Решение от 29 июля 2009 года №А17-2037/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУДИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022 г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е  Н И Е
 
г. Иваново                                                                               Дело № А17-2037/2009                                                                                                        
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 22 июля 2009 года
 
 
    Полный текст решения изготовлен 29 июля 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Балашовой Н.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Магомедовой Ю.Ю.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    Администрации города Иваново
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-строительная компания»
 
    о взыскании 477 416 руб. 73 коп. задолженности по арендной плате за землю с учетом пени,
 
    при участии представителей сторон:
 
    от истца – главного специалиста-юриста Соловьевой Н.В. по доверенности № 2-25-32 от 16.01.2009.,
 
    от ответчика – Гущиной И.В. представителя по доверенности от 22.06.2009г., Колобовой М.А. представителя по доверенности от 22.06.2009г.,
 
    установил: 
 
    Администрация города Иваново (далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-строительная компания» (далее – ООО «ЖСК», ответчик) о взыскании 581 696 руб. 43 коп., в том числе 482 705 руб. 56 коп. - задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 31.03.2004г. № С-2/04-955, 98 990 руб. 88 коп. - пени.
 
    Определением суда от 22.04.2009г. дело принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.
 
    В порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ протокольным определением суда от 25.05.2009г. дело назначено к судебному разбирательству в первой инстанции.
 
    Рассмотрение дела на основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ откладывалось. 
 
    При разрешении спора по существу представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнил размер заявленных исковых требований в связи с перерасчетом арендной платы и увеличением периода начисления пени, просил взыскать с ответчика 477 416 руб. 73 коп., в том числе: 377 515 руб. 28 коп. - задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 31.03.2004г. № С-2/04-955, 99 901 руб. 45 коп. - пени. Уточненные исковые требования представитель истца поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что задолженность взыскивается исходя из фактического использования ответчиком земельного участка с учетом назначения объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, на основании Методики расчета арендной платы за пользование земельными участками на территории города Иваново, утвержденной Решением Ивановской городской Думы № 257 от 01.11.2006г. «Об арендной плате за пользование землей на территории города Иванова», с учетом внесенных в него изменений Решением Ивановской городской думы № 550 от 24.10.2007г.
 
    Представитель ответчика признал уточненную сумму основного долга в полном объеме, просил суд уменьшить пени на основании статьи 333 Гражданского кодекса РФ.
 
    Заслушав представителей сторон, изучив имеющиеся материалы дела, суд установил:
 
    На основании Постановления Главы города Иванова № 680 от 15.03.2004г. между администрацией (арендодатель) и ООО «ЖСК» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 31.03.2004г. № С-2/04-995. По договору арендатору передан в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 37:24:04 08 07: 0060, расположенный по адресу: г. Иваново, на пересечении улиц Велижской и Лежневской, общей площадью 14 733 кв.м., для строительства многоквартирного жилого дома со встроено-пристроенными торговыми помещениями и подземной автостоянкой. Срок аренды установлен на одиннадцать месяцев (п. 2.1. договора).
 
    Постановлением Главы города Иванова № 1175 от 05.05.2006г. ответчику (ООО ЖСК») разрешено продлить срок строительства до 15.05.2009г.
 
    Соглашением от 11.07.2006г. стороны определили продлить срок действия договора аренды земельного участка от 31.03.2004г. № С-2/04-995 до 15 мая 2009 года и провести государственную регистрацию договора аренды. Договор с учетом соглашения о продлении срока его действия зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Ивановской области 16 октября 2006 года.
 
    Договором аренды стороны установили, что арендная плата уплачивается арендатором самостоятельно равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября ежегодно, размер арендной платы изменяется не чаще одного раза в год в соответствии с изменением базовых размеров арендной платы в установленном порядке. В случае изменения базовых размеров арендной платы исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных расчетов (уведомлений). При этом пунктом 4.2.4. стороны предусмотрели, что информация о необходимости перерасчета арендной платы в порядке пункта 3.4. договора доводится до арендатора путем публикации в газете «Рабочий край».
 
    Решением Ивановской городской Думы № 257 от 01.11.2006г. «Об арендной плате за пользование землей на территории города Иванова» утверждена Методика расчета арендной платы за пользование земельными участками на территории города Иваново (с учетом внесенных изменений Решением Ивановской городской думы № 550 от 24.10.2007г.).
 
    По расчету истца за ответчиком образовалась задолженность по арендной плате за пользование земельным участком в рамках договора аренды от 31.03.2004г. № С-2/04-995 в сумме 482 705 руб. 56 коп. за 2008 год.
 
    За несвоевременное перечисление арендной платы ответчику на основании п.5.2. договора начислена пеня в размере 0,1% от размера невнесенной суммы за каждый календарный день просрочки. Сумма пени составила 98 990 руб. 88 коп. за период с 16.09.2008г. по 16.03.2009г.
 
    В связи с неуплатой ответчиком задолженности по арендной плате и пени истец обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.
 
    При рассмотрении дела по существу представитель истца уточнил исковые требования в связи с перерасчетом арендной платы по фактическому использованию земельного участка и увеличением периода начисления пени, просил взыскать с ответчика 477 416 руб. 73 коп., в том числе: 377 515 руб. 28 коп. - задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 31.03.2004г. № С-2/04-955, 99 901 руб. 45 коп. - пени за период с 16.09.2008г. по 21.07.2009г.
 
