Решение от 22 апреля 2009 года №А17-1633/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                                                  дело № А17-1633/2009
 
    20 апреля 2009 года
 
    (дата оглашения  резолютивной части решения)
 
    22 апреля 2009 года
 
    (дата  изготовления решения в полном объеме)
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Торговой Т.Е.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карпенковой И.Ю.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Тейковского межрайонного прокурора о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Голубевой Ирины Анатольевны за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) по части  3  статьи 14.1 КоАП РФ,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Веремейчик М.Н., (удостоверение № 169199),
 
    от ответчика – Голубевой И.А. (паспорт),
 
 
    установил:
 
    в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Голубевой Ирины Анатольевны (далее – предприниматель, ответчик, ИП Голубева И.А.) за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) по части 3  статьи 14.1 КоАП РФ обратился Тейковский межрайонный прокурор (далее – прокурор, заявитель, административный орган).
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указал на выявленные в ходе проведенной проверки хозяйствующего субъекта, осуществляющего перевозки пассажиров автомобильным транспортом, факты нарушения предпринимателем  условий лицензирования в сфере транспортных перевозок пассажиров, о чем вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении  от 27.03.2009 г. № 03-35/403.
 
    Предприниматель Голубева И.А., факт выявленного правонарушения подтвердила, а также пояснила постановления ГИБДД  обжалованы не были.
 
    В связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле и в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании суда первой инстанции.
 
    Заслушав представителя заявителя и ответчика, изучив материалы административного дела, суд считает заявление Тейковского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению.
 
    ИП Голубева И.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер записи в ЕГРИП 304370404400032 от 11.07.2005 г.
 
    Для осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом  предпринимателем  оформлена лицензия АСС – 37 № 412304 сроком действия с 10.07.2008 г. по 10.07.2013 г.
 
    Тейковской межрайонной прокуратурой на основании материалов, поступивших из ОГИБДД ОВД по Тейковского району, была проведена проверка соблюдения предпринимателем Голубевой И.А. лицензионных требований при перевозке пассажиров автомобильным транспортом.
 
    В ходе проверки выявлено нарушение Голубевой И.А. транспортного законодательства:
 
    -                      предпринимателем Голубевой И.А. не осуществлен контроль за соблюдением водителями норм пассажировместимости, что является нарушением  статьи 20 Закона РФ «О безопасности дорожного движения от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, пункта 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ  от 08.01.1997 г. № 2 (далее – Положение об обеспечении безопасности перевозок).
 
    По фактам допущенного предпринимателем нарушения Тейковским межрайонным прокурором в отношении ИП Голубевой И.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.03.2009 г. № 03-35/403 по  части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, в соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О лицензировании отдельных видов деятельности», подлежит лицензированию.
 
    В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
 
    Согласно подпункта «б» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 г. № 637, лицензиат обязан соблюдать требования по организации и осуществлению перевозок пассажиров, установленные законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
 
    Согласно пункта 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок при перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.
 
    Проверкой установлено, что водители,  работающие по найму у  ИП Голубевой И.А., допустили перевозку пассажиров сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства, а именно:
 
    - 15.03.2009 г. водитель Волков В.В., управляя транспортным средством ГАЗ 322132 гос. № МТ 776 37, допустил перевозку пассажиров в количестве, превышающем 13 человек;
 
    - 16.03.2009 г. водитель Голубев Д.С., управляя транспортным средством ГАЗ 32213 гос. № МА 676 37, допустил перевозку пассажиров в количестве, превышающем 13 человек;
 
    - 12.03.2009 г. водитель Кодилов Е.И., управляя транспортным средством ГАЗ 322132 гос. № МТ 776 37, допустил перевозку пассажиров в количестве, превышающем 13 человек.
 
    Таким образом, предпринимателем не организована деятельность, связанная с эксплуатацией транспортных средств, отвечающая требованиям безопасности дорожного движения.
 
    Данный факт подтверждается постановлениями-квитанциями № 37 ВВ 500833 от 12.03.2009 г., № 37 ВВ 500878 от 16.03.2009 г., № 37 КА 877025 от 15.03.2009, ПТС 52 КО 024293 от 16.01.2003 г., № 37 КТ 904361 от 03.12.2004 г., справкой о результатах проверки исполнения законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности  и безопасности дорожного движения индивидуальным предпринимателем Голубевой И.А. от 27.03.2009 г.
 
    Указанные факты нарушения предпринимателем Голубевой И.А. требований транспортного законодательства нашли отражение в постановлении о возбуждении дела  об административном правонарушении от 27.03.2009 г. № 03-35/403.
 
    Таким образом, требования заявителя подлежат полному удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 153-170, 202-206 АПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ :
 
 
    1. Заявление Тейковского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    2. Привлечь индивидуального предпринимателя Голубеву Ирину Анатольевнук административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере  3 000 рублей.
 
    3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Голубевой Ирины Анатольевны(дата рождения – 01.03.1959 г.р., место рождения – с. Игрищи Ильинского района Ивановской области, юридический адрес – Ивановская область, г. Тейково, ул. Молодежная, д. 6, кв. 27, запись в ЕГРИП 304370404400032) через судебного пристава-исполнителя по месту нахождения должника штраф в размере 3 000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    наименование получателя: УФК по Ивановской области (Администрация г. Тейково);
 
    Налоговый орган: ИНН 3704001084;  КПП: 370401001;
 
    Код ОКАТО: 24407000000;
 
Счет получателя: 401 018 107 000 000 100 01;
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл. г. Иваново,
 
    БИК банка: 042406001;
 
    Код бюджетной классификации: 30311690040040000140;
 
    Наименование платежа: административный штраф по решению суда № А17-1633/2009.
 
    Исполнительный лист выдать и направить в Отдел службы судебных приставов по месту нахождения должника в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    4. Решение может быть обжаловано в  порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
 
 
    Судья                                                                                       Торгова Т.Е.