Решение от 23 июля 2009 года №А17-2183/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ     СУД  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022 г. Иваново ул. Б. Хмельницкого, д. 59 Б
 
 
И М Е Н Е М      Р О С С И Й С К О Й      Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иваново                                                                             Дело № А17-2183/2009
 
    «23» июля 2009 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2009 года.
 
    В полном объеме решение изготовлено 23 июля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе:
 
    председательствующего судьи Романовой Т.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Алексеевым К.И.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы безопасности России по Ивановской области к Муниципальному образованию Октябрьское сельское поселение Комсомольского муниципального района Ивановской области о возмещении ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием в сумме 157 145 рублей 94 копеек,
 
    при участии:
 
    от истца: Пухов С.М по доверенности от 28.10.2008г
 
    от ответчика: Ермакова Е.В. по доверенности от 18.05.2009 г.
 
У С Т А Н О В И Л:
 
      Управление Федеральной службы безопасности России по Ивановской области (далее - Управление ФСБ России по Ивановской области) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Октябрьского сельского поселения Комсомольского муниципального района о возмещении ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием в сумме 157 145 рублей 94 копеек. Исковые требования обоснованы тем, что в результате ненадлежащего содержания дороги, проходящей по территории Октябрьского сельского поселения Комсомольского муниципального района, автомобилю УАЗ 315195 г/н М637РА 37, принадлежащему истцу под управлением Уткина М.Е. причинены механические повреждения. Общая сумма ущерба в результате дорожно-транспортного происшествия составила 157145 рублей 94 копейки. В качестве правового обоснования  истец указывает статьи 15, 16, 1064, 1069 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
 
    Определением арбитражного суда от 28.04.2009 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 15-00 часов 25.05.2009 года, о чем стороны извещены надлежащим образом.
 
    Определением арбитражного суда от 25.05.2009 года по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика - Администрации Октябрьского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области  на надлежащего ответчика - Муниципальное образование Октябрьское сельское поселение Комсомольского муниципального района Ивановской области. Тем же определением дело признано подготовленным к судебному разбирательству и назначено к рассмотрению в судебном заседании суда первой инстанции на 13-00 часов 21.07.2009 года, о чем стороны извещены надлежащим образом.
 
    В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования и просил взыскать с ответчика  сумму причиненного ущерба в размере 157145 рублей 94 копеек, из которых 154 244 рубля 99 копеек стоимость восстановительного ремонта автомобиля, 2800 рублей расходы на оплату услуг по проведению оценки рыночной стоимости восстановительного ремонта, 100 рублей 95 копеек стоимость телеграммы на имя Брюханова Е.Г. о месте и времени осмотра автомобиля. Кроме того, представитель истца пояснил, что имущество повреждено по вине ответчика в результате ненадлежащего содержания им автомобильной дороги, расположенной на территории Октябрьского сельского поселения Комсомольского муниципального района, находящейся в его ведении. Именно ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей по содержанию дороги явилось причиной дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 20.02.2009 на проезжей части указанной автодороги. Возражая против доводов ответчика относительно наличия вины водителя в дорожно-транспортном происшествии, представитель истца пояснил, что вина водителя Уткина М.Е. в произошедшем дорожно-транспортном происшествии органами ГИБДД не установлена, следовательно, причиненные убытки в силу ст. ст. 15, 16, 1064, 1069 Гражданского Кодекса Российской Федерации подлежат возмещению в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель ответчика иск не признал, пояснив, что убытки, понесенные истцом в результате дорожно-транспортного происшествия, возникли по вине  водителя истца вследствие несоблюдения  пункта 10.1 Правил дорожного движения РФ, согласно которому водитель должен вести  транспортное средство с установленной скоростью с учетом дорожных и метеорологических условий. Отсутствует причинно-следственная связь между  содержанием дороги в ненадлежащем состоянии и возникшими у  истца убытками. Кроме того, пояснил, что факт дорожно-транспортного происшествия на дороге принадлежащей сельскому поселению, размер ущерба, факт ненадлежащего содержания дороги им не оспаривается. Глава администрации сельского поселения Брюханов Е.Г. был привлечен к административной ответственности, постановление по делу об административном правонарушении им не обжаловалось, штраф уплачен.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и проверочный материал  по факту ДТП КУСП-854 от 20.02.2009, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам:
 
    Из материалов дела следует, что 20.02.2009 года автомобиль УАЗ 315195 г/н М637РА37, принадлежащий Управлению ФСБ России по Ивановской области  под управлением Уткина М.Е., двигаясь по автодороге (ул. 1я Западная, д. 3 с. Октябрьский)), расположенной на территории Октябрьского сельского поселения Комсомольского муниципального района в условиях гололеда и неудовлетворительных дорожных условий, опрокинувшись в левый кювет, получил механические повреждения. Согласно справке ОГИБДД Комсомольского РОВД, а также Протоколу осмотра транспортного средства от 20.02.2009, в результате дорожно-транспортного происшествия автомобиль получил следующие повреждения: деформирована крыша кузова, передние левая и правая стойки, передний капот, левые переднее и заднее крылья, левые передняя и задняя двери, разбита передняя облицовка, разбиты передний и задний бамперы. 
 
