Решение от 25 марта 2009 года №А17-161/2009

Арбитражный суд Ивановской области
153022, г. Иваново, ул. Б.Хмельницкого, д. 59-Б
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Иваново                                                                                                 Дело №А17-161/2009
 
    24 марта 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Борисовой В.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аладьиной О. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Пучежском муниципальном районе Ивановской области к закрытому акционерному обществу Предприятию художественных промыслов «Истоки» о взыскании 163764 руб. 57 коп. задолженности по страховым взносам за 2 квартал 2008 года с учетом  пени, третье лицо по делу, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Ивановской области; при участии представителей сторон: от заявителя – Чугунова А.Г., представителя по доверенности от 11.11.2008 года за № 243;
 
    у с т а н о в и л:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Пучежском муниципальном районе Ивановской области (далее УПФР, Управление ПФР) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к закрытому акционерному обществу Предприятию художественных промыслов «Истоки» (далее ЗАО ПХП «Истоки», страхователь) о взыскании 163764 руб. 57 коп. задолженности по страховым взносам за 2 квартал 2008 года с учетом пени по неисполненному в добровольном порядке требованию УПФР № 46 от 24.09.2008 года, в том числе: задолженность по страховым взносам – в сумме 143653 руб. (на финансирование страховой части– 124245 руб., на финансирование накопительной части – 19408 руб.); пени - в сумме 20111 руб. 57 коп. (на страховую часть – 17939 руб. 45 коп., на накопительную часть –  2172 руб. 12 коп.).
 
    Определением от 21.01.2009 года заявление УПФР принято судом к производству, назначено предварительное судебное разбирательство, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне заявителя привлечена МИФНС России № 7 по Ивановской области, как государственный орган, осуществляющий контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    В рамках предварительного судебного разбирательства представитель заявителя поддержал требования, представил в материалы дела реестр учета платежей на дату судебного заседания, акт сверки задолженности с МИФНС и страхователем.
 
    Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направил. В материалы дела представлен отзыв на заявление, в котором предприятие признает задолженность по страховым взносам за 2 квартал 2008 года, просрочку в платеже объясняет особой спецификой деятельности строчевышивального промысла, сезонностью выпускаемой продукции, снижением объемов реализованной продукции и ростом задолженности по отгруженным товарам. На основании изложенных обстоятельств ответчик также просил уменьшить размер госпошлины по делу.
 
    Инспекция своего представителя в заседание суда не направила, в материалы дела поступил отзыв с приложением выписки из лицевого счета налогоплательщика на 16.03.2009 года.
 
    Принимая во внимание меры, принятые судом по уведомлению сторон о времени и месте судебного разбирательства, и учитывая отсутствие возражений сторон против разрешения спора по существу, арбитражным судом в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ открыто судебное заседание первой инстанции.
 
    В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица.
 
    При разрешении спора по существу в суде первой инстанции представитель заявителя поддержал первоначальные требования.
 
    Заслушав представителя заявителя, изучив заявление и представленные по делу документы, арбитражный суд установил.
 
    ЗАО ПХП «Истоки», являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, представило в МИФНС России № 7 по Ивановской области 17.07.2007 года - расчет по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2008 года, по итогам представления которого Управлением ПФР выявлена за организацией задолженность по уплате страховых взносов за 2 квартал 2008 года в сумме 143653 руб., в том числе: на финансирование страховой части трудовой пенсии –  124245 руб., на финансирование накопительной части трудовой пенсии –  19408 руб.
 
    На образовавшуюся задолженность органом ПФР в соответствии с положениями статей 69, 70 Налогового кодекса РФ в адрес страхователя направлялось требование за № 46 от 24.09.2008 года о погашении задолженности по страховым взносам за 2 квартал 2008 года в сумме 143653 руб. (взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии –  124245 руб., взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии –  19408 руб.); об уплате пени на данную и ранее возникшую задолженность за 2002, 2003 г.г., 4 квартал 2006 года, 3, 4 кварталы 2007 года, 1, 2 квартал 2008 года в сумме 20111 руб. 57 коп. (на страховую часть трудовой пенсии – 17939 руб. 45 коп., на накопительную часть –  2172 руб. 12 коп.).
 
