Дата принятия: 07 июля 2009г.
Номер документа: А17-2081/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново 7 июля 2009 года
Дело № А17-2081/2009
05-20
Резолютивная часть решения объявлена 3 июля 2009 года. Полный текст решения изготовлен 7 июля 2009 года
Арбитражный суд Ивановской области в лице судьи Кочешковой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скокан К.А.
рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда: г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, д. 59 «б»
дело по заявлению закрытого акционерного общества «Родниковская Энергетическая Компания»
к Межрайонной ИФНС России № 1 по Ивановской области
о взыскании с МИ ФНС РФ № 1 по Ивановской области процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость по налоговой декларации за октябрь 2006 года в сумме 246 033 руб. 70 коп.
при участии представителей сторон:
от заявителя – Брюшининой И.Е., представителя по доверенности от 20.11.08г.,
от МИФНС – Гоголкиной Т.В., спец. 1 разр., представителя по доверенности 02.06.09 г.,
установил:
Закрытое акционерное общество «Родниковская Энергетическая Компания» (далее- ЗАО «РЭК») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 1 по Ивановской области о взыскании с МИ ФНС РФ № 1 по Ивановской области процентов за несвоевременный возврат НДС за октябрь 2006 года в сумме 246 033 руб. 70 коп.
До начала судебного заседания представитель ЗАО «РЭК» в порядке статьи 49 АПК РФ письменно уточнил исковые требования: просит взыскать с МИ ФНС РФ № 1 по Ивановской области проценты за несвоевременный возврат НДС в сумме 246 619 руб.
В судебном заседании представитель ЗАО «РЭК» в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования: просит взыскать с МИ ФНС РФ № 1 по Ивановской области проценты за несвоевременный возврат НДС в сумме 242 576 руб. 83 коп., уточненные требования поддержал по следующим основаниям.
В обоснование заявления общество указало, что по результатам камеральной проверки представленной ЗАО «РЭК» 01.08.2007 года уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за октябрь 2006 года МИФНС России №1 по Ивановской области 21.01.2008 года принято решение за № 248 об отказе в возмещении из бюджета указанного налога в сумме 7 985 889 руб.
Решением от 07.06.2008 года делу № А17-869/2008 Арбитражный суд Ивановской области признал недействительным вышеуказанное решение инспекции. Налог на добавленную стоимость был возвращен обществу 20.05.2009 года.
Согласно пунктам 10, 11 статьи 176 Налогового кодекса РФ при нарушении сроков возврата суммы налога, считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой должно быть вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Таким образом, за период с 02.02.2008 года (21.01.2008 года + 12 дней) по 20.05.2008 года подлежат начислению проценты в сумме 242 576 руб. 83 коп.
Инспекция в отзыве на заявление и в выступлении своего представителя в судебном заседании не возражала против начисления и возврата процентов в сумме 242 576 руб. 83 коп., указала, что при расчете процентов инспекция исходила из количества дней в 2008 году (366 дней), последнее установлено в пункте 3.2.7 Методических рекомендаций по ведению информационного ресурса результатов работы по зачетам и возвратам, утвержденных Приказом Федеральной налоговой службы Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2008 года за № ММ-3-1/683@ «О создании информационного ресурса результатов работы по зачетам и возвратам».
Существо возникшего налогового спора обусловлено следующими обстоятельствами.
Закрытое акционерное общество «Родниковская энергетическая компания» 01.08.2007 года представило в инспекцию уточненную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за октябрь 2006 года с заявленной суммой вычета, в том числе со стоимости предъявленных подрядными организациями при проведении строительно-монтажных работ счетов-фактур, по расчету за октябрь 2006 года - 8 042 075 руб.
Заявлением от 27.09.2007 года (поступило в налоговый орган 01.10.2007 года) Общество просило инспекцию перечислить налог на добавленную стоимость по уточненным налоговым декларациям за 2006 год в сумме 26 169 675 руб. на расчетный счет налогоплательщика.
По результатам камеральной проверки представленных документов инспекцией принято решение от 20.01.2008 года за № 248 об отказе в возмещении из бюджета суммы налога по расчету за октябрь 2006 года – 7 985 889 руб., сумма НДС в 56 186 руб. была возмещена ЗАО «РЭК».
Решением от 07.06.2008 года делу № А17-869/2008 Арбитражный суд Ивановской области признал недействительным вышеуказанное решение инспекции.
05.02.2008 года общество представило в налоговый орган уточненную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за октябрь 2006 года с указанием к возмещению из бюджета суммы налога – 7 985 889 руб.
По результатам камеральной проверки налоговым органом 14.05.2008 года вынесено решение № 326 о возмещении ЗАО «РЭК» налога на добавленную стоимость за октябрь 2006 года в сумме 7 985 889 руб. (с учетом ранее возмещенной суммы в 56 186 руб.).
Платежным поручением от 20.05.2008 года вышеуказанный налог был возвращен обществу.
Общество, считая, что налоговым органом нарушен предусмотренный статьей 176 Налогового кодекса РФ 12-тидневный срок возврата налога на добавленную стоимость, исчисляемый с даты принятия решения инспекцией 21.01.2008 года, обратилось в арбитражный суд с требованием об обязании МИФНС к начислению и выплате процентов в сумме 242 576 руб. 83 коп. за период с 02.02.2008 года по 20.05.2008 года.
