Решение от 28 июля 2009 года №А17-2247/2009

 
 
                      АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                   ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иваново                                                                             Дело № А17- 2247/2009
 
    28 июля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 27 июля 2009 года. Полный текст решения изготовлен 28 июля 2009 года.
 
 
    Арбитражный  суд Ивановской области в лице судьи Голикова С.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Смирновой Л.Е.
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело
 
    по  иску МИФНС России № 3 по  Ивановской области
 
    к ФБУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области
 
    о взыскании 85990руб. 11коп.,
 
    при участии в заседании представителей сторон:
 
    от МИФНС – Шелудько М.И. (по доверенности  от 13.11.08г.)
 
    от ФБУ – Ершова Г.А. (по доверенности от 24.07.09г.)
 
    установил:
 
    МИФНС России № 3 по Ивановской области (далее МИФНС) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с иском о взыскании с ФБУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области (далее ФБУ) недоимки, пени и штрафа в сумме 85990руб. 11коп.
 
    Определением от  14.07.09г. дело было принято к производству и назначено к рассмотрению на 27.07.09г.
 
    В обоснование заявленных требований представитель МИФНС пояснил следующее:
 
    По результатам  выездной налоговой проверки  составлен акт от 30.09.08г. №58 по вопросу правильности, полноты исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость, налога на доходы физических лиц, в соответствии с которым ФБУ доначислен  налог на добавленную стоимость  в сумме 48328руб. 39коп.., пени по налогу на добавленную стоимость  в сумме 15899руб. 37коп., пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 12096руб. 67коп., на основании решения от 23.10.08г. №58 оно привлечено к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 122 НК РФ в виде наложения штрафа в сумме 9665руб.68коп.
 
    Ответчик против заявленных требований не возражал, ходатайствовал перед судом о снижении суммы штрафа, мотивировав это тяжелым финансовым положением учреждения.
 
    Заслушав представителя заявителя, ответчика и исследовав материалы дела, суд считает, что требования налоговой инспекции подлежат  удовлетворению частично с учетом следующего:
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и выполнять правомерные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.
 
    ФБУ является плательщиком налога на добавленную стоимость и налоговым агентом в отношении налога на доходы физических лиц.
 
    Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В силу пункта 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога (сбора), пени признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    В соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса РФ ФБУ является бюджетным учреждением, которое использует бюджетные средства через лицевые счета.
 
    Согласно статье 239 Бюджетного кодекса РФ иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.
 
    В силу абзаца 4 пункта 2 статьи 45 НК РФ (в редакции Федерального закона №137-ФЗ от 27.07.06г.) взыскание налога в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
 
    Как разъяснил Высший Арбитражный Суд РФ в Постановлении Пленума от 17.05.07г. №31 «О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение», взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 НК РФ.
 
    МИФНС проведена выездная налоговая проверка по вопросу соблюдения, исчисления и полноты уплаты  налога на добавленную стоимость, налога на доходы физических лиц. В ходе проведения   проверки выявлены факты неполной уплаты в бюджет  налога на добавленную стоимость  в сумме 48328руб.37коп.   в результате занижения налоговой базы.
 
    Факты нарушения налогового законодательства зафиксированы в акте проверки №58 от 30.09.08г., на основании которого правомерно  принято решение  №58 от 23.10.08г. о привлечении налогоплательщика к ответственности, установленной  пунктом 1 статьи 122 НК РФ за неуплату   налога на добавленную стоимость в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в сумме 9665руб.68коп.
 
    В соответствии со статьей 75 НК РФ ответчику правомерно начислены пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в сумме 15899руб.37коп., налога на доходы физических лиц в сумме 12096руб.67коп.
 
    Ответчику направлено  требование №648 от 19.11.08г. об уплате налога, санкции и пени.
 
    Так как ответчик в добровольном порядке  налог на добавленную стоимость, пени по налогу на добавленную стоимость и налогу на доходы физических лиц   в общей сумме 76324руб. 43коп. не уплатил, в соответствии со статьей 104 НК РФ, они подлежит взысканию в судебном порядке.
 
    При взыскании штрафа, суд руководствуясь статьями 112, 114 НК РФ и учитывая заявленное ходатайство ответчиком, уменьшил до 966руб.59коп. В качестве смягчающих обстоятельствах для уменьшения суммы штрафа  суд принимает во внимание, что ответчик является бюджетным учреждением, основным видом деятельности является деятельность по управлению и эксплуатации тюрем и исправительных колоний.
 
    Расходы по госпошлине судом уменьшены до 500руб. и относятся на ответчика.
 
    Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170,  Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьёй 333.18 Налогового кодекса РФ суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
    1.  Исковые требования истца  удовлетворить частично.
 
    2.  Расходы по госпошлине в сумме 500руб. отнести на ответчика. Предложить ФБУ ОИК -11 УФСИН России по Ивановской области, зарегистрированному в качестве юридического лица по адресу: Ивановская область, Южский район, с. Талицы, ул. Ленина, д.14, ИНН 3726003134 вдесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу перечислить госпошлину  в бюджет, представить в суд платежное поручение или квитанцию об уплате в которых указать номер дела.
 
    3. В случае неуплаты госпошлины в установленный срок, выдать исполнительный лист на ее взыскание.
 
    4.  Взыскать с ФБУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области  в доход  консолидированного бюджета:
 
    ·        Налог на добавленную стоимость в сумме  48328руб.39коп.
 
    ·        Пени по  налогу на добавленную стоимость в сумме 15889руб. 37коп.;
 
    ·        Пени по  налогу на доходы физических лиц в сумме 12096руб. 67коп.;
 
    ·        Штраф  по налогу на добавленную стоимость в сумме 966руб. 59коп.
 
    5.      Выдать исполнительный лист.
 
    6.      В остальной части в удовлетворении иска отказать.
 
    7.  Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня   принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции (ст.259 АПК РФ), после вступления решения в законную силу - в  течение двух месяцев - в арбитражный суд кассационной инстанции – в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Н. Новгород (ст.276 АПК РФ), в порядке надзора в  Высший Арбитражный суд Российской    Федерации по правилам главы 36 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
 
    Судья                              С.Н. Голиков