    В связи с неисполнением требования в установленный срок, орган ПФР обратился в арбитражный суд в рамках положений пункта 4 статьи 25 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» с заявлением о принудительном взыскании задолженности по взносам и пени в общей сумме 163764 руб. 57 коп.
 
    Изучив изложенные доводы и представленные доказательства, арбитражный суд пришел к заключению об удовлетворении требований заявителя в части взыскания со страхователя 158047 руб. 02 коп. задолженности по страховым взносам за 2 квартал 2008 года с учетом пени на задолженность за 4 квартал 2006 года, 3, 4 кварталы 2007 года, 1, 2 квартал 2008 года.
 
    Согласно пункту 1 статьи 57 Конституции РФ плательщик обязан самостоятельно исчислять сумму подлежащего уплате налога и исполнять обязанность по уплате этой суммы в бюджет. Исчисление суммы платежа производится на основании облагаемой базы, ставки обложения и установленных льгот.
 
    В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон от 15.12.2001 года № 167-ФЗ), страхователи обязаны, в том числе своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    В соответствии со статьей 23 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ для уплаты взносов по обязательному пенсионному страхованию под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
 
    Согласно пункту 1 указанной статьи ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
 
    В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 24 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ  уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплате труда за истекший месяц или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Согласно пункту 2 названной статьи Закона страхователи обязаны представить в налоговый орган расчет по исчисленным и уплаченным сумма авансовых платежей не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.
 
    В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 24 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
    Исходя из предусмотренного Законом  от 15.12.2001 года № 167-ФЗ срока подачи расчета по авансовым платежам  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2008 года, а также порядка исчисления сроков, установленного статьей 6.1 Налогового кодекса РФ, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2008 года должны быть уплачены в срок до 11.08.2008 года.
 
    По данным реестра учета платежей за страхователем на день судебного рассмотрения значится задолженность по уплате страховых взносов за 2 квартал 2008 года в сумме 143653 руб., в том числе: на финансирование страховой части трудовой пенсии –  124245 руб., на финансирование накопительной части трудовой пенсии –  19408 руб., а также остается непогашенной ранее возникшая задолженность по страховым взносам за 4 квартал 2006 года, 3, 4 кварталы 2007 года, 1 квартал 2008 года.
 
    Согласно статье 26 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. 
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    В связи с неуплатой страхователем в установленный Законом срок суммы взносов за 2 квартал 2008 года, а также непогашением ранее возникшей задолженности по платежам за  4 квартал 2006 года, 3, 4 кварталы 2007 года, 1 квартал 2008 года, взысканной соответственно  решениями Арбитражного суда Ивановской области от 18.01.2008 года по делу № А17-5904/2007, от 07.07.2008 года по делу № А17-2082/2008, от 19.11.2008 года по делу № А17-6072/2008, от 30.12.2008 года по делу № А17-6819/2008, страхователю обоснованно за период с 20.06.2008 года по 23.09.2008 года начислена пеня в общей сумме 14394 руб. 02 коп., из которой: на страховую часть трудовой пенсии – 12900 руб. 51 коп.,  на накопительную часть трудовой пенсии –  1493 руб.  51 коп.
 
    Досудебная процедура урегулирования спора, установленная ч. 2 ст. 213 АПК РФ, органом ПФР соблюдена - требованием № 46 от 24.09.2008 года ЗАО ПХП «Истоки» устанавливался срок для добровольной уплаты суммы задолженности и пени по страховым взносам.
 
    В то же время арбитражным судом не усматривается достаточных оснований для удовлетворения требований заявителя о взыскании с ЗАО ПХП «Истоки» пени в сумме 5717 руб. 55 коп. (в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 5038 руб. 94 коп., на накопительную часть – 678 руб. 61 коп.), начисленной на задолженность по страховым взносам за 2002-2003 г.г.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ  взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Согласно статье 2 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Закон от 15.12.2001 года  № 167-ФЗ не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением  указания на судебный порядок, следовательно, в данных правоотношениях подлежат применению нормы Налогового кодекса РФ.
 
