Решение от 21 мая 2009 года №А17-2220/2009

Арбитражный суд Ивановской области
153022, г. Иваново, ул. Б.Хмельницкого, д. 59-Б
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Иваново                                                                                               Дело №А17-2220/2009
 
    19 мая 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в лице судьи Борисовой В.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аладьиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ивановской области о привлечении индивидуального предпринимателя Огурцовой Елены Валерьевны к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  при участии в судебном заседании: от заявителя – Лапшиной О.А., представителя по доверенности от 04.05.2009 года за № 03-08/7176, Москаленко Е.Н., представителя по доверенности от 17.04.2009 года за № 6299;
 
    установил:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Ивановской области (далее – МИФНС, инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ индивидуального предпринимателя Огурцовой Елены Валерьевны.
 
    В обоснование заявленных требований МИФНС указала на выявленный в результате проверки факт реализации индивидуальным предпринимателем Огурцовой Е. В. алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных сопроводительных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции и без справки к товаротранспортной накладной в магазине «Продукты», расположенном по адресу:  Ивановская область, г. Фурманов,  ул. Тургенева, д. 18. На основании протокола об административном правонарушении от 16.04.2009 года № 174 и иных материалов административного дела заявитель просит привлечь предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    Определением от 30.04.2009 года заявление принято к производству арбитражного суда.
 
    В настоящем судебном заседании представители заявителя поддержали требования МИФНС в полном объеме, сославшись на материалы проверки соблюдения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (протокол № 174 от 16.04.2009 года об административном правонарушении, акт проверки № 8 от 09.04.2009 года).
 
    Индивидуальный предприниматель Огурцова Е.В., надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела (копия определения суда от 30.04.2009 года получена 06.05.2009 года), в судебное заседание не явилась, в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, также предприниматель при рассмотрении дела просила принять во внимание, что воспитывает одна несовершеннолетнего ребёнка, что последний является студентом строительного института.
 
    Заслушав представителей  заявителя, рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.
 
    16.04.2009 года Межрайонной инспекцией ФНС России № 4 по Ивановской области проведена проверка соблюдения установленных правил оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в магазине «Продукты», расположенном по адресу: г. Фурманов Ивановской области, ул. Тургенева, д. 18. Проверкой установлено, что индивидуальным предпринимателем Огурцовой Е.В. осуществляется розничная продажа следующей алкогольной продукции:
 
    - Сидор «Очаково», крепостью 9 градусов, ёмкостью 0,5 л, цена 41 руб. за 1 банку, в количестве 1 банки, дата розлива 17.11.2008 года;
 
    - «Джин-Тоник Очаково», крепостью 9 гр., ёмкостью 0,5 л, цена 41 руб. за 1 банку, в количестве 1 банки, дата розлива 13.12.2008 года;
 
    - Сидор «Особый Очаковский», крепостью 9 градусов, ёмкостью 0,33 л, цена 29 руб. за 1 банку, в количестве 3 банок, дата розлива 27.11.2008 года;
 
    и спиртосодержащей непищевой продукции:
 
    - средство для ванн «Русский север»  Женьшень-1, содержание этилового спирта 88 % об., ёмкостью 250 мл, цена 38 руб. за 1 бутылку, в количестве  4 бутылок;
 
    - средство для ванн «Русский север»  Женьшень-7, содержание этилового спирта 93 % об., ёмкостью 250 мл, цена 38 руб. за 1 бутылку, в количестве 3 бутылок, дата розлива 10.11.2005 года, 02.12.2005 года, 25.12.2005 года;
 
    без надлежаще оформленных сопроводительных документов (товарно-транспортных накладных, справок к товарно-транспортным накладным) и без сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции.
 
    Результаты проверки зафиксированы в акте от 09.04.2009 года за № 8.
 
    По факту совершенного правонарушения в отношении индивидуального предпринимателя Огурцовой Е.В. составлен протокол от 16.04.2009 года за № 174 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. На основании протокола от 09.04.2009 года указанная алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также ценники изъяты сотрудниками налогового органа.
 
    На основании протокола об административном правонарушении от 16.04.2009 года № 174 и других материалов административного дела Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Огурцовой Е. В. к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению об удовлетворении требований заявителя.
 