Заслушав представителей сторон, изучив представленные по делу документы, арбитражный суд пришел к заключению о правомерности и обоснованности требований заявителя исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 176 Налогового кодекса РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями данной статьи.
После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 НК РФ.
По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 176 НК РФ).
В случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки в соответствии со статьей 100 НК РФ.
Акт и другие материалы камеральной налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные налогоплательщиком (его представителем) возражения должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в соответствии со статьей 101 НК РФ.
Одновременно с этим решением принимается: решение о возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению; решение об отказе в возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению; решение о возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению, и решение об отказе в возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению (пункт 3 статьи 176 НК РФ).
При наличии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных НК РФ, налоговым органом производится самостоятельно зачет суммы налога, подлежащей возмещению, в счет погашения указанных недоимки и задолженности по пеням и (или) штрафам (пункт 4 статьи 176 НК РФ).
В случае, если налоговый орган принял решение о возмещении суммы налога (полностью или частично) при наличии недоимки по налогу, образовавшейся в период между датой подачи декларации и датой возмещения соответствующих сумм и не превышающей сумму, подлежащую возмещению по решению налогового органа, пени на сумму недоимки не начисляются (пункт 5 статьи 176 НК РФ).
При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных НК РФ, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих налоговых платежей по налогу или иным федеральным налогам (пункт 6 статьи 176 НК РФ).
Решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично) (пункт 7 статьи 176 НК РФ).
Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.
Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств (пункт 8 статьи 176 НК РФ).
Налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о возмещении (полностью или частично), о принятом решении о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения. Указанное сообщение может быть передано руководителю организации, индивидуальному предпринимателю, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения (пункт 9 статьи 176 НК РФ).
В силу пункта 10 указанной статьи при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.
Таким образом, положениями статьи 176 Налогового кодекса РФ установлен строго регламентированный порядок возмещения из бюджета сумм налога на добавленную стоимость, который гарантирует налогоплательщику возмещение налога путем зачета или возврата в законодательно предусмотренные сроки, а также компенсацию его потерь вследствие несвоевременного возврата налога в виде выплаты процентов, начисленных на эту сумму.
В рассматриваемых отношениях арбитражный суд приходит к выводу, что, подав 27.09.2007 года заявление о перечислении на расчетный счет общества суммы налога на добавленную стоимость в размере 26.169.675 руб. по уточненным налоговым декларациям от 01.08.2007 года, налогоплательщик надлежащим образом исполнил обязанность, предусмотренную пунктом 6 статьи 176 Налогового кодекса РФ, по подаче соответствующего заявления и уведомления инспекции о банковских реквизитах получателя платежа.
12 день после завершения камеральной налоговой проверки (21.01.2008 года) выпадает на 02.02.2008 года.
Таким образом, предельный срок возврата ЗАО «РЭК» налога на добавленную стоимость в сумме 7 985 889 руб. по решениям МИФНС № 1 по Ивановской области от 21.01.2008 года без начисления процентов по пункту 10 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации истекает 02.02.2008 года.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, налог на добавленную стоимость в сумме 7 985 889 руб., заявленный к возмещению из бюджета согласно уточненной декларации от 01.08.2007 года за октябрь 2006 года, возвращен обществу 20.05.2008 года, то есть с нарушением установленного двенадцатидневного срока.
В силу изложенных обстоятельств, на сумму несвоевременно возвращенного налога за период с 02.02.2008 года по 20.05.2008 года подлежат начислению проценты.
Приведенный в отзыве налогового органа расчет проверен судом и является верным, сумма процентов составит 242 576 руб. 83 коп. В судебном заседании представитель заявителя уточнил заявленные требования до вышеуказанной суммы.
Налоговым органом в судебное заседание не представлено доказательств наличия недоимки по налогу перед бюджетом, в связи с чем арбитражный суд считает правомерным требование заявителя об обязании Инспекции к начислению и выплате процентов в сумме 242 576 руб. 83 коп. за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость в сумме 7 985 889 руб. за период с 02.02.2008 года по 20.05.2008 года, заявленного по уточненной декларации от 01.08.2007 года за октябрь 2006 года.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. С учетом изложенного, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 421 руб. подлежат взысканию с инспекции в пользу заявителя.
Руководствуясь статьей 176 Налогового кодекса РФ, статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
1. Уточненные требования закрытого акционерного общества «Родниковская энергетическая компания» об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ивановской области к начислению и выплате процентов в сумме 242 576 руб. 83 коп. за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость в сумме 7 985 889 руб., заявленного согласно уточненной декларации от 01.08.2007 года за октябрь 2006 года, удовлетворить.
2. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Ивановской области начислить и выплатить закрытому акционерному обществу «Родниковская энергетическая компания» проценты в сумме 242 576 руб. 83 коп. за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость в сумме 7 985 889 руб., заявленного согласно уточненной декларации от 01.08.2007 года за октябрь 2006 года.
3. Судебные расходы в сумме 6 421 руб., понесенные заявителем при оплате госпошлины за подачу заявления в суд, отнести на ответчика.
4. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ивановской области в пользу закрытого акционерного общества «Родниковская энергетическая компания» судебные расходы в сумме 6 421 руб.
5. Исполнительный лист и справку на возврат госпошлины выдать после вступления настоящего решения в законную силу.
6. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ивановской области. На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Судья М.В. Кочешкова