    При неуплате  плательщиком налога (взноса) в установленный срок  требование об уплате недоимки  должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 Налогового кодекса РФ), а при неисполнении требования  заявление может быть подано  в суд в течение шести  месяцев  после истечения срока его исполнения (статья 46 Налогового кодекса РФ).
 
    В силу пункта 9 статьи 46 НК РФ  данные положения  применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога и сбора.
 
    В связи с изложенным срок на обращение в суд с заявлением о взыскании пени с задолженности по страховым взносам за указанные периоды (3 месяца – на направление требования, 10 дней  - срок, установленный в требовании для добровольной уплаты,  6 месяцев – на предъявление иска в суд) истек.
 
    Президиум ВАС РФ в Информационном письме от 11.08.2004 года № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием также указал на необходимость применения положений ст. ст. 48 и 70 Налогового кодекса РФ (п. 14 указанного Письма).
 
    В материалы дела со стороны заявителя доказательств добровольной уплаты страхователем страховых взносов за 2002-2003г.г.,  а также сведений о взыскании со страхователя страховых взносов за указанный период в судебном порядке не представлено.
 
    С учетом изложенного у арбитражного суда отсутствуют основания для принудительного взыскания с ЗАО ПХП «Истоки» пени в сумме 5717 руб. 55 коп. (в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 5038 руб. 94 коп., на накопительную часть – 678 руб. 61 коп.), исчисленной на безнадежную к взысканию задолженность по страховым взносам. Пеня, как мера обеспечения исполнения налогового обязательства, следует судьбе самого обязательства.
 
    С учетом разрешения заявленных требований расходы по госпошлине в сумме 4660 руб. 94 коп. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отнесению на ответчика. С учетом имущественного положения ЗАО ПХП «Истоки» арбитражный суд в порядке статьи 333.22 Налогового кодекса РФ считает возможным удовлетворить ходатайство ответчика об уменьшении размера госпошлины  и уменьшить ее размер до 200 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 69, 70 Налогового кодекса РФ, статьями 2, 14, 23-26 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», статьями 110, пунктом 4 статьи 150, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    1.          Требования заявителя о взыскании с закрытого акционерного общества Предприятия художественных промыслов «Истоки» задолженности по страховым взносам и пени в сумме 163764 руб. 57 коп. удовлетворить частично в сумме 158047 руб. 02 коп.
 
    2.          Требования заявителя о взыскании с закрытого акционерного общества Предприятия художественных промыслов «Истоки» 5717 руб. 55 коп. пени (на страховую часть трудовой пенсии – 5038 руб. 94 коп., на накопительную часть –  678 руб. 61 коп.), начисленной на задолженность за 2002-2003г.г. за период с 20.06.2008 года по 23.09.2008 года оставить без удовлетворения.
 
    3.          Расходы по госпошлине в сумме 4660 руб. 94 коп. отнести на ответчика. Удовлетворить ходатайство ответчика об уменьшении размера госпошлины по делу и уменьшить ее размер до 200 руб. Предложить уплатить указанную сумму госпошлины в десятидневный срок после вступления настоящего решения в законную силу. Подлинный документ об уплате госпошлины представить в арбитражный суд, в платежном документе указать «Госпошлина, дело № А17-161/2009».
 
    4.          Взыскать с закрытого акционерного общества Предприятия художественных промыслов «Истоки» (155360, Ивановская область, г. Пучеж, ул. Ленина, д. 32, ОГРН 1023701727202): в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации – 158047 руб. 02 коп. задолженности по страховым взносам за 2 квартал 2008 года с учетом пени за период с 20.06.2008 года по 23.09.2008 года по неисполненному требованию УПФР № 46 от 24.09.2009 года (взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии – 124245 руб., взносы на финансирование накопительной части – 19408 руб., пени на страховую часть трудовой пенсии – 12900 руб. 51 коп., пени на накопительную часть трудовой пенсии  –  1493 руб. 51 коп.); в федеральный бюджет – 200 руб. госпошлины по делу при неуплате в добровольном порядке.
 
    5.          Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ивановской области. На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 АПК РФ.
 
 
Судья                                                В.Н. Борисова