Определение от 16 июля 2010 года №А17-2247/2010

Арбитражный суд Ивановской области
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу
 
 
    г. Иваново                                                                                           Дело № А17-2247/2010 
 
 
    16 июля 2010 года
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена 13 июля 2010г. Полный текст определения  изготовлен 16 июля 2010г.        
 
 
    Арбитражный  суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Е.Г.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению ООО «Партнер» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Ивановской области о признании незаконным решения  Территориального (межрайонного) отдела №1 Управления Роснедвижимости по Ивановской области об отказе в государственном кадастровом учете от 29.01.2010г. № 05/10-333, а также об обязании Управления осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, в 900 метрах на юг от центра д.Кочорский,
 
    при участии:
 
    от заявителя – Шадской Н.В. (доверенность от 14.04.2010г.), Казанской Е.Н., директора (паспорт),
 
    от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области  – Соловьевой И.Г. (доверенность от 01.07.2010г. № 100),
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о  признании незаконным решения  Территориального (межрайонного) отдела №1 Управления Роснедвижимости по Ивановской области об отказе в государственном кадастровом учете от 29.01.2010 г. № 05/10-333, а также об обязании Управления осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, в 900 метрах на юг от центра д.Кочорский, обратилось  ООО «Партнер». 
 
    В качестве оснований необходимости удовлетворения заявленных требований заявителем приведены следующие доводы. 
 
    ООО «Партнер» 13.01.2010г. обратилось в Территориальный (межрайонный) отдел №1 Управления Роснедвижимости по Ивановской области с заявлением о государственном учете недвижимого имущества - земельного участка, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, в 900 метрах на юг от центра д.Кочорский.
 
    29.01.2010г. Территориальным (межрайонным) отделом №1 Управления Роснедвижимости по Ивановской области было принято решение об отказе в государственном кадастровом учете.
 
    По мнению ООО «Партнер», решение об отказе в государственном кадастровом учете от 29.01.2010г. № 05/10-333 является незаконным. Отказ в государственном кадастровом учете земельного участка не позволяет обществу получить документы, подтверждающие право землепользователя, что свидетельствует о нарушении прав заявителя оспариваемым решением.
 
    ООО «Партнер» является собственником недвижимого имущества - нежилого здания (котельной), расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, д.Кочорский, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 37-АА № 023084, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Ивановской области 08.04.2005г. Продавцом данного имущества выступало ЗАО «Кохомское», являющееся правопреемником СПК «Кохомский», образовавшимся в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» на базе совхоза «Кохомский».
 
    Здание, приобретенное ООО «Партнер», находится в промышленной зоне КСПХ «Кохомский» и не входит в состав земель, отнесенных к сельскохозяйственным угодьям. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что земельный участок был передан предыдущему собственнику на праве бессрочного пользования. В соответствии со статьей 1 Федерального  закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» действие данного закона не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения, занятые зданиями, сооружениями, строениями.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ к ООО «Партнер» вместе с правом собственности на объект недвижимости перешло и право пользования земельным участком, занятым данным строением.
 
    Земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащей заявителю на праве собственности, не является объектом общей долевой собственности бывших колхозников СПК–колхоз «Кохомский».
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области считает требования ООО «Партнер» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Земельный участок, на формирование которого претендует заявитель, входит в состав земельного участка с кадастровым номером 37:05:000000:239, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения и находящегося в общей долевой собственности. Образование земельных участков из земель, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется на основании соглашения между ними об образовании земельного участка. В рассматриваемом случае доказательств принятия решения об образовании нового земельного  участка ООО «Партнер» не представлено. 
 
    Кроме того, в решении об отказе в государственном кадастровом учете имеются конкретные указания на несоответствие межевого плана требованиям приказа Минэкономразвития РФ от 24.11.2009г. № 412. В соответствии с частью 2 статьи 36 Закона о государственном кадастре недвижимости приведение межевого плана в соответствии с  требованиями законодательства относится к обязанностям кадастрового инженера,  выполнявшего кадастровые работы.
 
    Таким образом, по мнению Управления, решением об отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка с местоположением в 900 метрах на юг от центра д.Кочорский Ивановского района Ивановской области права заявителя нарушены не были.
 