    Согласно Отчету об оценке № 49-3/2009 от 16.03.2009 стоимость восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства  УАЗ 315195 рег. знак М637РА 37 составила 154 244 рублей 99 копеек.
 
    В соответствии с договором на проведение оценки рыночной стоимости  восстановительного ремонта указанного транспортного средства от 16.03.2009г., на основании счета № 49 от 16.03.2009, истец оплатил оказанные услуги в размере 2800 рублей.
 
    Расходы по направлению телеграммы на имя Брюханова Е.Г., уведомляющей о времени и месте осмотра автомобиля, составили 100 рублей 95 копеек (квитанция АГ № 912542)
 
    Таким образом, общая сумма  убытков Управления ФСБ России по Ивановской области в результате дорожно-транспортного происшествия составила  157 145 рублей 94 копеек.
 
    В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, в также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п.2 ст.1064 ГК РФ).
 
    Для наступления ответственности за причинение вреда необходимо наличие состава правонарушения:
 
    - наступление вреда,
 
    - противоправность поведения причинителя вреда,
 
    - причинная связь между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда,
 
    - вина причинителя вреда.
 
    Из объяснений ответчика следует, что факт наступление (причинения) вреда,  размер ущерба, объем и характер повреждений  им не оспаривается.
 
    Из проверочного материала  по факту ДТП КУСП-854 от 20.02.2009  (определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.02.2009, схемы осмотра места ДТП, акта о состоянии проезжей части у д. №3 по ул. 1 Западной п. Октябрьский  от 20.02.2009) следует, что причиной дорожно-транспортного происшествия явилось образование колеи на проезжей части с обледенелыми по слою снега краями в результате отсутствия обработки противогололедными материалами.
 
    В соответствии с пунктом 3.1.4 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 3.1.6 коэффициент сцепления покрытия должен обеспечивать безопасные условия движения с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
 
    Согласно ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. При этом обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    В соответствии с ч. 1, п. 15 ч. 2 ст. Федерального Закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.  К вопросам местного значения относятся:  муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения.
 
    В силу закона собственником автомобильных дорог на территории Октябрьского сельского поселения Комсомольского муниципального района является  Муниципальное образование «Октябрьское сельское поселение Комсомольского муниципального района Ивановской области».
 
    В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Лицом, ответственным за вред, причиненный ненадлежащим содержанием автомобильной дороги, является Муниципальное образование  Октябрьское сельское поселение Комсомольского муниципального района Ивановской области. Именно муниципальное образование в лице Администрации Октябрьского сельского поселения как орган исполнительной власти, в ведении которого находится автомобильная дорога, в силу закона должна нести ответственность перед истцом по возмещению ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия  в сумме 157 145 рублей 94 копеек.
 
    В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
 
    В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Доводы ответчика относительно наличия вины водителя Уткина М.Е. в дорожно-транспортном происшествии не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела. Утверждения ответчика об отсутствии причинно-следственной связи голословны и опровергаются проверочным  материалом по факту дорожно-транспортного происшествия КУСП-854 от 20.02.2009.
 
    Таким образом, исковые требования Управления Федеральной службы безопасности России по Ивановской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    Государственная пошлина по делу составляет 4 642 рубля 92 копейки. В соответствии с подпунктом 1.1. части 1 статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах. В связи с изложенным, принимая во внимание, что истец и ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.
 
    Руководствуясь статьями  167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Управления Федеральной службы безопасности России по Ивановской области к Муниципальному образованию «Октябрьское сельское поселение Комсомольского муниципального района Ивановской области» о возмещении ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием в сумме 157 145 рублей 94 копеек,- удовлетворить.
 
    Взыскать с Муниципального образования «Октябрьское сельское поселение Комсомольского муниципального района Ивановской области»  в пользу Управления Федеральной службы безопасности России по Ивановской области в счет возмещения ущерба 157 145 рублей 94 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия во Второй арбитражный апелляционный суд Российской Федерации, также в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа Российской Федерации  путем подачи жалоб через арбитражный суд Ивановской области.
 
 
 
Судья                                                                                                            Т.В. Романова