Решение от 05 мая 2009 года №А17-1682/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022, г. Иваново, ул. Б.Хмельницкого, 59 «б»
 
http://ivanovo.arbitr.ru
     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
      Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                                       Дело №А17-1682/2009
 
 
    04 мая 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 04 мая 2009 года.
 
 
    Судья Арбитражного суда Ивановской области Тимошкин К.А.,
 
    при ведении протокола помощником судьи Толстым Р.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    ООО «Рост»
 
    к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области об оспаривании Постановления №000030 от 23.03.2009 года о назначении административного наказания,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Штрыголь В.Ю., паспорт 2402 №770217, выдан 07.05.2003 г. ОВД Фрунзенского района г. Иваново;
 
    от административного органа: Полякова Е.Н. по доверенности от 16.01.2009 г.,
 
 
    установил:
 
    в Арбитражный суд Ивановской области обратилось ООО «Рост» (далее – Общество, заявитель) с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области (далее – Управление Роспотребнадзора, административный орган) об оспаривании Постановления №000030 от 23.03.2009 года о назначении административного наказания.
 
    С принятыми Постановлением Общество не согласно в связи с тем, что в действиях ООО «Рост» отсутствует состав административного правонарушения. Заказы на изготовление пластиковых окон не принимаются с декабря 2008 г. Сотрудник, ответственный за прием заказов, был уволен. При этом, как пояснил руководитель Общества в судебном заседании, по адресу г. Иваново, пр. Ленина, д. 30 находится работник, составляющий сметы. Вывеска «VEKA» Мастер окна ПВХ» со здания по указанному адресу не снималась, приказ о прекращении деятельности предприятия не издавался.
 
    Представитель административного органа требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Им было указано, что факт правонарушения установлен и подтверждается материалами дела.
 
    Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, рассмотрев документы, приобщенные к материалам дела, суд считает заявленные требования ООО «Рост» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В период с 05.03.2009 г. по 17.03.2009 года Управлением Роспотребнадзора по Ивановской области была проведена проверка деятельности предприятия «Мастер окна ПВХ», принадлежащего ООО «Рост», расположенного по адресу: г. Иваново, пр. Ленина, д. 30.
 
    В ходе проведения проверки был установлен факт оказания услуг с нарушением п. 2, 3 раздела IIПравил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г.: не предоставлена в удобном для обозрения месте информация для потребителя о наименовании организации, её юридическом адресе; не предоставлена информация о перечне оказываемых услуг, ценах на оказываемые услуги, а также на используемые при этом материалы и запасные части; не предоставлены потребителю для ознакомления «Правила бытового обслуживания населения РФ», адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей, перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами РФ.
 
    17.03.2009 года по факту выявленных нарушений главным специалистом-экспертом  Управления Роспотребнадзора в присутствии законного представителя Общества Штрыголя В.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении. 23.03.2009 года Управлением Роспотребнадзора вынесено Постановление №000030 о назначении административного наказания, согласно которому ООО «Рост» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 5000 руб.
 
    Как следует из ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 495 Гражданского кодекса РФ, продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.
 
    Часть 1 статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» предусматривает обязанность продавца довести до сведения потребителя необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 2, 3 раздела IIПравил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г., исполнитель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим ее работы. Указанная информация размещается на вывеске. Исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах (работах), которая в обязательном порядке должна содержать перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления; цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты. Кроме того, исполнитель обязан предоставлять потребителю для ознакомления настоящие Правила; адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, если такое подразделение имеется. Информация должна находиться в удобном для обозрения месте.
 
    В ходе проведенной проверки деятельности предприятия «Мастер окна ПВХ», принадлежащего ООО «Рост», расположенного по адресу: г. Иваново, пр. Ленина, д. 30, административным органом установлено, что в нарушение перечисленных норм Обществом оказываются услуги по изготовлению пластиковых окон при отсутствии необходимой и достоверной информации.  Данное нарушение зафиксировано и подтверждается Протоколом об административном правонарушении №000052 от 17.03.2009 г., актом проверки от 17.03.2009 г., сообщением ООО «Рост» о принятых мерах по акту проверки, копией типового договора купли-продажи окон, другими документами.
 
    Как следует из статьи 50 ГК РФ, юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации). В соответствии со статьёй 2 ГК РФ, ООО «Рост» является субъектом предпринимательской деятельности. С целью извлечения прибыли, Общество осуществляет реализацию окон ПВХ.
 
    Как следует из сообщения ООО «Рост» о принятых мерах по результатам проверки №178 от 05.03.2009 г., продажа и установка пластиковых окон и фурнитуры к ним как нерентабельное направление деятельности прекращается Обществом с 01.04.2009 г. В ходе проверки, проведенной административным органом в период с 05.03.2009 г. по 17.03.2009 года установлено осуществление ООО «Рост» указанного вида деятельности. Кроме того, как пояснил в судебном заседании 28.04.2009 г. руководитель Общества, приказ о прекращении деятельности на предприятии не издавался, вывеска «VEKA» Мастер окна ПВХ» со здания по адресу г. Иваново, пр. Ленина, д. 30, не снималась.
 
    При данных обстоятельствах суд считает установленным факт осуществления  ООО «Рост» деятельности по продаже окон ПВХ при отсутствии необходимой информации о товаре (работе, услуге), что в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, свидетельствует о наличии вины Общества в совершенном административном правонарушении. Состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, установлен и подтверждается материалами дела.
 
    На основании вышеизложенного требования ООО «Рост» не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь 167-170, 211 АПК РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1. Требования ООО «Рост» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области об оспаривании Постановления №000030 от 23.03.2009 года о назначении административного наказания оставить без удовлетворения.
 
    2. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 211 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
 
 
    Судья                                                                           Тимошкин К.А.