Дата принятия: 18 июня 2010г.
Номер документа: А17-2190/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
153022, г. Иваново, ул.Б.Хмельницкого, 59 «б»
http://ivanovo.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново Дело №А17-2190/2010
Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2010 года
Полный текст решения изготовлен 18 июня 2010 года
Судья Арбитражного суда Ивановской области Калиничева М.С.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павлычевой И.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью «Нерестово-выростное хозяйство «Шача»
об оспаривании Постановлений Департамента государственного контроля Ивановской области №№ А108, А109 от 24.09.2010 года о назначении административного наказания,
установил:
В Арбитражный суд Ивановской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Нерестово-выростное хозяйство «Шача» (далее заявитель, ООО, Общество) с заявлением об оспаривании Постановлений Департамента государственного контроля Ивановской области (далее Департамент, административной орган) №№ А108, А109 от 24.09.2010 года о назначении административного наказания.
В обоснование заявленных требований Общество указало, что в проведении очистных работ по сбору предметов из реки Уводь не участвовало в связи с отсутствием согласования объема работ с государственным заказчиком. В соответствии с государственным контрактом указанные работы производились иным хозяйствующим субъектом. Руководством Общества каких-либо распоряжений об участии в очистных работах на р. Уводь не издавалось. Также заявитель указал, что по факту одного нарушения Департаментом вынесено несколько постановлений о назначении административного наказания. Обществом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановлений №№ 108, 109 от 24.09.2010 года о назначении административного наказания.
Департамент государственного контроля по Ивановской области считает требования Общества не подлежащими удовлетворению, пояснив, что материалами административного дела доказаны факты совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Закон Ивановской области от 24.04.2008 N 11-ОЗ (ред. от 14.05.2010) «Об административных правонарушениях в Ивановской области» (Закон № 11-ОЗ). Кроме того Департамент указал, что заявителем пропущен процессуальный срок на обжалование постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, предусмотренный статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) и статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). Уважительных причин, в соответствии с которыми суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, заявителем не представлено. Постановления по делу об административном правонарушении №№ А108, А109 от 24.09.2009 года направлены в адрес Общества 28.09.2009 года и вручены сотруднику ООО 12.10.2009 года, о чем свидетельствует почтовое уведомление № 1130001828739.
Лица, участвующие в деле надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.
В порядке статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.
5 августа 2009 года инспектором Департамента государственного контроля по Ивановской области проведена проверка состояния набережной реки Уводь городского округа Иваново. В ходе проверки выявлены факты навалов мусора на левом берегу р. Уводь в районе пешеходного моста по ул. Калинина и правом берегу р. Уводь в районе каменного забора фабрики бумажно-технических изделий. По данным фактам Определением от 05.08.2009 года государственным инспектором Департамента возбуждено дело об административном правонарушении, назначено административное расследование.
В ходе административного расследования Департамент пришел к выводу, что лицом, осуществившим складирование крупногабаритного мусора вне отведенных для этих целей мест, является ООО «Нерестово-выростное хозяйство «Шача». Усмотрев в действиях Общества состав административного правонарушения, предусмотренного в частью 2 статьи 6.3 Закона N 11-ОЗ, административный орган составил протоколы об административном правонарушении №№ 24/74, 24/75 от 26.08.2009 года и вынес постановления №№ А108, А109 от 24.09.2009 года о назначении Обществу административного наказания в виде штрафа в размере 700 000 руб. по каждому из постановлений.
Указанные Постановления оспорены Обществом в Арбитражный суд Ивановской области.
Согласно части 1 статьи 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными в 25 главе и федеральном законе об административных правонарушениях.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 208 АПК РФ и частями 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.
Согласно части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.
Как следует из материалов дела, оспариваемые Постановления №№ А108, А109 о назначении административного наказания вынесены административным органом 24 сентября 2009 года и направлены в адрес ООО «Нерестово-выростное хозяйство «Шача» по юридическому адресу: Фурмановский район, с. Широково заказной почтой с уведомлением 07.10.2009 года, о чем свидетельствует почтовое уведомление № 1130001828739. Корреспонденция получена сотрудником Общества 12.10.2009 года.
С заявлением об оспаривании постановлений о назначении административного наказания Общество обратилось в суд 04.05.2010 года, по истечении установленного срока на обжалование. Ходатайство о восстановлении срока на обжалование, приложенное Обществом к заявлению, не содержит каких-либо причин пропуска срока.
Имевший место 07.04.2010 года факт первоначального обращения Общества в суд с заявлением об оспаривании Постановлений № 108-А, 109-А от 24.09.2009 года не имеет правового значения для исчисления срока обжалования и не является уважительной причиной пропуска срока, так как определением от 12 апреля 2010 года соответствующее заявление было оставлено без движения и по истечения срока для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, 28.04.2010 года возвращено заявителю.
Пропуск без уважительных причин срока на обжалование постановлений является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановлений о назначении административного наказания.
С учетом изложенного, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению.
Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом не рассматривался, так как согласно статьей 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются
Руководствуясь статьями 167-170, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
1. Отказать Обществу с ограниченной ответственностью «Нерестово-выростное хозяйство «Шача» в удовлетворении заявления об оспаривании Постановлений Департамента государственного контроля Ивановской области №№ А108, А109 от 24.09.2010 года о назначении административного наказания.
2. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья Калиничева М.С.
