Дата принятия: 10 июня 2010г.
Номер документа: А17-2000/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
153022, г. Иваново, ул. Б.Хмельницкого, 59 «б»
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново Дело №А17-2000/2010
10 июня 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2010 года.
Полный текст решения изготовлен 10 июня 2010 года.
Арбитражный суд Ивановской области
в составе судьи Тимошкина Константина Александровича,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толстым Р.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Управления Федеральной регистрационной службы по Смоленской области
к конкурсному управляющему ООО «Строительно-промышленная компания» Сергеевой Татьяне Витальевне
о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст.14.13 КоАП РФ,
при участии в заседании:
от предпринимателя: Сергеева Т.В. – паспорт 2401 №241141, выдан ОВД Фрунзенского района г. Иваново 28.09.2001 г.,
установил:
Управление Федеральной регистрационной службы по Смоленской области (далее Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к конкурсному управляющему ООО «Строительно-промышленная компания» Сергеевой Татьяне Витальевне (далее Сергеева Т.В.) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
В обоснование данного требования Управление указало на выявленный факт нарушения ИП Сергеевой Т.В. требований ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. №127-ФЗ, допущенный в рамках конкурсного производства ООО «Строительно-промышленная компания». На основании протокола об административном правонарушении от 15.04.2010 года №00066710 и приложенных материалов административного дела заявитель просит привлечь конкурсного управляющего к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
Управление Федеральной регистрационной службы по Смоленской области, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в суд представителя не направило, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела.
Заявление административного органа рассмотрено Арбитражным судом Ивановской области в порядке статей 156, 170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие заявителя.
Конкурсный управляющий Сергеева Т.В. в судебном заседании факт вменяемого нарушения признала, пояснив, что собрание кредиторов было проведено надлежащим образом, с участием, в том числе, представителя Управления. Размер наказания не соответствует тяжести совершенного правонарушения.
Заслушав конкурсного управляющего, изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 20.10.2009 г. по делу №А62-1430/2009 ООО «Строительно-промышленная компания» признано несостоятельным (банкротом) как отсутствующий должник; в отношении него открыто конкурсное производство; утвержден конкурсный управляющий Сергеева Т.В. Учитывая специфику имущества должника и продекларированную в балансе должника стоимость имущества конкурсным управляющим Сергеевой Т.В. по согласованию с уполномоченным органом (ИФНС России по Заднепровскому району г. Смоленска) было решено провести собрание кредиторов 14.04.2010 г. с повесткой дня: рассмотрение отчета эксперта-оценщика по рыночной стоимости бытовок, утверждение Порядка, условий и сроков продажи имущества должника.
Уведомление о проведении собрания кредиторов было направлено конкурсным управляющим в адрес Управления Федеральной регистрационной службы по Смоленской области по факсимильной связи 13.04.2010 г. (вх. №279). По данному факту 15.04.2010 г. административным органом был составлен протокол об административном правонарушении №00066710 в отсутствие предпринимателя, надлежащим образом извещенного о времени и месте его составления. На основании данного протокола, а также других материалов административного дела Управление Федеральной регистрационной службы по Смоленской области обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении Сергеевой Т.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
Согласно ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. №127-ФЗ, в собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.
Как следует из ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ, надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, конкурсным управляющим Сергеевой Т.В. данное правило было нарушено, уведомление о проведении собрания кредиторов 14.04.2010 г. было направлено в адрес Управления Федеральной регистрационной службы по Смоленской области по факсимильной связи 13.04.2010 г. (вх. №279), иных уведомлений в адрес контролирующего органа не направлялось. Данный факт предпринимателем не отрицается, что свидетельствует о признании стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, и в силу п. 3 ст. 70 АПК РФ освобождает другую сторону и суд от необходимости доказывания и исследования таких обстоятельств. Факт признания ИП Сергеевой Т.В. нарушения ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ, подтверждается имеющимся в материалах дела отзывом, а также пояснениями, полученными от предпринимателя в ходе судебного заседания.
При данных обстоятельствах суд считает доказанным факт нарушения требований ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ, а следовательно и состав административного правонарушения предусмотренный ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ. Вина конкурсного управляющего Сергеевой Т.В. подтверждена материалами дела.
На основании вышеизложенного, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При назначении административного наказания, принимая во внимание смягчающее административную ответственность обстоятельство, а именно совершение данного правонарушения впервые, суд считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, установленном ч. 3 ст. ст. 14.13 КоАП РФ – 2500 руб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
1. Требования Управления Федеральной регистрационной службы по Смоленской области удовлетворить.
2. Привлечь конкурсного управляющего ООО «Строительно-промышленная компания» Сергееву Татьяну Витальевну к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
3. Взыскать с конкурсного управляющего ООО «Строительно-промышленная компания» Сергеевой Татьяны Витальевны (дата рождения - 05.12.1955 года, место жительства – г. Иваново, ул. Богдана Хмельницкого, д. 30, кв. 207, ОГРН 1022501305243) в доход бюджета через судебного пристава-исполнителя по месту жительства конкурсного управляющего административный штраф в размере 2500 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
УФК по Смоленской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Смоленской области л/с 03321787386)
ИНН 6730055050 КПП: 673001001
Код ОКАТО: 66401000000
Счет получателя: 40101810200000010001
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской обл.
БИК банка: 046614001
Код бюджетной классификации: 32111690040040000140
Наименование платежа: штраф по решению Арбитражного суда Ивановской области от 10.06.2010 г. по делу №А17-2000/2010.
Исполнительный лист направить во Фрунзенский районный отдел судебных приставов г. Иваново в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
4. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 206, 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
Судья Тимошкин К.А.