    Согласно части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    В соответствии со статьей 26 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 года № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия, а также без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
 
    Документами, сопровождающими оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, в соответствии со статьей 10.2 указанного Закона, являются: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
 
    В соответствии с пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров (в редакции Постановлений Правительства РФ от 20.10.1998 года № 1222, от 02.10.1999 года № 1104, от 06.02.2002 года № 81, от 12.07.2003 года  № 421, от 01.02.2005 года  № 49, от 08.02.2006 года № 80, от 27.03.2007 года № 185) на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
 
    Пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров  установлено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларацией о соответствии; копией сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительными документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащими по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям, включая номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший. Указанные документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
 
    Ответственность за нарушение указанных Правил, а именно за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без удостоверений качества, без товарно-транспортных накладных, без справок к товаротранспортной накладной установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Факт осуществления розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (Сидор «Очаково», крепостью 9 градусов, ёмкостью 0,5 л, цена 41 руб. за 1 банку, в количестве 1 банки, дата розлива 17.11.2008 года; «Джин-Тоник Очаково», крепостью 9 гр., ёмкостью 0,5 л, цена 41 руб. за 1 банку, в количестве 1 банки, дата розлива 13.12.2008 года; Сидор «Особый Очаковский», крепостью 9 градусов, ёмкостью 0,33 л, цена 29 руб. за 1 банку, в количестве 3 банок, дата розлива 27.11.2008 года; средство для ванн «Русский север»  Женьшень-1, содержание этилового спирта 88 % об., ёмкостью 250 мл, цена 38 руб. за 1 бутылку, в количестве  4 бутылок; средство для ванн «Русский север»  Женьшень-7, содержание этилового спирта 93 % об., ёмкостью 250 мл, цена 38 руб. за 1 бутылку, в количестве  3 бутылок, дата розлива 25.12.2005 года) без сопроводительных документов (товарно-транспортных накладных, справок к товарно-транспортным накладным) и сертификата соответствия подтверждается материалами дела, в частности, протоколом об административном правонарушении от 16.04.2009 года № 174, актом проверки от 09.04.2009 года за № 8, объяснениями индивидуального предпринимателя Огурцовой Е.В. от 09.04.2009 года и от 16.04.2009 года, полученными в ходе проведения проверки и не оспаривается ответчиком по существу.
 
    Вместе с тем, с учетом личности и имущественного положения предпринимателя (одна воспитывает сына - студента строительного института), а, также принимая во внимание, что в силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ размер штрафа не может быть установлен ниже предела, предусмотренного соответствующей статьей КоАП РФ, арбитражный суд в порядке части 2 указанной статьи полагает возможным применить минимальный размер административного штрафа, установленного санкцией части 2 статьи 14.16. КоАП РФ.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    1. Требования  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Ивановской области  удовлетворить.
 
    2. Привлечь индивидуального предпринимателя Огурцову Елену Валерьевну к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ с наложением взыскания в виде штрафа в размере 4000 рублей.
 
    3.Взыскать с индивидуального предпринимателя Огурцовой Елены Валерьевны                                    (дата рождения – 17.08.1964 года; место рождения – г. Фурманов Ивановской области, место жительства – Ивановская область, г. Фурманов, ул. Достоевского, д. 12, основной государственный регистрационный номер 304370536300059) в доход бюджета через судебного пристава-исполнителя по месту жительства предпринимателя 4000 рублей административного штрафа, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК Минфина России по Ивановской области (Межрайонная инспекция Федеральной  налоговой службы № 4 по Ивановской области);
 
    ИНН 3705003609; КПП: 370501001;
 
    Код ОКАТО: 24231000001;
 
    Счет получателя: 40101810700000010001;
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново;
 
    БИК банка: 042406001
 
    Код бюджетной классификации: 18211608000013000140
 
    Наименование платежа: штраф по решению № А17-2220/2009 от 19.05.2009 года.
 
    4. Выдать исполнительный лист и направить в районный отдел судебных приставов, по истечении 30 дней с момента вступления решения в законную силу при отсутствии документа, подтверждающего его оплату.
 
    5. Конфисковать и уничтожить алкогольную и спиртсодержащую продукцию, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 09.04.2009 года согласно описи.
 
    6. Исполнительный лист, копию протокола изъятия вещей и документов от 09.04.2009 года выдать и направить в районный отдел судебных приставов после вступления в законную силу решения суда.
 
    7. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные АПК РФ. На решение суда первой инстанции в течение  десяти дней  со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 206 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого  судебного акта, принятого по данному делу,  если  исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
 
 
Судья                                                 Борисова В.Н.