Решение от 02 июня 2010 года №А17-1842/2010

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                                       Дело № А17-1842/2010
 
    02 июня 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 01 июня 2010 года, полный текст решения изготовлен 02 июня 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в лице судьи  Голикова С.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Смирновой Л.Е.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по иску Ивановского регионального отделения Фонда социального страхования РФ к Седых Н.Н. о взыскании 108руб. 32коп.
 
    при участии представителей сторон:
 
    от  истца Разумовой Ю.С. (доверенность  от 11.01.10г.)
 
    установил:
 
    Ивановское региональное отделения Фонда социального страхования РФ (далее Отделение) обратилось в арбитражный суд Ивановской области с иском о взыскании с предпринимателя Седых Н.Н. недоимки по страховым взносам в сумме 104руб. 64коп. и пени в сумме 3руб. 68коп.
 
    Определением от 16.04.10г. дело было принято к производству и назначено к рассмотрению на 01.06.10г., данное определение направленное по адресу ответчика возвращено отделением связи из-за отсутствия ответчика по указанному в регистрационных документах адресу.
 
    В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
 
    В обоснование заявленных требований представитель Отделения пояснил следующее:
 
    Предприниматель Седых Н.Н. зарегистрирована в  качестве страхователя в Отделении 17.06.05г. в качестве лица производящего выплаты наемным работникам.
 
    Специалистом Отделения 12.08.09г. была проведена камеральная проверка расчетной ведомости по форме 4-ФСС за 2 квартал 2009 года представленной Седых Н.Н.  Проверкой установлен факт несоблюдения предпринимателем срока уплаты страховых взносов в сумме 104руб.64коп., что зафиксировано в акте проверки №17561 от 12.08.09г. Данный акт был направлен по адресу Седых Н.Н. заказной корреспонденцией 22.08.09г., а 10.09.09г. было принято решение № 4063 о взыскании задолженности, на основании которого в адрес Седых Н.Н. 09.10.09г.было направлено требование №8590.
 
    В нарушение статьи 22 Федерального Закона от 24..07.98г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее Закон №125-ФЗ) страховые взносы в сумме 104руб. 64коп. Седых Н.Н. не уплачены, в соответствии со статьей  22.1 вышеуказанного Закона начислены пени в сумме 3руб. 68коп., данные суммы Отделение просит взыскать в судебном порядке.
 
    Заслушав представителя истца и оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к заключению об отказе в удовлетворении требований Отделения с учетом следующего:
 
    Согласно статье 24 Закона №125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных лиц и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Этой же нормой установлена обязанность страхователей ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представлять страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком. Страхователь и его должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за непредставление или недостоверность статистической, а также бухгалтерской отчетности.
 
    Подпункт 17 пункта 2 статьи 17 Закона №125-ФЗ предусматривает, что страхователи обязаны вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых ими выплат, представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме.
 
    Форма расчетной ведомости по средствам ФСС РФ (форма 4-ФСС РФ) по итогам 2 квартала 2009 года утверждена Постановлением ФСС РФ от 22.12.04г. №111.
 
    Согласно пункта 6 Методических указаний по проведению камеральных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Фонда социального страхования РФ от 21.05.08г. №110, камеральная проверка отчетности проводится в течение двух месяцев со дня представления страхователем отчетности в отделение (филиал отделения) Фонда, а камеральная проверка при выделении средств страхователям - в течение 10 дней со дня представления страхователем всех необходимых документов, то есть при сдаче  страхователем расчетную ведомость по форме 4-ФСС РФ.
 
    При этом целями камеральной проверки являются:
 
    - установление правильности исчисления и полноты уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
 
    - правильности расчета и перечисления добровольно уплачиваемых взносов на случай временной нетрудоспособности работников (их могут платить организации, применяющие спецрежимы - УСН, ЕНВД и ЕСХН);
 
    - обоснованности расходов организации, произведенных на цели социального страхования за счет средств ФСС РФ (на выплату пособий, оздоровление детей и т.д.).
 
    В материалы дела представлен акт камеральной проверки №17561 от 12.08.09г. в котором указано, что сотрудником Отделения проведена камеральная проверка расчетной ведомости по форме 4-ФСС представленной Седых Н.Н. по итогам 2 квартала 2009 года, приложена копия расчетной ведомости с нулевыми показателями.
 
    Однако в ходе рассмотрения дела подлинник расчетной ведомости с подписью страхователя на обозрение суда не представлен, так как согласно пояснений представителя истца расчетная ведомость по итогам 2 квартала 2009 года Седых Н.Н. в Отделение не представлялась.
 
    Несмотря на это решением от 10.09.09г. №4063 в котором указано, что результатам проверки расчетной ведомости по итогам 2 квартала 2009года имеется задолженность в сумме 104руб. 64коп. Седых Н.Н предложено уплатить данную недоимку, а также начислены пени в сумме 3руб. 68коп.
 
    Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующий орган или должностное лицо.
 
    Частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ также установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя, то есть в данном случае на Отделение
 
    В рассматриваемом деле наличие недоимки по итогам 20 квартала Отделением не доказано и материалами дела не подтверждено, поскольку акт проверки и принятое на его основании решение составлены в отношении несуществующего документа (формы 4-ФСС по итогам 2 квартала 2009 года).
 
    С учетом вышеизложенного требования Отделения удовлетворению не подлежат, вопрос о госпошлине судом не рассматривался так как Отделение в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобождено от ее уплаты.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального  кодекса РФ суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
 
    1.      Исковые требования оставить без удовлетворения.
 
    2.      Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня   принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции (ст.259 АПК РФ), после вступления решения в законную силу - в  течение двух месяцев - в арбитражный суд кассационной инстанции – в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Н. Новгород (ст.276 АПК РФ), в порядке надзора в  Высший Арбитражный     суд   Российской    Федерации по правилам главы 36 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
 
    Судья                                                С.Н. Голиков