Дата принятия: 03 октября 2009г.
Номер документа: А17-1768/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново Дело № А17-1768/2009
02 октября 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2009 года. Полный текст решения изготовлен 02 октября 2009 года
Арбитражный суд Ивановской области
в составе судьи Новикова Юрия Вадимовича,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аладьиной Ольгой Юрьевной,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области
к Муниципальному унитарному предприятию по строительству и содержанию объектов озеленения г. Иваново
третье лицо – Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Иваново,
о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 657 109 руб. 25 коп.,
при участии представителей сторон:
от заявителя – Семенышевой Н.Б. (доверенность от 20.10.2008г. № 09-07/38),
от ответчика – Новиковой Е.Г. (доверенность от 25.05.2009г.), Вишняковой В.А. (доверенность от 25.05.2009г.),
установил:
Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее – УПФР) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковыми требованиями, уточненными в ходе судебного разбирательства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Муниципальному унитарному предприятию по строительству и содержанию объектов озеленения г. Иваново (далее – МУП ССОГ, Предприятие) о взыскании задолженности по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 56 162 руб. 68 коп., пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 42 045 руб. 41 коп., пени на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 3 226 руб. 84 коп.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Иваново (далее – ИФНС).
Протокольным определением суда от 11.09.2009г. судебное разбирательство по делу откладывалось.
ИФНС, уведомленная о времени и месте судебного заседания телефонограммой от 11.09.2009г., своего представителя не направила, в материалы дела поступило ходатайство от 15.09.2009г. № 05-12/49187, в котором третье лицо просило рассмотреть дело без участия его представителей.
В судебном заседании объявлялся перерыв.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проводилось в отсутствие представителей третьего лица.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика в судебном заседании признали факт наличия задолженности по страховым взносам, в части пени требования частично отклонили, сославшись на доводы, изложенные в отзыве на заявление, указали, что операции по расчетным счетам были приостановлены, просили снизить размер госпошлины по делу в связи с тяжелым финансовым положением на предприятии.
Суть позиции в отношении частичного отклонения требований заявителя в отношении пени состоит в том, что ответчик, руководствуясь положениями статьи 26 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон № 167-ФЗ), считает неправомерным начисление пени в период приостановления операции по его счетам, взыскания в бесспорном порядке со счетов денежных средств по решениям налоговых органов, а также наложения арестов судебным приставом.
Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Являясь плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, ответчик представил расчеты авансовых платежей по страховым взносам за полугодие и 9 месяцев 2008г.
Согласно данных расчетов начислено к уплате страховых взносов за 2 и 3 кварталы 2008г. на страховую и накопительную части трудовой пенсии соответственно в суммах 273 606 руб. и 43 374 руб., 287 897 руб. и 56 960 руб.
В связи с непоступлением суммы страховых взносов в установленный срок в полном объеме ответчику направлялись требования:
- № 27132 от 23.10.2008г. об уплате 316 980 руб. страховых взносов за 2 квартал 2008г., 34 051 руб. 89 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов по состоянию на 23.10.2008г., которым предлагалось ответчику в срок до 08.11.2008г. добровольно погасить имеющуюся задолженность;
- № 28234 от 10.12.2008г. об уплате 344 857 руб. страховых взносов за 3 квартал 2008г., 11 220 руб. 36 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов по состоянию на 10.12.2008г., которым предлагалось ответчику в срок до 26.12.2008г. добровольно погасить имеющуюся задолженность.
Ответчик в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса РФ считается получившим соответственно 30.10.2008г. и 17.12.2008г. данные требование, которые им в добровольном порядке в полном объеме не исполнены.
Арбитражный суд не располагает сведениями о том, что ответчик оспаривал в установленном порядке указанные требования.
Ранее ответчику также направлялись требования:
- № 25566 от 28.07.2008г. об уплате 305 995 руб. страховых взносов за 1 квартал 2008г., 15 417 руб. 51 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов по состоянию на 28.07.2008г., которым предлагалось ответчику в срок до 13.08.2008г. добровольно погасить имеющуюся задолженность;
- № 24665 от 25.06.2008г. об уплате 604 572 руб. страховых взносов за 2007г., 42 385 руб. 16 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов по состоянию на 25.06.2008г.., которым предлагалось ответчику в срок до 11.07.2008г. добровольно погасить имеющуюся задолженность.
УПФР обращался в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением от 04.09.2008г. к ответчику о взыскании страховых взносов и пени за 2007г. и 1 квартал 2008г. в общей сумме 917 390 руб. 67 коп.
