Решение от 14 мая 2009 года №А17-2005/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                                          дело № А17-2005/2009
 
    12 мая 2009 года
 
    (дата оглашения  резолютивной части решения)
 
    14 мая 2009 года
 
    (дата  изготовления решения в полном объеме)
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Торговой Т.Е.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карпенковой И.Ю.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Богданца Алексея Павловича по части 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Седых А.В.  (доверенность от 31.12.2008 г. № 365, удостоверение ТО №010063 от 31.10.2005 г.),
 
    от ответчика – Богданца А.П. (паспорт),
 
 
    установил:
 
    в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Богданца Алексея Павловича (далее – Богданец А.П., предприниматель, конкурсный управляющий) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ обратилось Управление Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области (далее – УФРС, государственный орган, заявитель).
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указал на выявленные в ходе проведенной проверки деятельности конкурсного управляющего ЗАО «СХП «Раздолье» Богданца А.П., факты неисполнения конкурсным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), о чем составлен протокол об административном правонарушении № 00542209 от 07.04.2009 г.
 
    Арбитражный управляющий Богданец А.П. возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.
 
    В связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле и в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании суда первой инстанции.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные документы, суд установил следующее.
 
    Решением Арбитражного суда Нижегородской области  от 05.08.2008 г. по делу № 43-489/2008 18-7 ЗАО «СХП «Раздолье» признано несостоятельным (банкротом) по признакам отсутствующего должника, в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим ЗАО «СХП «Раздолье» утвержден Богданец А.П.
 
    На основании жалобы Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Нижегородской области от 24.02.2009 г. № 10-15/001340 на действия конкурсного управляющего ЗАО «СХП «Раздолье», УФРС проведена проверка в отношении арбитражного управляющего  Богданца А.П.
 
    В ходе проверки выявлено нарушение арбитражным управляющим Богданцом А.П. законодательства о несостоятельности (банкротстве), а именно:
 
    - конкурсным управляющим ЗАО «СХП «Раздолье» Богданцом А.П. в период с 05.08.2008г. по 14.10.2008 г., а также в период с 14.10.2008 г. по 07.04.2009 г., в ходе конкурсного производства не было проведено собрание кредиторов, не был представлен собранию кредиторов отчет о своей деятельности, иной информации, что является нарушением пункта 1 статьи 143  Федерального закона от 26.10.2002 г. №  127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о несостоятельности);
 
    - конкурсным управляющим ЗАО «СХП «Раздолье» Богданцом А.П. не указаны в уведомлениях о проведении собрания кредиторов от 06.10.2008 г., направленных в адрес МРИ № 1 УФНС по Нижегородской области, ООО «Развитие», сведения о порядке ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов, порядке регистрации участников собрания, что является нарушением пункта 3 статьи 13 Закона о несостоятельности.
 
    По фактам допущенных Богданцом А.П. нарушений УФРС составлен протокол об административном правонарушении № 00542209 от 07.04.2009 г., предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд считает заявление Управления ФРС по Нижегородской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    Решением Арбитражного суда Нижегородской области  от 05.08.2008 г. по делу № 43-489/2008 18-7 ЗАО «СХП «Раздолье» признано несостоятельным (банкротом) по признакам отсутствующего должника, в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим ЗАО «СХП «Раздолье» утвержден Богданец А.П.
 
    1. В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 г. №  127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции до 11.01.2009 г.) конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.
 
    Проверкой УФРС установлено, что конкурсный управляющий ЗАО «СХП «Раздолье» Богданец А.П. в период с 05.08.2008г. по 14.10.2008 г. в ходе конкурсного производства не провел собрание кредиторов, не представил собранию кредиторов отчет о своей деятельности, иной информации,
 
    Кроме того, собранием кредиторов ЗАО «СХП «Раздолье» 14.10.2008 г. определена периодичность проведения собраний не реже 1 раза в три месяца. В нарушение установлено периодичности в период с 14.10.2008 г. по 07.04.2009 г. конкурсным управляющим не было проведено ни одного собрания.
 
