Дата принятия: 13 мая 2010г.
Номер документа: А17-1850/2010
4
А17-1850/2010
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
г. Иваново Дело № А17-1850/2010
13 мая 2010 г.
Резолютивная часть определения объявлена 13 мая 2010 г. Полный текст определения изготовлен 13 мая 2010 г.
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Е.Г., рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Ивановской областной общественной организации охотников и рыболовов о признании недействительным Указа Губернатора Ивановской области от 07.04.2010 г. № 48-уг в части включения ООО «Охотничье- рыболовное хозяйство «РИАТ» в Приложение перечень лимитов добычи охотничьих ресурсов в весенний сезон охоты 2010 г. на территории Ивановской области на период с 17.04.2010 г. по 02.05.2010 г.
при участии:
от заявителя –Воропаева Г.И., председателя правления,
от Губернатора Ивановской области- Огородникова С.А., (доверенность от 05.05.2010 г.),
от ООО «Охотничье-рыболовное хозяйство «РИАТ»- Алексеевой И.Н., (доверенность от 04.05..2010 г.),
установил:
в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании недействительным Указа Губернатора Ивановской области от 07.04.2010 г. № 48-уг в части включения ООО «Охотничье- рыболовное хозяйство «РИАТ» в Приложение перечень лимитов добычи охотничьих ресурсов в весенний сезон охоты 2010 г. на территории Ивановской области на период с 17.04.2010 г. по 02.05.2010 г. обратилась Ивановская областная общественная организация охотников и рыболовов (далее Ивоблохотрыболовобщество).
В качестве оснований необходимости удовлетворения заявленных требований Ивоблохотрыболовобществом приведены следующие доводы.
В приложении к Указу Губернатора Ивановской области в графе № 1 наименование охотугодий (охотхозяйство), наравне с другими охотхозяйствами безосновательно указано ООО «Охотничье-рыболовное хозяйство «РИАТ», которому выделены лимиты на добычу четырех самцов глухаря и пяти самцов тетерева.
По мнению заявителя ООО «Охотничье-рыболовное хозяйство «РИАТ», не могут быть выделены лимиты на добычу объектов животного мира по причине отсутствия у общества охотничьих угодий. Распоряжение Правительства Ивановской области от 28.08.2009 г. № 252-рп «О предоставлении территории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты» которым ООО «Охотничье-рыболовное хозяйство «РИАТ» была предоставлена в пользование территория площадью 16,4 тыс. га было признано недействительным решением Арбитражного суда Ивановской области от 02.12.2009 г. по делу № 17-7863/2009. Данная территория закреплена за Ивоблохотрыболовобществом и на нее не могут быть выданы лимиты на пользование объектами животного мира иной организации.
Представитель Губернатора Ивановской области считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, а производство по делу подлежащим прекращению.
Заявление Ивоблохотрыболовобщества подано в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ, регламентирующей порядок оспаривания ненормативных актов, принятых органами государственной власти. В рассматриваемом случае оспариваемый акт в силу действия статьи 62 Устава Ивановской области является нормативным актом, правомерность которого не может быть оспорена в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Привлеченное для участия в дело в качестве заинтересованного лица ООО «Охотничье-рыболовное хозяйство «РИАТ» считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующих обстоятельств.
ООО «Охотничье-рыболовное хозяйство «РИАТ» является охотопользователем предоставленной на основании долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира серии ИВ- 37 № 0006 от 01.09.2009 г. и договора от 01.09.2009 г. в пользование территории. Принятие Арбитражным судом Ивановской области решения от 02.12.2009 г. по делу № 17-7863/2009 г. не может рассматриваться в качестве обстоятельства, свидетельствующего о прекращении действия договора от 01.09.2009 г. и аннулирования долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира серии ИВ- 37 № 0006 от 01.09.2009 г.
