», так как хозяйственная деятельность МПЗР «Заволжское РМПО ЖКХ» имеет социальную направленность и необходима для жизнеобеспечения населения Заволжского муниципального района Ивановской области.
 
    Заслушав заявителей, лиц, участвующих в деле и исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу:
 
    Решением арбитражного суда Ивановской области от 27 ноября 2009 года МПЗР «Заволжское РМПО ЖКХ» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении его имущества открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Чучман М.Р.
 
    мая 2010 года состоялось собрание кредиторов МРЗР «Заволжское РМПО ЖКХ» в повестку дня которого включен дополнительный вопрос «прекращение хозяйственной деятельности».  В результате голосования кредиторы  большинством голосов (54,2%) приняли решение о прекращении хозяйственной деятельности.
 
    Посчитав, что данное решение принято собранием кредиторов с нарушением норм действующего законодательства о банкротстве, Администрации Заволжского муниципального района Ивановской области и Общества с ограниченной ответственностью «Заречье-Сервис» обратились в арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании решения собрания кредиторов МП ЗР «Заволжское РМПО ЖКХ» от 20.05.2010 года в части принятия решения по дополнительному вопросу недействительным.
 
 
    Основания признания недействительным решения собрания кредиторов  изложены в статье 15 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Согласно указанной норме решение собрания кредиторов может быть признано судом, рассматривающим дело о банкротстве, недействительным , если оно нарушает права и интересы  лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.
 
    В силу пункта 6 статьи 129 Закона о банкротстве собрание кредиторов вправе принять решение о прекращении хозяйственной деятельности должника при условии, что такое прекращение не повлечет за собой техногенные и (или) экологические катастрофы, прекращение эксплуатации объектов, используемых для обеспечения деятельности дошкольных образовательных учреждений, других образовательных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, объектов, используемых для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи, объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий (далее - социально значимые объекты), необходимых для жизнеобеспечения граждан.
 
    Муниципальное предприятие Заволжского района «Заволжское районное многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН 1023701591528, ИНН 3710000360, КПП 370001001, адрес: 155410, Ивановская область, г. Заволжск, ул. Спортивная, д. 6)  создано на основании постановления Главы администрации Заволжского района Ивановской области №136 от 06 апреля 1992 года, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации предприятия №91.
 
    Основным видом деятельности является управление эксплуатацией жилищного фонда, производство и распределение пара и горячей воды, уборка территории и  пр.
 
    Как следует из материалов дела, МПЗР «Заволжское РМПО ЖКХ» в настоящее время осуществляет хозяйственную деятельность необходимую для жизнеобеспечения населения Заволжского муниципального района Ивановской области.
 
    Должник имеет лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожарных производственных объектов, в соответствии с которой он имеет право осуществлять эксплуатацию котельных, которые зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов. Должник имеет лицензию на сбор, использование, обезвреживание, транспортировку и размещение опасных отходов, в соответствии с которой в настоящее время осуществляет эксплуатацию полигона бытовых отходов , расположенный по адресу Ивановская область, Заволжский район, 600 м к западу от д. Михайловское.
 
    Кроме того, МПЗР «Заволжское РМПО ЖКХ» включен в реестр  хозяйствующих субъектов по таким видам услуг как распределение тепловой энергии, вывоз (транспортировка) твердых бытовых отходов.
 
    Помимо населения города Заволжска и Заволжского муниципального района МП ЗР «Заволжское РМПО ЖКХ» осуществляет теплоснабжение МУЗ «Заволжская центральная районная  больница», МОУ Заволжский лицей, МДОУ «Центр развития ребенка –детский сад №1», муниципальная Воздвиженская средняя образовательная школа, муниципальные дошкольные образовательные учреждения детские сады №2, №3, №4 и др. (действующие договоры на оказание услуг по тепло  и энерго снабжению представлены в дело).
 
    Таким образом, в случае прекращения деятельности предприятия будет прекращено теплоснабжение населения, объектов используемых для обеспечения деятельности дошкольных образовательных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи, а также прекращение эксплуатации ряда иных объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения.
 
    Пунктом 1 статьи 10 ФЗ «О защите  конкуренции» №135-ФЗ от 26.07.2006 г. запрещается действия (бездействия) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и ущемление интересов других лиц.
 
 
    В силу статьи  65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельств, подтверждающих осуществление указанной деятельности иными хозяйствующими субъектами в материалы дела не представлено.
 
    Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные по делу доказательства, суд считает заявления    обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 15, 129  ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. статьями  17, 184-186, 223 АПК РФ, арбитражный суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 Удовлетворить заявление Администрации Заволжского муниципального района Ивановской области и ООО «Заречье-Сервис» о признании недействительным решения собрания кредиторов.  Признать недействительным решение собрания кредиторов МП ЗР «Заволжское РМПО ЖКХ» от 20.05.2010 года в части принятия решения по дополнительному вопросу повестки собрания кредиторов о прекращении хозяйственной деятельности должника.
 
    Определение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные АПК РФ.
 
 
 
 
    Председательствующий судья                                                               Г.П. Пластова