Решение от 07 мая 2009 года №А17-2077/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                                                  дело № А17-2077/2009
 
    04 мая 2009 года
 
    (дата оглашения  резолютивной части решения)
 
    07 мая 2009 года
 
    (дата  изготовления решения в полном объеме)
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Торговой Т.Е.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карпенковой И.Ю.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Костромской области о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Паспортниковой Ирины Валерьевны по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Сотниковой С.П. (доверенность от 29.12.2008 г. № 82, паспорт),
 
    от ответчика – Паспортниковой И.В. (паспорт),
 
 
    установил:
 
    в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Паспортниковой Ирины Валерьевны (далее – Паспортниковой И.В., предприниматель, конкурсный управляющий) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ обратилось Управление Федеральной регистрационной службы по Костромской области (далее – УФРС, государственный орган, заявитель).
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указал на выявленные в ходе проведенной проверки деятельности конкурсного управляющего СПК «Белово» Паспортниковой И.В., факты неисполнения конкурсным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), о чем составлен протокол об административном правонарушении № 00034409 от 16.04.2009 г.
 
    Арбитражный управляющий Паспортникова И.В. возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
 
    В связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле и в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании суда первой инстанции.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные документы, суд установил следующее.
 
    Решением Арбитражного суда Костромской области  от 31.10.2008 г. по делу № А31-5999/2007-28-790 СПК «Белово» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура конкурсного производства.
 
    Определением Арбитражного суда Костромской области 30.10.2008 г. конкурсным управляющим СПК «Белово» утверждена Паспортникова И.В.
 
    На основании обращения в УФНС Костромской области работников СПК «Белово» от 16.03.2009 г. № 7 на действия конкурсного управляющего СПК «Белово», УФРС проведена проверка в отношении арбитражного управляющего  Паспортниковой И.В.
 
    В ходе проверки выявлено нарушение арбитражным управляющим Паспортниковой И.В. законодательства о несостоятельности (банкротстве), а именно:
 
    - арбитражным управляющим Паспортниковой И.В. при опубликовании сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении СПК «Белово» в газете «Комерсантъ» от 06.12.2008 г. № 223 не были указаны следующие обязательный сведения: реквизиты должника, признанного банкротом; дата закрытия реестра требований кредиторов; указан не полный адрес предприятия должника для заявления кредиторами своих требований к должнику; сведения о саморегулируемой организации, что является нарушением пункта 2 статьи 128  Федерального закона от 26.10.2002 г. №  127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о несостоятельности);
 
    - конкурсным управляющим Паспортниковой И.В. уведомления работников СПК «Белово» о предстоящем увольнении были направлены с нарушением срока, что является нарушением пункта 2 статьи 129 Закона о несостоятельности;
 
    - конкурсный управляющий Паспортникова И.В. в период с 31.10.2009 г. по 12.02.2009 г. в ходе конкурсного производства не бело проведено собрание кредиторов, не был представлен собранию кредиторов отчет о своей деятельности, что является нарушением пунктом 1 статьи 143 Закона о несостоятельности (в редакции до 11.01.2009 г.).
 
    По фактам допущенных Паспортниковой И.В. нарушений УФРС составлен протокол об административном правонарушении № 00034409 от 16.04.2009 г., предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд считает заявление Управления ФРС по Костромской области не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    Решением Арбитражного суда Костромской области  от 31.10.2008 г. по делу № А31-5999/2007-28-790 СПК «Белово» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура конкурсного производства.
 
    Определением Арбитражного суда Костромской области 30.10.2008 г. конкурсным управляющим СПК «Белово» утверждена Паспортникова И.В.
 
    1. В соответствии с пунктом 2 статьи 128  Федерального закона от 26.10.2002 г. №  127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" опубликованию сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона, которые включают в себя:
 
    наименование и иные реквизиты должника, признанного банкротом;
 
    наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, и номер дела;
 
    дата принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;
 
    дата закрытия реестра требований кредиторов, определяемая в соответствии с пунктом 1 статьи 142 настоящего Федерального закона;
 
    адрес должника для заявления кредиторами своих требований к должнику;
 
    сведения о конкурсном управляющем и соответствующей саморегулируемой организации.
 