Арбитражный суд Ивановской области определением от 15.09.2009г. по делу № А 17-5623/2008 принял данное заявление к производству.
Определением Арбитражного суд Ивановской области от 13.11.2009г. прекращено производство по делу № А 17-5623/2008 в связи с добровольной уплатой ответчиком сумм взносов и пени.
Согласно письму Филиала «Вознесенский» АКБ «Инвестторгбанка» г. Иваново от 17.06.2009г. за период с 09.09.2008г. по 12.05.2009г. по счету ответчика в данном банке неоднократно приостанавливались операции по счету на основании решений ИФНС.
Согласно письму Ивановского ОСБ №6939/03 Сберегательного банка Российской Федерации от 17.06.2009г. за период с 05.05.2008г. по 20.05.2009г. по счету ответчика в данном банке неоднократно приостанавливались операции по счету на основании решений ИФНС.
Ответчиком представлены суду сведения о наличии денежных средств на расчетных счетах и в кассе МУП ССОГ. Согласно этим сведениям за период с 28.07.2008г. по 10.12.2008г. движение по счетам и кассе практически не прекращались, ответчик производил расходы на уплату заработной платы, уплату налоговых платежей, страховых взносов, расчеты с поставщиками.
Платежные документы на уплату страховых взносов по заявленному иску были представлены ответчиком в банк только 29.05.2009г. и были помещены банком в картотеку.
Согласно постановления судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г. Иваново Говорковой Г.Г. от 07.08.2008г. снят арест с легкового автомобиля ВА3 2106, 1999 г.в., принадлежащего ответчику, стоимость автомобиля 20 тыс. руб.
Арбитражный суд Ивановской области определением от 21.09.2009г. обязывал ответчика предоставить в суд доказательства наличия обстоятельств, препятствующих уплате взносов в период начисления пени, причинной связи между данными обстоятельствами и невозможностью уплатить страховые взносы. Ответчиком доказательств наличия такой причинной связи на дату рассмотрения дела в суд не представлено.
Ответчик находится в сложном финансовом положении.
Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о частичной правомерности и обоснованности заявленных требований заявителя и о необходимости удовлетворить иск частично.
При этом суд исходит из того, что в соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии со статьей 14 Закона № 167-ФЗ, страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 25 Закона № 167-ФЗ, взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Представленными в материалы дела документами (расчетом авансовых платежей по страховым взносам за 9 месяцев 2007г., реестром поступления платежей от страхователя, актом сверки задолженности) подтверждается факт несвоевременной уплаты ответчиком страховых взносов, ответчиком этот факт признается.
Согласно статье 23 Закона № 167 – ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
В силу статьи 24 Закона № 167-ФЗ данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган, а декларацию по страховым взносам по итогам расчетного периода в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по формам, утвержденным Министерством РФ по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом РФ.
Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), должна быть уплачена не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
В соответствии со статьей 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Ими признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя. Подача заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате единого социального налога (взноса) не приостанавливает начисления пеней на сумму страховых взносов, подлежащую уплате.
В требованиях УПФР № 27132 от 23.10.2008г. и № 28234 от 10.12.2008г. пени за несвоевременную уплату страховых взносов начислены за период с 29.07.2008г. по 10.12.2008г. на задолженность 2007г. 1-3 кварталов 2008г.
Согласно письму Филиала «Вознесенский» АКБ «Инвестторгбанка» г. Иваново от 17.06.2009г. за период с 09.09.2008г. по 12.05.2009г. по счету ответчика в данном банке неоднократно приостанавливались операции по счету на основании решений ИФНС.
Согласно письму Ивановского ОСБ №6939/03 Сберегательного банка Российской Федерации от 17.06.2009г. за период с 05.05.2008г. по 20.05.2009г. по счету ответчика в данном банке неоднократно приостанавливались операции по счету на основании решений ИФНС.
Ответчиком представлены суду сведения о наличии денежных средств на расчетных счетах и в кассе МУП ССОГ. Согласно этим сведениям за период с 28.07.2008г. по 10.12.2008г. движение по счетам и кассе практически не прекращались, ответчик производил расходы на уплату заработной платы, уплату налоговых платежей, страховых взносов, расчеты с поставщиками.
Платежные документы на уплату страховых взносов по заявленному иску были представлены ответчиком в банк только 29.05.2009г. и были помещены банком в картотеку.
Согласно постановления судебного пристава-исполнителя Фрунзенского РОСП г. Иваново Говорковой Г.Г. от 07.08.2008г. снят арест с легкового автомобиля ВА3 2106, 1999 г.в., принадлежащего ответчику, стоимость автомобиля 20 тыс. руб.