Заявление Ивановской областной общественной организации охотников и рыболовов рассмотрено Арбитражным судом Ивановской области в соответствии с требованиями предусмотренными статьями 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Из материалов дела следует, что Губернатор Ивановской области 07.04.2010 г. издал Указ № 48-уг «О весенней охоте на территории Ивановской области в 2010 г.». В Приложении к Указу были установлены лимиты добычи охотничьих ресурсов в весенний сезон охоты на территории Ивановской области на период с 17.04.2010 г. до 02.05.2010 г. а также указано наименование охотугодий (охотхозяйств,) которым данные лимиты были установлены. ООО «Охотничье-рыболовное хозяйство «РИАТ» были установлены квоты на добычу четырех самцов глухаря и пяти самцов тетерева.
Указ и Приложение были опубликованы в Ивановской газете № 63 от 08.04.2010 г.
Считая Указ Губернатора Ивановской области от 07.04.2010 г. № 48-уг в части включения ООО «Охотничье- рыболовное хозяйство «РИАТ» в Приложение перечня лимитов добычи охотничьих ресурсов в весенний сезон охоты 2010 г. на территории Ивановской области на период с 17.04.2010 г. по 02.05.2010 г. неправомерным, Ивоблохотрыболовобщество обратилось в Арбитражный суд Ивановской области в порядке статей 197- 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ с заявлением о признании акта в данной части недействительным.
В ходе судебного заседания от представителя Ивоблохотрыболовобщества поступило заявление об отказе от заявленных требований.
В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта , которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции , отказаться от иска. Данное право было реализовано представителем Ивоблохотрыболовобщества в настоящем судебном заседании. Представитель Губернатора Ивановской области считает , что данное заявление не может быть удовлетворено исходя из следующих обстоятельств. 6.05.2010 г. представителем Губернатора Ивановской области была подана апелляционная жалоба на определение Арбитражного суда Ивановской области от 15.04.2010 г. по делу № А17-1850/2010 об обеспечении заявления. В случае подачи жалобы , она направляется вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. При названных обстоятельствах заявление Ивоблохотрыболовобщества об отказе от заявленных требований не может быть рассмотрено до разрешения апелляционной жалобы по существу.
Представитель ООО «Охотничье-рыболовное хозяйство «РИАТ» не возражал против удовлетворения заявления Ивоблохотрыболовобщества об отказе от заявленных требований.
Приведенные представителем Губернатора Ивановской области доводы относительно необходимости отложения рассмотрения дела по существу не могут рассматриваться в качестве обстоятельств препятствующих в удовлетворении заявления об отказе от иска. Арбитражный процессуальный кодекс РФ не рассматривает в качестве препятствия рассмотрения в судебном заседании дела при наличии апелляционной жалобы на определение о применении обеспечительных мер.
Принимая во внимание, что отказ от иска не противоречит закону и не нарушает прав третьих лиц, Арбитражный суд Ивановской области пришел к выводу о возможности принятия отказа от иска и удовлетворения заявления Ивоблохотрыболовобщества о прекращении производства по настоящему делу.
В силу действия абзаца 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ уплаченная Ивоблохотрыболовобществом по платежному поручению № 120 от 13.04.2010 г. государственная пошлина подлежит возврату заявителю.
Руководствуясь статьей 104, пунктом 4 части 1 статьи 150, статьями 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
1.Заявление Ивановской областной общественной организации охотников и рыболовов об отказе от заявленных требований удовлетворить.
2.Производство по делу, возбужденному на основании заявления Ивановской областной общественной организации охотников и рыболовов о признании недействительным Указа Губернатора Ивановской области от 07.04.2010 г. № 48-уг в части включения ООО «Охотничье- рыболовное хозяйство «РИАТ» в Приложение перечень лимитов добычи охотничьих ресурсов в весенний сезон охоты 2010 г. на территории Ивановской области на период с 17.04.2010 г. по 02.05.2010 г. прекратить.
3. Возвратить Ивановской областной общественной организации охотников и рыболовов из федерального бюджета через Инспекцию ФНС России по г. Иваново 2000 руб. государственной пошлины ,уплаченной по платежному поручению № 120 от 13.04.2010 г.
4. Настоящее определение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
Судья В.Д. Герасимов
