Решение от 19 мая 2009 года №А17-2129/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иваново                                                                                                     дело № А17-2129/2009
 
    18 мая 2009 года
 
    (дата оглашения  резолютивной части решения)
 
    19 мая 2009 года
 
    (дата  изготовления решения в полном объеме)
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Торговой Т.Е.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карпенковой И.Ю.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Малкова Валерия Владимировича за осуществление предпринимательской деятельности  без специального разрешения (лицензии) по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Комаровой Е.В., (доверенности от 18.06.2008 г., удостоверение),
 
    от ответчика: Малкова В.В. (паспорт),
 
    установил:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее УГАДН) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Малкова Валерия Владимировича за осуществление предпринимательской деятельности  без специального разрешения (лицензии) по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указал на выявленные в ходе проведенного лицензионного и государственного контроля нарушения исполнения индивидуальным предпринимателем Малковым В.В. законодательных, нормативно-правовых  и нормативно-технических актов, регламентирующих деятельность на автомобильном транспорте, о чем составлен протокол об административном правонарушении  № 001500 от 20.04.2009 г.
 
    Предприниматель Малков В.В. подтвердил факт осуществления коммерческой  перевозки пассажиров без лицензии, но возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив в судебном заседании, что осуществляет перевозку пассажиров без лицензии в связи с отказом УГАДН в выдаче лицензии по причине с несоответствия транспортного средства требованиям, предъявляемым законодательством.
 
    Заслушав  представителя УГАДН и ответчика, изучив материалы административного дела, суд считает заявление УГАДН подлежащим удовлетворению.
 
    Малков В.В. зарегистрирован в качестве индивидуального  предпринимателя основной государственный регистрационный номер записи в ЕГРИП 305372021400011 от 02.08.2005 г.
 
    20.04.2009 г. УГАДН на основании приказа УГАДН от 20.04.2009 г. № ВН-ТК/184 была проведена проверка по лицензионному и государственному контролю исполнения индивидуальным предпринимателями законодательных, нормативных правовых  и нормативно-технических актов, регламентирующих деятельности на автомобильном транспорте.
 
    В ходе проверки выявлено нарушение предпринимателем  Малковым В.В. транспортного законодательства, а именно: предпринимателем Малковым В.В. осуществлялась перевозка пассажиров на автобусе ГАЗ 32213 гос. № М 417 НК/37 без  лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, что является нарушением Федерального закона РФ № 128-ФЗ от 08.08.2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности».
 
    По факту допущенного  предпринимателем нарушения должностным лицом УГАДН в отношении предпринимателя составлен протокол № 001500 от 20.04.2009 г. об административном правонарушении, предусмотренный части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности  без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от  четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
 
    Согласно пункта 1 статьи 17 Федерального закона РФ от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
 
    В нарушение вышеуказанного Закона предпринимателем Малковым В.В. 06.04.2009 г., 18.04.2009 г., 19.04.2009 г., 20.04.2009 г. осуществлялась перевозка пассажиров на автобусе  ГАЗ 32213 гос. № М417 НК/37 без  лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 001500 от 20.04.2009 г., выпиской из реестра из реестра лицензий на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек по состоянию на 20.04.2009 г., путевыми листами № 18 от 18.04.2009 г., № 19 от 19.04.2009 г., № 20.04.2009 г., объяснениями предпринимателя Малкова В.В. от 20.04.2009 г., информацией ОВД по Палехскому муниципальному  району от 09.04.2009 г. № 1457, протоколом об административном правонарушении 37 ОВ № 375027 от 06.04.2009 г.
 
    Доводы ответчика о неправомерном  отказе  УГАДН в выдаче лицензии на осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, не могут быть приняты судом, так как не относятся к существу рассматриваемого дела.
 
    Таким образом,  на основании статьи 2.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии вины предпринимателя в совершенном деянии.
 
    На основании вышеизложенного, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 136-137, 153-170, 202-206 АПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ :
 
 
    1. Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.
 
    2. Привлечь индивидуального предпринимателя Малкова Валерия Владимировича к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере  4 000 рублей.
 
    3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Малкова Валерия Владимировича (рада рождения – 19.01.1960 г., место рождения – Ивановская область, Пучежский район, д. Савиха, юридический адрес – 155470, Ивановская область, Пучежский район, д. Затеиха, ул. Южная, д. 13, кв. 4, запись в ЕГРИП 305372021400011) через судебного пристава-исполнителя по месту нахождения должника штраф в размере 4 000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской обл. (УГАДН по Ивановской области);
 
    Налоговый орган: ИНН 3730003680;  КПП: 370201001;
 
    Код ОКАТО: 24401000000;
 
Счет получателя: 401 018 107 000 000 100 01;
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.,
 
    БИК банка: 042406001;
 
    Код бюджетной классификации: 106 116 900 400 400 00 140;
 
    Наименование платежа: административный штраф по решению суда № А17-2129/2009.
 
    Исполнительный лист выдать и направить в Отдел службы судебных приставов по месту нахождения должника в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    4. Решение может быть обжаловано в  порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
 
    Судья                                                                                       Торгова Т.Е.