Ответчиком в нарушении статьи 65 АПК РФ не представлены суду доказательства причинной связи между ограничениями наложенными на МУП ССОГ и невозможностью уплатить страховые взносы в этот период, более того, представленные в материалы дела сведения и доказательства свидетельствуют о том, что наличие указанных ограничении не препятствовало ответчику проводить расходы, в том числе на уплату заработной платы, уплату налоговых платежей, страховых взносов, расчеты с поставщиками. В тоже время платежные документы на уплату страховых взносов по заявленному иску были представлены ответчиком в банк только 29.05.2009г., таким образом, наличие каких-либо ограничений в отношении ответчика не могло в принципе препятствовать уплате страховых взносов до того момента, когда МУП ССОГ выразил свою волю на уплату взносов посредствам направления в банк соответствующих платежных поручении.
В любом случае доказательств обратного ответчиком суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд признает необоснованными доводы ответчика о том, что является неправомерным начисление пени в период приостановления операции по его счетам, взыскания в бесспорном порядке со счетов денежных средств по решениям налоговых органов, а также наложения арестов судебным приставом.
Сумма пени по задолженности по страховым взносам, несвоевременно уплаченным за 4 квартал 2007г., 1 - 3 кварталы 2008г., исчисленная поквартально с учетом действующей ставки рефинансирования за период с 29.07.2008г. по 10.12.2008г., составляет 36 853 руб. 23 коп., в данной сумме и подлежит взысканию. Данный расчет составлен работником УПФР, возражений против данного расчета со стороны ООО не поступило.
Пени, начисленные на задолженность по страховым взносам по иным периодам взысканию не подлежат в связи с пропуском пресекательного срока на принудительное взыскание страховых взносов, установленного статьей 48 НК РФ (заявителем не представлено никаких доказательств соблюдения установленного порядка взыскания недоимки по страховым взносам по этим периодам).
При обращении УПФР в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением от 04.09.2008г. к ответчику о взыскании страховых взносов и пени за 2007г. и 1 квартал 2008г. в общей сумме 917 390 руб. 67 коп. им был пропущен срок на обращение в суд с требованиями о взыскании страховых взносов за 3 квартал 2007г. (с установленного срока уплаты взносов до даты иска прошло 9 месяцев 24 дня, а предельный срок, с учетом требования № 24665 от 25.06.2008г., составляет 9 месяцев 16 дней).
Досудебный порядок разрешения спора заявителем соблюден.
Государственная пошлина по делу в соответствии со ст. 333.21 НК РФ составляет 3 528 руб. 70 коп. и в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. 333.17, п. 4 части 1 ст. 333.22 Налогового кодекса РФ подлежит отнесению на ответчика в сумме 3 235 руб. 82 коп., и в сумме 292 руб. 88 коп. на заявителя, с которого не взыскивается в связи с освобождением его от уплаты госпошлины в рамках ст. 333.37 Налогового кодекса РФ.
Вместе с тем в соответствии с частью 2 статьи 333.22 НК РФ арбитражный суд считает возможным в связи со сложным финансовым положением ответчика снизить размер взыскиваемой суммы госпошлины до 500 руб.
Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьями 333.18, 333.22 Налогового кодекса РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
1. Исковые требования заявителя удовлетворить частично в сумме 93 015 руб. 91 коп., в удовлетворении в остальной части исковых требований отказать.
2. Расходы по госпошлине отнести на ответчика в сумме 3 235 руб. 82 коп.
3. Удовлетворить ходатайство ответчика о снижении размера госпошлины. Снизить размер госпошлины по делу до 500 руб.
4. Предложить ответчику уплатить госпошлину в добровольном порядке в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу. Представить в суд доказательство уплаты госпошлины.
5. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия по строительству и содержанию объектов озеленения г. Иваново, юридический адрес – г. Иваново, ул. Володиной, д. 8А, Основной государственный регистрационный номер в ЕГРИПе 1023700560685:
- в доход Пенсионного фонда РФ страховые взносы за 2 и 3 кварталы 2008г. на страховую часть трудовой пенсии в сумме 56 162 руб. 68 коп., пени по взносам на обязательное пенсионное страхование, начисленным за период с 28.07.2008г. по 09.12.2008г. на страховую часть трудовой пенсии в сумме 33 626 руб. 39 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 3 226 руб. 84 коп. через Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области;
- в доход федерального бюджета 500 руб. госпошлины по делу в случае ее неуплаты в добровольном порядке через Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Иваново.
6. Выдать исполнительные листы.
7. На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
Судья Ю.В. Новиков
