Решение от 12 мая 2010 года №А17-1976/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                                 Дело № А17-1976/2010
 
    12 мая 2010 года      
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 6 мая 2010 года. Полный текст решения изготовлен 12 мая 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Кочешковой М.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Акимовой А.С.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Виза – Авто»
 
    о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Комаровой Е.В. по доверенности от 19.06.09 г.,
 
 
    установил:
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области (далее УГАДН) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности Общества с ограниченной ответственностью «Виза – Авто» по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указал на выявленные в ходе проведенной проверки общества, осуществляющего перевозки пассажиров, факты нарушения лицензионных требований (условий), о чем составлен протокол об административном правонарушении № 001859 от 21.04.2010 года.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.
 
    ООО «Виза – Авто», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, отзыва на заявление не представил.
 
    В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителей предприятия.
 
 
    Заслушав представителя заявителя, изучив материалы административного дела, суд установил следующее.
 
    ООО «Виза – Авто» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 22.01.2008 года. Для осуществления вида деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом предприятием оформлена лицензия АСС-37-412579 сроком действия до 03.10.2013 г.
 
    01.04.2010 г. была проведена проверка соблюдения ООО «Виза – Авто» условий лицензирования при перевозке пассажиров автомобильным транспортом. В ходе проверки выявлено нарушение предприятием транспортного законодательства:
 
    -                       на автобусе марки Лиаз – 5255623 – 01 гос. № МЕ 290/37, принадлежащем ООО «Виза – Авто», осуществлялась деятельность по перевозке пассажиров по маршруту «г. Москва – г. Пучеж» без лицензионной карточки;
 
    -                       В путевом листе от 31.03.10 г. предприятием указаны не все обязательные к заполнению реквизиты (отсутствует номер путевого листа, государственный номер автобуса вписан не полностью, отсутствует имя, отчество водителя, отсутствуют показания одометра при выезде ТС с постоянного места стоянки, отсутствуют дата, время (час., мин.) выезда автобуса с постоянного места стоянки).
 
    По факту допущенного ООО «Виза – Авто» нарушения должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области в отношении предприятия составлен протокол № 001859 от 21.04.2010 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
 
    В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
 
    Согласно подпункта «в» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября  2006 года № 637, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров. 
 
    В соответствии с пунктом 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства № 637 от 30.10.06 г. лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров является в том числе наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации.
 
    Частью 2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации № 1090 от 23.10.1993 г. установлены общие обязанности водителей. В пункте 2.1.1., в частности, указано, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им, для проверки в установленных случаях путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов. В случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, иметь и передавать для проверки работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта лицензионную карточку, путевой лист и товарно-транспортные документы.
 
    Проверкой установлено, что на автобусе марки Лиаз – 5255623 – 01 гос. № МЕ 290/37, принадлежащем ООО «Виза – Авто», осуществлялась деятельность по перевозке пассажиров по маршруту «г. Москва – г. Пучеж» без лицензионной карточки.
 
    Кроме того, в части 2 Приказа Министерства Транспорта Российской Федерации «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» № 152 от 18.09.2008 г. перечислены обязательные реквизиты путевого листа, к которым относятся:
 
    1) наименование и номер путевого листа;
 
    2) сведения о сроке действия путевого листа;
 
    3) сведения о собственнике (владельце) транспортного средства;
 
    4) сведения о транспортном средстве;
 
    5) сведения о водителе.
 
    Сведения о сроке действия путевого листа включают дату (число, месяц, год), в течение которой путевой лист может быть использован, а в случае если путевой лист оформляется более чем на один день - даты (число, месяц, год) начала и окончания срока, в течение которого путевой лист может быть использован.
 
    Сведения о собственнике (владельце) транспортного средства включают:
 
    1) для юридического лица - наименование, организационно-правовую форму, местонахождение, номер телефона;
 
    2) для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, номер телефона.
 
    Сведения о транспортном средстве включают:
 
    1) тип транспортного средства (легковой автомобиль, грузовой автомобиль, автобус, троллейбус, трамвай) и модель транспортного средства, а в случае если грузовой автомобиль используется с автомобильным прицепом, автомобильным полуприцепом, кроме того - модель автомобильного прицепа, автомобильного полуприцепа;
 
    2) государственный регистрационный знак легкового автомобиля, грузового автомобиля, грузового прицепа, грузового полуприцепа, автобуса, троллейбуса;
 
    3) показания одометра (полные км пробега) при выезде транспортного средства из гаража (депо) и его заезде в гараж (депо);
 
    4) дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку.
 
    Сведения о водителе включают:
 
    1) фамилию, имя, отчество водителя;
 
    2) дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя.
 
    Кроме того, на путевом листе допускается размещение дополнительных реквизитов, учитывающих особенности осуществления деятельности, связанной с перевозкой грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом или городским наземным электрическим транспортом.
 
    В путевом листе от 31.03.10 г. предприятием указаны не все обязательные к заполнению реквизиты (отсутствует номер путевого листа, государственный номер автобуса вписан не полностью, отсутствует имя, отчество водителя, отсутствуют показания одометра при выезде ТС с постоянного места стоянки, отсутствуют дата, время (час., мин.) выезда автобуса с постоянного места стоянки). Данное нарушение подтверждается путевым листом от 31.03.10 г.
 
    Таким образом, в ходе проверки, проведённой УГАДН по Ивановской области, было выявлено, что Обществом с ограниченной ответственностью «Виза – Авто» не оформлен путевой лист от 31.03.10 г. (отсутствует номер путевого листа, государственный номер автобуса вписан не полностью, отсутствует имя, отчество водителя, отсутствуют показания одометра при выезде ТС с постоянного места стоянки, отсутствуют дата, время (час., мин.) выезда автобуса с постоянного места стоянки) и водитель на автобусе, принадлежащем ООО «Виза – Авто», осуществлял деятельность по перевозке пассажиров, не имея при себе действующей лицензионной карточки. Факт данных правонарушений подтверждён материалами административного дела (рапортом № 35322/1 от 01.04.2010 г., протоколом об административном правонарушении № 001859 от 21.04.2010 года, путевым листом от 31.03.10 г. и другими материалами дела).
 
    На основании вышеизложенного, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области удовлетворить.
 
    2. Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Виза – Авто» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного  штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
 
    3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Виза – Авто» (юридический адрес – 153038, Ивановская область, г. Иваново, ул. Кудряшова, д. 98, оф. 14, ОГРН 1083702001151) через судебного пристава-исполнителя по юридическому адресу предприятия штраф в размере 30 000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской области (УГАДН по Ивановской области);
 
    ИНН 3730003680; КПП: 370201001;
 
Код ОКАТО: 24401000000;
Счет получателя: 40101810700000010001;
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области;
 
    БИК банка: 042406001;
 
    Код бюджетной классификации: 10611690040040000140;
 
    Наименование платежа: штраф по решению № А17-1976/2010.
 
    Исполнительный лист выдать и направить в службу судебных приставов – исполнителей, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    4. Решение может быть обжаловано в  порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
 
 
 
    Судья                                                                                          Кочешкова М.В.