    В ходе судебного разбирательства ООО «Партнер» сделало заявление об отказе от заявленных требований и о прекращении производства по делу.
 
 
    Заявление ООО «Партнер» рассмотрено Арбитражным судом Ивановской области в порядке, предусмотренном статьями 153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Из материалов дела следует, что ООО «Партнер» является собственником недвижимого имущества - нежилого здания (котельной), расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, д.Кочорский, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 37-АА № 023084, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Ивановской области 08.04.2005г.
 
    13.01.2010г. ООО «Партнер» обратилось  в Территориальный (межрайонный) отдел №1 Управления Роснедвижимости по Ивановской области с заявлением о государственном учете недвижимого имущества - земельного участка, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, в 900 метрах на юг от центра д.Кочорский, находящегося под объектом недвижимости, принадлежащем  ООО «Партнер» на праве собственности.
 
    29.01.2010г. Территориальным (межрайонным) отделом №1 Управления Роснедвижимости было принято решение № 05/10-333 об отказе в государственном кадастровом учете в порядке пункта 2.2  статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Очевидно, что при изготовлении текста решения была допущена опечатка. Следует читать пункт 2 части 2 статьи 27  Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ.  Основанием для отказа послужили выявленные недостатки в оформлении представленной для государственного учета земельного участка документации. В частности, в качестве одного из недостатков регистрирующий орган указал на отсутствие в приложении межевого плана протокола общего собрания участников общей долевой собственности, необходимого, согласно Федеральному закону об обороте земель сельскохозяйственного назначения  № 101-ФЗ от 24.07.2002 г., при выделении из земель общей совместной собственности сельскохозяйственного назначения.     
 
    По мнению ООО «Партнер», решение от 29.01.2010 г. № 05/10-333 об отказе в государственном кадастровом учете было принято с нарушением требований действующего законодательства, а также нарушает законные права и интересы общества, что явилось основанием для  обращения последнего в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативного акта государственного органа недействительным.
 
    Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного акта государственного органа, если такой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создаёт иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Решение от  29.01.2010г. № 05/10-333  Территориального (межрайонного) отдела №1 Управления Роснедвижимости по Ивановской области об отказе в государственном кадастровом учете является ненормативным актом уполномоченного государственного органа, который в соответствии с вышеназванной нормой, а также в соответствии с частью 11 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» может  быть обжалован заинтересованным лицом.
 
    Основания для отказа в осуществлении кадастрового учета определены статьей 27 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ. К числу  таких оснований вышеназванный закон относит  подачу в регистрирующий орган заявления о кадастровом учете или необходимых для кадастрового учета документов, по форме либо содержанию не соответствующих требованиям настоящего Федерального закона (пункт 2 части 2 статьи 27 Закона). В рассматриваемом случае отказ в осуществлении кадастрового учета произведен на основании пункта 2 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ.
 
    В ходе судебного разбирательства ООО «Партнер» в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ сделано заявление об отказе от заявленных требований.
 
    В силу части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявитель вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение  дела, отказаться от заявления полностью или частично. Данное право реализовано уполномоченным представителем ООО «Партнер» в настоящем судебном заседании. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области     не возражал против удовлетворения данного заявления.
 
    Учитывая, что отказ заявителя от заявления не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц, арбитражный суд считает возможным  принять отказ ООО «Партнер» от заявления.
 
    Согласно пункту 4 части 1 статьи 150  Арбитражного процессуального кодекса РФ при  отказе заявителя от заявленных требований и принятии отказа судом  производство по делу прекращается.
 
    В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.
 
 
    Руководствуясь  статьями 49, 150, 151, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьей 333.40 Налогового кодекса РФ,  арбитражный суд
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
    1.  Принять отказ ООО «Партнер» от заявления к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Ивановской области о признании незаконным решения  Территориального (межрайонного) отдела №1 Управления Роснедвижимости по Ивановской области об отказе в государственном кадастровом учете от 29.01.2010г. № 05/10-333, а также об обязании Управления осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: Ивановская область, Ивановский район, в 900 метрах на юг от центра д.Кочорский.
 
    2.       Производство по делу прекратить.
 
    3.     Вернуть ООО «Партнер» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб., уплаченную по платежному поручению № 13 от 31.05.2010г.
 
    4.    Настоящее определение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
 
 
Судья                                                                                            В.Д.Герасимов