    Выявленные факты подтверждаются протоколом № 1 собрания кредиторов ЗАО «СХП «Раздолье» от 23.06.2008 г., протоколом № 2 собрания кредиторов ЗАО «СХП «Раздолье» от 14.10.2008 г.
 
    Доводы арбитражного управляющего о том, что у него отсутствовала обязанность по проведению ежемесячного собрания кредиторов признаны судом необоснованными, поскольку конкурсное производство в отношении отсутствующего должника должно осуществляться в соответствии с требованиями главы VII "Конкурсное производство" Закона о несостоятельности, с учетом особенностей, установленных разделом 2 главы XI "Упрощенные процедуры банкротства". Таким образом, проведение собраний кредиторов в порядке, установленном в пункте 1 статьи 143 Закона о несостоятельности, было обязательным.
 
    2. Согласно пунктов 1, 3 статьи 13 Закона о несостоятельности, для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.
 
    В сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться следующие сведения:
 
    ·         наименование, место нахождения должника и его адрес;
 
    ·         дата, время и место проведения собрания кредиторов;
 
    ·         повестка собрания кредиторов;
 
    ·         порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов;
 
    ·         порядок регистрации участников собрания.
 
    В результате проведенной проверки УФРС деятельности арбитражного управляющего Богданца А.П., установлено, что уведомление о проведении собрания кредиторов от 06.10.2008 г., направленное конкурсным управляющим ЗАО «СХП «Раздолье» Богданцом А.П. в адрес МРИ № 1 УФНС по Нижегородской области, ООО «Развитие», не содержит сведений о порядке ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов, порядке регистрации участников собрания. Данный факт подтверждается уведомлениями о проведении собрания кредиторов от 06.10.2008 г., направленное в адрес МРИ № 1 УФНС по Нижегородской области, ООО «Развитие».
 
    Довод ответчика о не направлении им указанных уведомлений не может быть принят судом, в связи с отсутствием доказательств подписи указанных уведомлений о проведении собрания кредиторов от 06.10.2008 г. иным лицом, заявлений о фальсификации в порядке 161 АПК РФ не заявлено.
 
    Указанные факты нарушения арбитражным управляющим Богданцом А.П. требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) установлены протоколом об административном правонарушении № 00542209 от 07.04.2009 г.
 
    Принимая во внимание наличие состава административного правонарушения в действиях конкурсного управляющего ЗАО «СХП «Раздолье» в части нарушения пункта 3 статьи 13, пункта 1 статьи 143, Закона о несостоятельности, требования Управления ФРС по Нижегородской области  о привлечении арбитражного управляющего Богданца А.П. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 153-170, 202-206 АПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ :
 
 
    1. Заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области удовлетворить.
 
    2. Привлечь арбитражного управляющего Богданца Алексея Павловича к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере  2500 рублей.
 
    3. Взыскать с арбитражного управляющего Богданца Алексея Павловича (дата рождения –  18.05.1959 г., место рождения – с. Долинка Саранского района Карагандинской области, юридический адрес: г. Иваново, ул. Куконковых, д. 142, кв. 107)  через судебного пристава-исполнителя по месту нахождения должника штраф в размере 2500 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя: УФК по Нижегородской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области);
 
    ИНН получателя: 5262133455;
 
    КПП 526201001;
 
    Номер счета получателя платежа: 401 018 104 000 000 10 002;
 
    Наименование банка: в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области;
 
    БИК 042202001; КБК: 321 116 900 40 040 000 140; ОКАТО: 22401000000
 
    Наименование платежа: уплата штрафа.
 
    Исполнительный лист выдать и направить в Отдел службы судебных приставов по месту нахождения должника в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    4. Решение может быть обжаловано в  порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
 
 
 
    Судья                                                                                       Торгова Т.Е.