    Оценив представленные по делу доказательства, а также учитывая признание иска ответчиком, арбитражный суд пришел к заключению об удовлетворении уточненных исковых требований истца.
 
    Положениями части 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ установлено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными законами.   
 
    Согласно статье 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
 
    Пунктом 10 статьи 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 25.10.2001г. (в действующей редакции) предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
    В соответствии со статьей 6 Закона Ивановской области от 17.06.2008г. № 59-ОЗ «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городском округе Иваново» (с учетом изменений, внесенных Законом Ивановской области от 31.12.2008г. № 191-ОЗ) полномочия арендодателя, в том числе по изменению, прекращению договоров аренды, а также полномочия по изменению, прекращению иных договоров, заключенных в соответствии с законодательством до вступления в силу указанного Закона в отношении земельных участков, распоряжение которыми отнесено Законом к полномочиям исполнительных органов государственной власти Ивановской области, переходят к уполномоченному исполнительному органу государственной власти Ивановской области только с 1 января 2011 года.
 
    В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
 
    Согласно статье 607 Гражданского кодекса в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). При  этом в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
 
    Статьей 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Таким образом, по действующему гражданскому законодательству договор является соглашением сторон, в котором они определяют взаимные права и обязанности.
 
    В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. При этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, при этом в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней.
 
    Статьей 432 Гражданского кодекса РФ установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
 
    При заключении договора аренды земельного участка от 31.03.2004г. № С-2/04-995  стороны согласовали его существенные (необходимые) условия, а именно: размер и местонахождение земельного участка, срок действия договора, размер арендной платы, порядок ее уплаты.
 
    Соглашением от 11.07.2006г. стороны определили продлить срок действия договора аренды земельного участка от 31.03.2004г. № С-2/04-995 до 15 мая 2009 года и провести государственную регистрацию договора аренды. Договор с учетом соглашения о продлении срока его действия зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Ивановской области 16 октября 2006 года.
 
    Договор и соглашение к нему подписаны сторонами без разногласий и дополнений, в установленном законом порядке не оспорены.
 
    Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату (пункт 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ).
 
    Статьей 65 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Пунктом 3 указанной статьи определено, что за земли, переданные в аренду взимается арендная плата, при этом размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 421 и частью 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
 
    Частью 4 статьи 22, статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что условие о размере арендной платы договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должно соответствовать нормам действующего законодательства, в том числе нормативно-правовым актам органов местного самоуправления.
 
    Уточненная сумма основного долга по арендной плате рассчитана истцом за 2008 год на основании Решения Ивановской городской Думы № 257 от 01.11.2006г. «Об арендной плате за пользование землей на территории города Иванова» с учетом фактического использования ответчиком земельного участка и назначения расположенных на земельном участке объектов недвижимости.
 
    Представитель ответчика порядок уточненного расчета задолженности не оспаривал, сумму задолженности по арендной плате признал в полном объеме.
 
    Статьями 307 - 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона в установленные сроки, односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.
 
    Неустойкой (пени, штрафом) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств (статья 330 Гражданского кодекса РФ). Она является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.
 
    Ответственность арендатора (ответчика по делу) за нарушение сроков внесения арендной платы за пользование спорным земельным участком установлена пунктом 5.2. договора аренды земельного участка от 31.03.2004г. № С-2/04-995.
 
    Статьей 333 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
 
    Информационным письмом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997г. № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского Кодекса Российской Федерации» установлено, что критериями для установления несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и другие.
 
    Принимая во внимание допущенную со стороны ответчика просрочку в перечислении арендной платы, а также, учитывая явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (чрезмерно высокий процент пени), суд считает необходимым в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса РФ, уменьшить размер взыскиваемой неустойки до 33 300 руб. 48 коп. (исчислив ее с учетом действовавших в период взыскания задолженности ставок рефинансирования Центрального банка РФ). По мнению суда, указанный размер пени в полной мере возмещает возможные убытки истца. 
 
    Государственная пошлина по делу (с учетом уточнения истцом исковых требований) составляет 11 048 руб. 33 коп. и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежит отнесению на ответчика. Принимая во внимание, что при обращении с исковым заявлением истец государственную пошлину не уплатил в связи с тем, что согласно п.п. 1 п. 1 статьи 333.37. Налогового кодекса РФ освобожден от ее уплаты, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии с положениями п.п. 3 п.1 ст. 333.22, п.п. 2 ст. 333.18, п.п. 2 п. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса РФ.
 
    На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 64, 65, 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    1.            Уточненные исковые требования истца удовлетворить в сумме 410 815 руб. 76 коп. 
 
    2.            Расходы по государственной пошлине отнести на ответчика. 
 
    3.            Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-строительная компания»:
 
    1)           в пользу Администрации города Иваново:
 
    ·              377 515 руб. 28 коп. - задолженности по арендной плате за землю за 2008 год по договору аренды земельного участка от 31.03.2004г. № С-2/04-995;
 
    ·              33 300 руб. 48 коп. – пени;
 
    2)    в доход федерального бюджета - 11 048 руб. 33 коп. государственной пошлины по делу.
 
    4.            Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.
 
    5.            На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).   
 
 
 
Судья:                                                              Балашова Н.С.