Решение от 10 июня 2009 года №А17-2086/2009

 
 
                 АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ИВАНОВСКОЙ  ОБЛАСТИ                            
 
                                             ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иваново                                                                                    Дело № А17 -2086/2009
 
    10 июня  2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 04 июня 2009 года. Полный текст решения изготовлен 10 июня 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в лице судьи Голикова С.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой Л.Е.
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городских округах гг. Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области
 
    к предпринимателю  Филатову Сергею Игоревичу
 
    о взыскании 10000 руб. штрафа,
 
    при участии в судебном заседании представителей сторон:
 
    заявителя – Соеговой Н.Е. (по доверенности от 04.08.08г.)
 
    индивидуального предпринимателя – Филатов С.И.
 
    установил: 
 
    УПФ РФ (ГУ) в городских округах гг. Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к предпринимателю Филатову Сергею Игоревичу о взыскании 10000 руб. штрафа за  нарушение срока регистрации в органах ПФР страхователя-организации. Суть исковых требований состоит в следующем. Согласно трудовому договору от 10.12.05г. Филатов С.И. принял на работу Денежкина Н.В.  С заявлением в ГУ УПФР о регистрации страхователя-организации, кем является сама, обратилась 13 января 2009 года, нарушив подпункт 5 пункта 1 статьи 11 Федерального  Закона от 15.12.01г.  «Об обязательном пенсионном страховании». В соответствии с пунктом 1 статьи  27 вышеуказанного закона Филатов С.И.  решением ГУ УПФР  № 4/1 от 29.01.09г. привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 10000руб. Так как добровольно ответчиком штраф не уплачен, заявитель обратился в суд за взысканием штрафа в судебном порядке.
 
    Ответчик в судебном заседании факта нарушения не отрицает, при этом пояснил, что нарушение произошло по незнанию им законодательства, однако ответчик полагает, что  в силу части 1 статьи 113 НК РФ истек  трехгодичный срок привлечения  его к ответственности. Кроме того, Филатов С.И. просит суд, в случае привлечения его к ответственности признать в качестве  смягчающих обстоятельств тяжелое материальное положение, факт наличия на иждивении несовершеннолетнего ребенка и нетрудоспособной матери, добровольную уплату страховых взносов за работника и уменьшить сумму взыскиваемого штрафа.
 
    Заслушав представителя заявителя, ответчика, изучив заявление,  представленные по делу документы, арбитражный суд установил.
 
    Филатов С.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (свидетельство № 000463864 сер.37 от 05.09.04г.) и является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Заключив с работником договор 10.12.05г.  обратилась в органы ПФР 12.01.09г. с заявлением о регистрации страхователя-организации.
 
    Решением руководителя  УПФ РФ (ГУ) № 4/1 от 29.01.09г. предприниматель Филатов С.И.  привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.01г. №167-ФЗ «Об  обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее закон № 167-ФЗ) в виде взыскания штрафа в сумме  10000 рублей. Указанным решением предпринимателю предложено добровольно в двухдневный срок  уплатить сумму штрафа.
 
    В связи с не поступлением штрафа от предпринимателя в установленный решением срок, орган ПФР обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании суммы санкций.
 
    Изучив материалы дела, исследовав представленные по делу документы, арбитражный суд пришел к заключению об  удовлетворении исковых требований частично.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик  является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к тем, работникам, с которыми у него заключены трудовые договоры.
 
    Как установлено  пунктом 1 статьи 11 вышеуказанного закона физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физических лиц обязаны пройти регистрацию в территориальных органах  в качестве страхователя   на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
 
    Согласно абзацам 1 и 2 пункта 1 статьи 27 Закона №167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации при отсутствии признаков нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.
 
    В соответствии с абзацами 3 и 4 пункта 1 статьи 27 Закона №167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 Закона N 167-ФЗ срока регистрации в Пенсионном фонде Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 руб.
 
    В силу статьи 2 Закона №167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Поскольку Закон №167-ФЗ не содержит норм, определяющих порядок исчисления сроков, то применяются положения статьи 6.1 НК РФ.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ в редакции, действовавшей в спорный период, сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.
 
    Пунктом 2 статьи 6.1 НК РФ определено, что течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.
 
    Так как Филатов С.И., являясь страхователем,  нарушил установленный пункт 1 статьи 11 закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» срок регистрации в Управлении ПФР, заявитель правомерно вынес решение № 4/1 от 29.01.09г. о привлечении предпринимателя к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионным страховании, на основании пункта 1 статьи 27  Федерального Закона № 167-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 10000 рублей.
 
    Довод ответчика о том, что решение принято после истечения трехгодичного срока судом не принимается по следующему.
 
    ИП Филатов заключил трудовой договор с работником 10 декабря 2005 года. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование с сумм начисленного наемному работнику дохода уплачены  были только 17 сентября 2008 года по результатам  проведенной у ИП выездной  налоговой проверки.
 
    В пункте  4.2 мотивировочной части и пункте 1 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 14.07.05г. №9-П указано, что течение срока давности привлечения к налоговой ответственности прекращается с момента оформления акта налоговой проверки, в котором указаны документально подтвержденные факты налоговых правонарушений, выявленные в ходе проверки, и содержатся ссылки на статьи НК РФ, предусматривающие ответственность за эти правонарушения.
 
    Таким образом, Пенсионному фонду  только 17.09.08г. стало известно о допущенном Филатовым С.И. правонарушении, а именно нарушение срока регистрации в ПФР в качестве страхователя. 
 
    При взыскании штрафа, суд руководствуясь статьями 112,114 Налогового кодекса РФ и учитывая заявленное ходатайство ответчика, уменьшил сумму штрафа до 2000руб.  В качестве смягчающих вину  ответчика обстоятельств, суд учитывает, что Филатов С.И. имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка и нетрудоспособную мать, добровольную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении наемного работника.
 
    Госпошлина в сумме 500руб. подлежит отнесению на ответчика.
 
    На основании изложенного, и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    1.Исковые требования истца удовлетворить частично.
 
    2. Взыскать с Филатова Сергея Игоревича, зарегистрированного в качестве предпринимателя без образования юридического лица по адресу: г. Иваново, ул. поэта Ноздрина, д.30, кв. 60, дата рождения 08.07.73г., м.р. г. Иваново, ИНН 370216141487 в пользу Пенсионного фонд РФ в городских округах Иваново, Кохма и Ивановском муниципальном районе Ивановской области  штраф в сумме 2000руб.
 
    3. Расходы по госпошлине  в сумме 500 руб. отнести на ответчика. Предложить Филатову Сергею Игоревичу, в десятидневный срок со дня вступления решения  в законную силу перечислить госпошлину в бюджет, представить в суд платежное поручение или квитанцию о ее уплате, указав на них номер дела.
 
    4. В случае неуплаты госпошлины в установленный срок взыскать ее в принудительном порядке через ИФНС России по г. Иваново.
 
    5.  Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    6.Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня   принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции  (ст.259 АПК РФ), после вступления решения в законную силу - в  течение двух месяцев - в арбитражный суд кассационной инстанции – в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Н. Новгород (ст.276 АПК РФ), в порядке надзора в  Высший Арбитражный     суд          Российской    Федерации по правилам главы 36 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
 
 
 
 
Судья                                                            С.Н. Голиков