    В результате проведенной УФРС проверки установлено, что арбитражным управляющим Паспортниковой И.В. при опубликовании сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении СПК «Белово» в газете «Комерсантъ» от 06.12.2008 г. № 223 не были указаны следующие обязательный сведения: реквизиты должника, признанного банкротом; дата закрытия реестра требований кредиторов; указан не полный адрес предприятия должника для заявления кредиторами своих требований к должнику; сведения о саморегулируемой организации.
 
    Отсутствие указанных сведений ущемляет права кредиторов в части обладания своевременной информацией о ходе конкурсного производства.
 
    Данный факт подтверждается выпиской их газеты «Коммерсантъ» от 06.12.2008 г. № 223, пояснительной запиской конкурсного управляющего Паспортниковой И.В. от 16.04.2009 г.
 
    2. Согласно пункта 2 статьи 129 Федерального закона Федерального закона от 26.10.2002 г. №  127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий обязан уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства.
 
    В ходе проверки деятельности Паспортниковой И.В. УФРС выявлен и подтвержден материалами дела факт уведомления конкурсным управляющим СПК «Белово» Паспортниковой И.В. работников предприятия-банкрота о предстоящем увольнении с нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 129 Закона о несостоятельности. Данный факт подтверждается определением Арбитражного суда Костромской области от 30.10.2008 г. по делу № 5999/2007-28-790, Отчетом конкурсного управляющего СПК «Белово» о проведении процедуры конкурсного производства с 31.10.2008 г. по 02.03.2009 г. от 02.03.2009 г., пояснительной запиской конкурсного управляющего Паспортниковой И.В. от 16.04.2009 г.
 
    3. В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о несостоятельности (в редакции до 11.01.2009 г.) конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.
 
    Проверкой УФРС установлено, что конкурсный управляющий СПК «Белово» Паспортникова И.В. в период с 31.10.2009 г. по 12.02.2009 г. в ходе конкурсного производства не бело проведено собрание кредиторов, не был представлен собранию кредиторов отчет о своей деятельности, иную информацию, что подтверждается протоколом собрания кредиторов СПК «Белово» от 12.02.2009 г. № 1, пояснительной запиской конкурсного управляющего Паспортниковой И.В. от 16.04.2009 г.
 
    Доводы ответчика о невозможности проведения собрания кредиторов в период с 31.10.2008 г. по 12.02.2009 г. в связи с невозможностью получения от руководителя предприятия-банкрота документов и информации, касающейся деятельности предприятия, так как в нарушение требований статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств в обоснование заявленных доводов.
 
    Принимая во внимание наличие состава административного правонарушения в действиях конкурсного управляющего СПК «Белово» в части нарушения пункта 2 статьи 128, пункта 2 статьи 129, пункта 1 статьи 143 Закона о несостоятельности, требования Управления ФРС по Костромской области  о привлечении индивидуального предпринимателя Паспортниковой И.В. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 153-170, 202-206 АПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ :
 
 
    1. Заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Костромской области удовлетворить.
 
    2. Привлечь арбитражного управляющего Паспортникову Ирину Валерьевну к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере  2500 рублей.
 
    3. Взыскать с арбитражного управляющего Паспортниковой Ирины Валерьевны (дата рождения – 23.05.1983 г.р., место рождения – г. Тейково Ивановской области, юридический адрес: г. Иваново, ул. Индустриальная, д. 1А, кв. 10, ОГРН 306370411000011)  через судебного пристава-исполнителя по месту нахождения должника штраф в размере 2500 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской обл. (Управление Федеральной регистрационной службы по Ивановской области);
 
    Налоговый орган: ИНН 3702064145;  КПП: 370201001;
 
    Код ОКАТО: 24401000000;
 
Счет получателя: 401 018 107 000 000 100 01;
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.,
 
    БИК банка: 042406001;
 
    Код бюджетной классификации: 106 116 900 400 400 00 140;
 
    Наименование платежа: административный штраф по решению суда № А17-2077/2009.
 
    Исполнительный лист выдать и направить в Отдел службы судебных приставов по месту нахождения должника в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    4. Решение может быть обжаловано в  порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
 
 
 
    Судья                                                                                       Торгова Т.Е.