Решение от 30 апреля 2010 года №А17-1822/2010

 
­­­­АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022,г.Иваново,  ул.Богдана Хмельницкого, д.59б
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Иваново                                                                            дело № А17-1822/2010
 
    30 апреля 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 29 апреля 2010 года. Решение в полном объеме изготовлено 30 апреля 2010 года.
 
    
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Чеботаревой И.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кротовой Я.В.,
 
    рассмотрев в открытом  судебном  заседании дело по заявлению
 
    ОВД по городскому округу Кохма Ивановской области
 
    о привлечении к административной ответственности по части  3 статьи  14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    Общества с ограниченной ответственностью Охранного предприятия «ВЕПРЬ»
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Чураковой Е.В., представителя по доверенности от 28.04.2010 года № 42/1682, служебному удостоверению ИВН № 025697 от 14.01.2010 года;
 
    от ООО ОП «ВЕПРЬ»:  Сластникова В.В., директора  (паспорт 24 05 256463, выдан ОВД г. Кохма Ивановской области 04.10.2006 года;
 
 
    установил:
 
    В Арбитражный суд Ивановской области обратилось ОВД по городскому округу Кохма Ивановской области (далее по тексту - заявитель, ОВД, административный орган)  с заявлением о привлечении к административной ответственности по части  3 статьи  14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -  КоАП РФ) общества с ограниченной ответственностью Охранного предприятия «ВЕПРЬ» (далее ООО ОП «ВЕПРЬ», Общество).
 
    В обоснование заявленных требований административный орган указал на факты нарушения ООО ОП «ВЕПРЬ» лицензионных условий, о чем составлен протокол об административном правонарушении № 669 от 02.04.2010 года.
 
    Директор ООО ОП «ВЕПРЬ» в судебном заседании признал факт совершения Обществом правонарушения. Сластников В.В. пояснил, что в связи с неоплатой МАДОУ ДС №11 «Теремок» услуг по договору охраны объекта, все охранники, имеющие удостоверение, прекратили выполнение своих должностных обязанностей. Штыков В.Д. работает в дневное время сторожем МАДОУ ДС №11 «Теремок», а в ночное время был привлечен Обществом для работы в качестве охранника. Штыков В.Д. не имел соответствующей квалификации. В настоящее время Общество не осуществляет охранную деятельность, срок действия лицензии истек.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.
 
    ООО ОП «ВЕПРЬ» зарегистрировано в качестве юридического лица, ОГРН 1053707202009.
 
    Для осуществления вида деятельности по оказанию охранных услуг Обществом оформлена лицензия на создание частного охранного предприятия № 163 сроком действия с 27.03.2007 года по 19.04.2010 года.
 
    25.03.2010 года, в дежурную часть ОВД по городскому округу Кохма Ивановской области поступило сообщение о факте незаконного проникновения в помещение МАДОУ ДС №11 «Теремок» (далее по тексту объект) г.о. Кохма ул. Машиностроительная, д. 47, в ходе которого, с объекта охраны была похищена крупная денежная сумма. В ходе проверки выявлено, что нетрудоустроенный сотрудник ООО ОП «ВЕПРЬ» Штыков В.Д., находясь на объекте МАДОУ ДС № 11 «Теремок», осуществлял охранные функции, не имея квалификации, отвечающей требованиям Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» и подтвержденной удостоверением частного охранника.
 
    По факту допущенного нарушения в отношении ООО ОП «ВЕПРЬ» 02.04.2010 года инспектором ПЛРР ОВД по городскому округу Кохма старшим лейтенантом милиции Чураковой Е.В. составлен протокол № 669 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь статьей 23.1 КоАП РФ ОВД по городскому округу Кохма Ивановской области обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении  ООО ОП «ВЕПРЬ» к административной ответственности по части 3 статьи  14.1 КоАП РФ.
 
    Оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наложение административного штрафа … на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    В силу подпункта б) пункта 4 Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2002 г. N 600, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении охранной деятельности является: наличие у работников лицензиата, осуществляющих охранные функции, квалификации, отвечающей требованиям Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" и подтвержденной удостоверениями охранника.
 
    В соответствии со ст. 11.1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 года N 2487-1 частный охранник выполняет трудовую функцию и пользуется предусмотренными настоящим Федеральным законом правами при наличии удостоверения частного охранника, выданного органами внутренних дел в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с договором от 01.01.2010 ООО Охранное предприятие «ВЕПРЬ»  оказывало МАДОУ ДС №11 «Теремок» услуги  охраны здания и территории в ночное время, в  выходные, праздничные дни.
 
    Как установлено сотрудниками милиции в ходе проверки, Штыков В.Д. осуществлял охранные функции в МАДОУ ДС № 11 «Теремок». Данный факт также подтверждается графиком работы охранников ООО ОП «ВЕПРЬ» на март месяц 2010г.  от 27.02.2010г., представленным в материалы дела журналом МАДОУ ДС №11 «Теремок» приема и сдачи дежурства за март 2010 года.  Согласно указанного журнала, в 18 часов 00 минут 24.03.2010 года охранник Штыков В.Д. заступил на дежурство в охраняемом объекте – МАДОУ ДС № 11 «Теремок». Согласно записям журнала приема и сдачи дежурства, в период с 02 часов 00 минут по 02 часов 30 минут на объекте произошло происшествие с проникновением посторонних лиц в группу №12 и кабинет заведующей, по данному факту охранником Штыковым В.Д. была вызвана милиция.  
 
    Квалификации, отвечающей требованиям Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» и подтвержденной удостоверением частного охранника Штыков В.Д. на момент проведения проверки не имел.
 
    Вышеизложенные обстоятельства подтверждены материалами дела, в частности протоколом об административном правонарушении № 669 от 02.04.2010 года, объяснениями Штыкова В.Д. от 29.03.2010 года, Заведующей МАДОУ ДС №11 «Теремок» Рыжовой И.В. от 31.03.2010 года, директора Общества Сластникова В.В. от 02.04.2010 года, журналом МАДОУ ДС №11 «Теремок» приема и сдачи дежурства, иными документами.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности факта осуществления ООО ОП "ВЕПРЬ" охранной деятельности с нарушением условий лицензии, о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП.
 
    Принимая во внимание факт совершения данного правонарушения впервые, суд признает его смягчающими вину обстоятельством  в силу статьи  4.2 КоАП РФ,  и считает возможным при наложении административного штрафа применить минимальный размер санкций установленной для юридических лиц частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    На основании вышеизложенного, требования ОВД по городскому округу Кохма Ивановской области являются  обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. Заявление  ОВД по городскому округу Кохма Ивановской области удовлетворить.
 
    2. Привлечь Общество с ограниченной ответственностью Охранное предприятие «ВЕПРЬ» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного  штрафа в размере тридцать тысяч рублей.
 
    3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Охранного предприятия «ВЕПРЬ»  (юридический адрес – Ивановский район, г. Кохма, ул. Революционная, д. 16) через судебного пристава-исполнителя по месту нахождения Общества штраф в размере 30 000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской обл. (ОВД по г.о. Кохма)
 
    Налоговый орган: ИНН 3711014119  КПП: 373201001
 
    Код ОКАТО: 24207504000
 
    Счет получателя: 40101810700000010001
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.
 
    БИК банка: 042406001
 
    Код бюджетной классификации: 18811690040040000140
 
    Наименование платежа: штраф по решению арбитражного суда.
 
    4. Копию  платёжного документа об  уплате штрафа ООО ОП «ВЕПРЬ» представить в  арбитражный  суд.  В  случае отсутствия документа, об  уплате штрафа, выдать и направить в службу судебных приставов по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда исполнительный лист на взыскание штрафа.
 
    5. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 206, 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
 
 
    Судья                                                                                       Чеботарева И.А.